Не секрет, что государство финансирует региональные медиа путем розыгрыша тендеров. Данный процесс происходит путем проведения конкурсов посредством государственных закупок. И к самой системе госинформзаказа, и к процессу его реализации не раз выдвигались претензии, как от аналитиков, так и от самих СМИ. Мы решили посмотреть на экономическую эффективность госинформзаказа, ведь одна из его декларируемых задач — поддержка отечественных медиа. Анализируем последние годы с фокусом на 2018-м. Ряд медиаорганизаций из весьма длинного списка участников госзакупок оказал информационные услуги государству в регионах на сумму 13,6 млрд тенге. На эти организации мы и посмотрим. (Все данные в материале получены посредством анализа портала goszakup.gov.kz.) ТОП-20 участников инфозакупа
В Топ-20 входят: один национальный оператор телерадиовещания («Казтелерадио»); 5 телеканалов (Qazaqstan, Аlmaty, «31 канал», «Хабар», Телеканал «Жетысу»); 14 региональных организаций, выпускающих печатные СМИ. «31 канал» — единственная частная организация в этом списке, учредителем остальных выступает государство или акимат. На первом месте по сумме реализованных закупок АО «ТРК Қазақстан» — 2,6 млрд тенге, на втором ТОО «телеканал Жетысу» — 1,6 млрд тенге (Алматинская область), на третьем АО «ТРК ЮС» (более известная как телеканал «Алматы») — 1,3 млрд тг.
Убыточные
Несмотря на реализацию внушительных сумм по государственным закупкам среди топ-поставщиков есть убыточные организации. В частности — две из десятка самых крупных поставщиков: Показатель общей совокупной прибыли АО «Казтелерадио» в 2018 году — минус 671 млн тенге, как сообщается в пояснительной записке финансовой отчетности: «за 2017 г. сложился итоговый убыток от финансово-хозяйственной деятельности Общества в размере (-670 930) тыс. тенге». Любопытное противоречие демонстрирует Телеканал «Жетысу», убыточность в 2018 году (минус 118 млн тг), хотя в том же году телеканал участвовал в госзакупках на сумму 1,6 млрд тг. Другие медиа оказавшиеся убыточными в 2018 году несмотря на участие в госзакупках: «Ақтөбе Медиа», убыток 7 млн тг., — участие в тендерах на 384 млн тг. «Жайык Пресс», убыток 20 млн тг., — участие в тендерах на 211 млн тг. Муниципальный телерадиоканал акимата Северо Казахстанской области — убыток 26,8 млн тг., — участие в тендерах на 382 млн. тг. Примером прибыльности на фоне увеличения сумм по реализуемым закупкам служит «Шығыс Ақпарат» в 2016 г. и 2017 г. организация убыточна, участие в тендерах на 142 млн и 278 млн тг. В 2018 г. при участии в закупках на сумму 538 млн тг., организация становится прибыльной на 44 млн тг. Ответ известен заранее
Закупки исполненные способом из одного источника (например, такие) считаются неконкурентными. Заказчик напрямую выбирает поставщика при реализации закупок из одного источника, таким образом тендер проводится без конкурсного отбора и конкуренции. Что же смотрят люди Насколько же эффективна такая поддержка можно порассуждать, если сравнить топ участников госзакупок с топом отечественных телеканалов, которые в действительности смотрят казахстанцы.
Пересечения с топом госзакупок невелики: лишь два из восьми популярных у казахстанцев телеканалов входят в состав АО РТРК «Казахстан» — Qazaqstan, Qazsport. Среди оставшихся шести — 5 частных и один является национальным филиалом межгосударственной телерадиокомпании «Мир» в Республике Казахстан. На 15 февраля 2019 года в реестре отечественных телеканалов МИР РК зарегистрирован 151 телеканал.
