Спикеры - председатель комитета Шолпан САРМУРЗИНА и директор департамента личного страхования АО “Страховая компания “Алтын полис” Женис ИСАБЕКОВ - вынесли на обсуждение вопросы причин нарушений трудовых и социальных прав журналистов и работников СМИ. Они также пояснили, что такое обязательное социальное страхование труда, обозначили место и роль Министерства культуры и информации, Государственной инспекции труда в защите трудовых и социальных прав работников масс-медиа.

Г-жа САРМУРЗИНА заявила, что в последнее время к ней часто стали обращаться журналисты различных СМИ с одними и теми же проблемами, влекущими конфликт с работодателем: “Одним месяцами не выплачивают зарплату, другим не оплачивают отпуска, третьих увольняют с нарушением трудового законодательства”.

Она ознакомила с проведенным комитетом в первом квартале этого года мониторингом, который выявил главные причины нарушений трудовых и социальных прав журналистов, в особенности негосударственных, частных, коммерческих, альтернативных изданий. Это чрезмерно низкая оплата труда, не претерпевшая изменений за 10 лет, отсутствие нормальных трудовых договоров, в которых четко бы обозначались трудовые права и обязанности работников СМИ.

Мониторинг также показал, что многим работодателям невыгодно иметь в трудовом договоре, например, положения об обязательном социальном страховании журналистов. “Целый ряд собственников СМИ (учредителей) преднамеренно используют правовую неосведомленность работников в своих целях. И, как следствие, журналисты многих СМИ не имеют на руках индивидуального трудового договора”,- констатировала г-жа Сармурзина.

Повсеместная практика указанных нарушений, по ее мнению, обусловлена тем, что контролирующие органы недостаточно активно выполняют свою деятельность. “Назрела острая необходимость внесения в законодательство РК о СМИ специальных статей, обеспечивающих гарантии соцзащиты, трудовых прав журналистов, работников СМИ”, - полагает глава комитета.

Представитель страховой сферы, в свою очередь, проявил хорошую осведомленность о положении журналистов, в том числе в мире. Отмечая, что журналистика - один из опасных видов профессиональной деятельности, г-н ИСАБЕКОВ, ссылаясь на данные “Репортеров без границ”, констатировал, что в 2003 году в мире были убиты 42 журналиста, более 760 арестованы и порядка 1460 избиты и подвергнуты угрозам применения насилия. В СНГ наиболее сложное положение, заметил он, сложилось в России, Казахстане, Узбекистане, Туркменистане и Беларуси.

“По информации МВД РК, за 2002-2003 гг. в отношении журналистов было совершено 17 преступлений, из которых раскрыто лишь 6 фактов. Так, 5 раз представителей СМИ грабили, трижды крали их личное имущество, зафиксированы также покушение и попытка изнасилования. В 2001 году зарегистрировано 97 гражданских дел против журналистов по защите чести, достоинства, деловой репутации и тайны личной жизни”,- отметил г-н Исабеков. По его словам, в результате судебных расследований журналисты несут огромные моральные и материальные убытки, которые, однако, редко кто им компенсирует. При этом представитель страховой компании напомнил ряд статей Закона “Об охране труда”, согласно которому “работнику, полностью или частично утратившему трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, или лицам, имеющим на это право в случае смерти работника, предприятие или его правопреемник выплачивает единовременное пособие и возмещает ущерб в порядке и размерах, установленных законом”. При этом страховщик отметил, что выполнение этих условий всегда связано с конфликтом работодателя и работника (“первый не всегда хочет выплачивать компенсации, а второй не имеет средств на решение своих проблем через суд”). Поэтому, подчеркнул г-н Исабеков, государство возложило на страховые компании выплаты за причинение вреда жизни и здоровью работника путем принятия в прошлом году Закона “Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при выполнении им трудовых (служебных) обязанностей”. Между тем материальные убытки независимых органов СМИ государством не компенсируются.

Г. А.