Общественный фонд "Правовой медиа-центр" обратился с открытым письмом Президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву. Они просят отказаться от грифа "для служебного пользования" в отношении информации о бюджетных средствах.
"Право на доступ к информации является одним из важнейших факторов прозрачного, подотчётного и эффективного правительства, борьбы с коррупцией, вовлечения гражданского общества в дела управления государством. Свободное получение и распространение информации закреплено в Конституции РК, в Законе РК "О доступе к информации", в различных международных документах", – говорится в письме, текст которого опубликован на странице главы фонда Дианы Окремовой в Facebook.
Согласно Закону РК "О доступе к информации", к информации ограниченного доступа относятся:
- государственные секреты;
- тайны;
- информация с пометкой ДСП (для служебного пользования).
В письме отмечается, что процедуры и порядок отнесения материалов к информации для служебного пользования, вызывает большое количество вопросов как у журналистов, так и у гражданского общества.
"С момента введения карантина гражданское общество столкнулось с тем, что государственные органы всё чаще без видимых причин относят информацию к категории ДСП. При этом, как показывает практика, оспорить действия чиновников невозможно, поскольку на соответствующих приказах также стоит гриф ДСП. Так была засекречена информации о расходовании 2 млрд тенге на борьбу с пандемией, о том, какие СМИ получают деньги по линии государственного информационного заказа, о том, какую зарплату получают депутаты мажилиса парламента", – говорится в письме.
"Подобные случаи серьёзно ограничивают право граждан на получение информации, создают коррупционные риски и никак не способствуют прозрачности и подотчетности государства. В Казахстане порядок отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней регламентирован не на уровне закона, а делегирован правительству РК", – отмечают авторы письма.
В действующем Законе РК "Об административных процедурах" сказано, что правительство устанавливает правила отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней.
Правозащитники предлагают:
- Исключить из Административного процедурно-процессуального кодекса РК норму, допускающую возможность засекречивания информации о расходовании бюджетных средств и субъектах, получивших эти средства.
- Включить в сферу применения закона "О доступе к информации" регулирование сведений с ограниченным доступом.
- При регламентировании процедуры отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней исключить нормы, создающие конфликт интересов, риски коррупции и злоупотреблений.
- регламентировать в Административном процедурно-процессуальном кодексе РК (вступает в действие 1 июля 2021 года) процедуру отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней, то есть закрепить этот порядок на уровне законодательного акта.
"Мы уверены, что процедуры отнесения сведений к служебной информации требуют незамедлительного реформирования, особенно в период пандемии, когда гражданам необходим своевременный и оперативный доступ к информации", – заключили представители "Правового медиа-центра".
