24 ноября, 2021 - 11:46
ПОПРАВКИ, КОТОРЫЕ НЕ ДОЛЖНЫ ВОЗВРАЩАТЬСЯ В ПАРЛАМЕНТ
383
Суть вопроса
В конце октября в Парламенте рассматривался законопроект «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон РК “О судебной системе и статусе судей РК”».
В процессе обсуждения депутат мажилиса Нурлыбек Ожаев предложил ввести норму, согласно которой «никто не вправе публиковать в социальных сетях и (или) средствах массовой информации информацию о делах, находящихся в производстве суда и не вступивших в законную силу». Поправку частично отозвали, но инициатор сообщил, что не собирается полностью отказываться от этой идеи и продолжит работу над поправкой.
Нурлыбек Ожаев (Фото с сайта parlam.kz)
По словам депутата, необходимость поправки заключается в том, что якобы в публикациях может содержаться недостоверная информация, которая будет распространяться с целью оказания давления на суд.
Попробуем разобраться, является ли это опасение обоснованным; что предусматривает национальное законодательство и международные стандарты, и что будет в случае принятия этих поправок?
Норма, нарушающая все законы
Освещение судебных процессов является одним из важных инструментов реализации принципа гласности судопроизводства и эффективным инструментом гарантии права на справедливое судебное разбирательство. Посредством публикаций СМИ, блогеров и гражданских активистов информация о судебных процессах становится более доступной обществу.
Право каждого на доступ к судам и справедливое судебное разбирательство, как и право на свободу выражения мнений — это фундаментальные права и свободы, закреплённые в Международном пакте о гражданских и политических правах (МПГПП), который Казахстан ратифицировал в 2006 году.
Статья 14 МПГПП гарантирует:
Все лица равны перед судами и трибуналами, и каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
И здесь очень важен термин «публичное разбирательство». Публичность в контексте рассмотрения судебных дел означает открытость судопроизводства, что служит важной гарантией соблюдения прав человека.
Согласно Концепции взаимодействия судов РК со СМИ от 28 апреля 2016 года, основными её принципами являются:
-
гласность, открытость и доступность информации о деятельности судов;
-
соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса при предоставлении в СМИ информации о конкретном судебном деле;
-
обеспечение свободы поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности судов любым не противоречащим действующему законодательству способом.
Целями Концепции являются:
-
удовлетворение информационных запросов общества по вопросам судебной системы;
-
повышение доверия к судебной власти.
Основная задача Концепции — выстраивание эффективной системы работы по взаимодействию со СМИ с учетом действующего законодательства и обеспечения доверия населения к судам, включение в эту работу представителей судебного корпуса.
Один из аргументов депутата, прозвучавший в СМИ: «сейчас любой гражданин может высказывать своё мнение в социальных сетях, обсуждать, каждый по-своему толкует, не являясь юристом и не разбираясь в судебных процессах. В социальных сетях могут писать авторитетные люди, а потом создаётся негатив в обществе».
Однако нужно понимать, что право на выражение собственного мнения гарантируется Конституцией, и эта гарантия не должна носить избирательный подход.
Таким образом инициатива Ожаева противоречит Конституции РК, нормам уголовного, гражданского и административного законодательства и Закона «О средствах массовой информации».
Подводя итоги
Принятие предложенной депутатом нормы приведёт к ограничению таких прав как свобода слова, доступ к информации и несомненно негативно скажется на таком жанре журналистики как судебный репортаж. И в этой связи очень важна позиция Верховного Суда, который назвал отзыв поправки «правильным решением».
Надеемся, что инициатива депутата Ожаева так и останется перевёрнутой страницей, и к этому вопросу наши законодатели больше никогда не вернутся.
Image by Fathromi Ramdlon from Pixabay
Источник: Drfl.kz
