В начале марта в столичном Доме журналистов юристы, издатели, представители ОБСЕ и прессы горячо обсуждали проект закона «Об издательской деятельности». В ходе дебатов представитель Министерства информации сообщил сенсационные подробности о мотивах подготовки указанного законопроекта.

Айжан БЕКТАСОВА, Нурахмет КЕНЖЕЕВ, "С пером и шпагой"

Государство решило развернуть борьбу против «некачественных» печатных СМИ. Как утверждают чиновники, якобы именно для этого и делается попытка ввести обязательное лицензирование деятельности типографий. Мол, потребитель покупает в основном более дешевую и менее качественную продукцию мелких типографий, не вкладывающих средств в модернизацию оборудования, в то время как крупные издательства оказываются порой «за бортом» рынка. «Обидно же, – убеждал издателей заместитель председателя комитета информации и архивов Министерства культуры и информации Саят НУРАХМЕТОВ. – Вы работаете, вкладываете в дело, а подпольные цеха работают, и получается так, что ваша продукция неконкурентоспособна».

Однако участников «круглого стола» такой аргумент не убедил. Они возмутились, почему министерство решило вмешаться в этот процесс. По мнению руководителей крупных изданий, они в состоянии сами решить проблему. 

- Вы действительно считаете, что у нас в стране есть проблема с качеством полиграфической продукции? – заметил независимый юрист Сергей Уткин. – Вы можете сейчас назвать какие-то газеты, которые, вы считаете, невозможно читать из-за очень плохого качества? Я сколько вижу газет – маленьких, крупных республиканских – все абсолютно нормально читаемы. Да, где-то есть хуже фотографии. Естественно, кто-то может себе позволить прекрасное оборудование, а кто-то не может. Но проблемы в обществе, на мой взгляд, не существует вообще. Вы ее просто выдумали, с потолка взяли. 

Как напомнил издатель в своем выступлении актюбинской газеты «Диапазон» Владимир МИХАЙЛОВ, глава государства неоднократно говорил о поддержке малого и среднего бизнеса и о «сокращении количества видов лицензий как факторов, порождающих условия для коррупции и сдерживающих развитие бизнеса». Однако на деле выходит иначе. 

После «круглого стола» мы попросили прокомментировать позицию чиновников Мининформа юриста Сергея УТКИНА:

- Вообще, вопрос – зачем нужно вводить лицензирование полиграфической деятельности – волновал меня, а также других участников «круглого стола» больше всего. Ранее я уже высказывал предположение, что, скорее всего, объяснение будет основано на защите интересов национальной безопасности от всякой там экстремистской и тому подобной порнографической продукции. 
Правда, цензуры в этом случае (явной или скрытой) избежать было нельзя. Вот я и гадал – как же министерству удастся выкрутиться, не нарушая Конституцию?

Оказалось, причина лицензирования лежит совершенно в другой плоскости. Министерство просто озаботилось качеством полиграфической продукции! Мол, газеты и прочие там разные визитки, мелкие типографии (их даже назвали «подпольными») ухитряются печатать кое-как. Оборудование у них, видите ли, никудышное, работают чуть ли не на частных квартирах, поэтому «картинка» получается плохая. Казахстан, понимаешь ли, в 50-ку конкурентоспособных стран рвется, а полиграфическая отрасль – как кандалы на ногах. Особенно газетная продукция – ни в какое сравнение с развитыми странами! Вот и решило министерство навести порядок. 15 лет, говорят, никакого регулирования не было – пора с этим хаосом кончать! Теперь планируется лицензии выдавать только тем, кто высшим стандартам качества будет соответствовать!

Директор Московского бюро юристов СМИ Федор КРАВЧЕНКО продемонстрировал присутствующим экземпляр рядовой районной газеты, выходящей в России тиражом 3000 экземпляров. Качество бумаги – ниже среднего, печать – посредственная. Но если издателя заставить печатать на мелованной бумаге и высококачественном оборудовании, то он не сможет выпускать газету, а читатели не смогут ее покупать по новой цене, которая сложится вследствие использования дорогостоящего оборудования и доставки тиража от высококлассной типографии (которая будет располагаться как минимум в областном центре). Вот и получается, что наше министерство заботится о том, чтобы одни НЕ выпускали, а другие НЕ читали газеты? 
После вопросов – а как же забота об обществе и т.п. – представитель Министерства информации заявил фактически открытым текстом, что лицензирование вводится по просьбе крупных полиграфических предприятий. Вот кому, оказывается, понадобился «порядок»! 

В ходе дискуссии также выяснилось, что в законопроекте изначально оказалась пропущенной одна запятая, из-за которой участники «круглого стола» полагали, что лицензироваться будет только полиграфическая деятельность по выпуску печатных СМИ. Но теперь нам разъяснили, что лицензию должны получать все – даже предприниматель, изготавливающий лишь одни визитки на струйном принтере! 

А если в министерстве узнают, что качество текстов и фотографий в газетах и журналах существенно зависит не только от полиграфического оборудования, но и от мастерства работы верстальщиков и дизайнеров в соответствующих компьютерных программах? Тогда придется лицензировать и редакции?!

ОТ РЕДАКЦИИ – Как в воду смотрел представитель ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации Миклош Харашти, сравнивая лицензирование типографий с выдачей лицензии на использование чернил и бумаги. Видимо, когда Мининформ поймет, что качество полиграфических изделий зависит не только от типографского оборудования, но и от бумаги с чернилами – лицензировать начнут и их тоже.