В ведомстве считают, что правила направлены на взаимовыгодное сотрудничество аккредитующих организаций и журналистов.
Новые правила аккредитации журналистов не преследует цели ограничить их права, заявили в Министерстве информации и общественного развития (МИОР). Документ опубликован на сайте эталонного контрольного банка нормативных правовых актов РК.
16-й пункт документа, который гласит: "Соблюдение участниками мероприятия тематики (содержания), временного регламента, а также общественного порядка обеспечивается ведущим" возмутил представителей СМИ. Многие журналисты посчитали, что подобное изменение ухудшит коммуникацию властей с населением, поскольку в основном пресс-конференции и брифинги проходят не по актуальной повестке дня.
В МИОР сообщили, что министерство при непосредственном участии общественных деятелей провело значительную работу по разработке правил аккредитации журналистов.
"Было предложено огромное количество идей на стадии разработки правил и, полагаем, что большинство из них нам удалось учесть в новых правилах. Краткий обзор основных положений позволяет заметить следующие новеллы:
- Процедура аккредитации разделена на постоянную (один год) и временную (разовую).
- Единый срок аккредитации журналистов для всех государственных органов и организаций (ежегодно не позднее 1 декабря);
- Сокращён пакет документов с четырёх до двух (заявление и документ, удостоверяющий личность).
- Сокращён срок рассмотрения заявления и принятия решения по нему с семи до трёх рабочих дней.
- Аккредитующая организация ведёт реестр аккредитованных журналистов на своём сайте.
- Предусмотрена обязанность аккредитующей организации по извещению журналиста: на плановые мероприятия – не позднее, чем за два рабочих дня, на внеплановые мероприятия – в течение двух часов с момента принятия решения об их проведении", – перечислили в МИОР.
В ведомстве отметили, что правила прошли все необходимые процедуры и экспертизы, требуемые законодательством при разработке и согласовании с государственными органами. Для всестороннего рассмотрения и обсуждения правила дважды размещали на портале "Открытые НПА", хотя по закону это не требуется.
"Таким образом, министерство стремилось к максимальному освещению и объективности в процессе разработки правил", – сказано в сообщении МИОР.
Отдельно в ведомстве остановились на положениях, вызвавших резонанс среди журналистского сообщества.
"По вопросу деятельности модератора. С учётом мнения общественности, правила были доработаны и в новой редакции гласят, что обеспечение соблюдения участниками мероприятия тематики (содержания) временного регламента, а также общественного порядка является обязанностью ведущего. Введение понятия ведущего не преследует цели по ограничению прав журналистов. Правила направлены на обеспечение доступа к информации наибольшему количеству участников мероприятия, тем самым достижению значительного охвата населения по наиболее важным вопросам. Понятие "ведущий и сфера его ответственности" необходимы исключительно для поддержания деловой атмосферы и конструктивного диалога между сторонами", – отметили в МИОР.
В министерстве также прокомментировали норму о лишении журналиста аккредитации за распространение не соответствующих действительности сведений об аккредитующей организации.
"Учитывая, что основания лишения аккредитации предусмотрены пунктом 4 статьи 22 Закона "О СМИ", министерство решило по данному вопросу предусмотреть только отсылку на норму закона, без дополнительных оснований. В целом положения правил соответствуют современным тенденциям и направлены на взаимовыгодное сотрудничество аккредитующих организаций и аккредитуемых журналистов", – заключили в МИОР.
В Международном фонде защиты свободы слова "Адил соз" ранее говорили, что МИОР ужесточил правила аккредитации журналистов. Документ обсуждался с госорганами, а с медиасообществом – нет, отмечала глава фонда Тамара Калеева. Про пункт о ведущего, на которого возложено обеспечение тематики и регламента мероприятий, правозащитница сказала, что "на практике это будет играть в пользу чиновников, которые будут фильтровать вопросы, чтобы журналисты не смели докапываться до каких-то деталей, которые им не хочется оглашать".
Директор ОФ "Правовой медиа-центр" Диана Окремова отметила, что нормами, связанными с ролью ведущего, госорган может оправдать ситуации, когда журналистов перебивают, отключают им микрофоны, также модератор пресс-конференции может заявить журналисту, что его вопрос не относится к теме мероприятия.
Источник: Информбюро
