Журналистке издания Press.kz Жание Уранкаевой закрыли доступ в Кабмин за нарушение недавно введенных правил, ограничивающих общение журналистов с высшими правительственными чиновниками. (Фото: страница Уранкаевой в Facebook).

Правительство Казахстана столкнулись с негативной реакцией СМИ на попытку ограничить доступ журналистов к высшим должностным лицам. Власти утверждают, что недавно введенные для СМИ правила схожи с теми, что уже действуют на Западе.

Все началось с того, что в августе власти без предварительного уведомления лишили журналистов доступа к залу заседаний Кабинета министров. До запрета журналисты могли подняться на третий этаж здания правительства, где проходят эти заседания. На сей раз журналистам сказали, что они должны освещать заседание из расположенного на втором этаже пресс-центра. Это решение лишило журналистов возможности задавать вопросы представителям властей после завершения заседания.

Журналистка издания Press.kz Жания Уранкаева, нарушив новое правило, поднялась на третий этаж здания. Когда это обнаружилось, ее сопроводили обратно в пресс-центр. В начале сентября власти приняли решение лишить Уранкаеву разрешения на вход в здание правительства до конца года.

Уранкаева называет этот запрет ударом по независимой правозащитной журналистике. «Власти вводят цензуру и пытаются запретить журналистскую деятельность», – сказала Eurasianet.org Уранкаева. 

10 сентября директор пресс-центра Максат Тулегенов обосновал запрет, заявив журналистам, что «здание правительства – особо важный государственный объект, на территории которого действуют особые правила о пропускном и внутриобъектовом режиме как для сотрудников, так и для посетителей». Он утверждает, что Уранкаева, поднявшись на третий этаж, проигнорировала предупреждения сотрудников службы безопасности. По словам же журналистки, когда она поднималась на третий этаж, никто ей не препятствовал.

Этот инцидент привлек внимание к проблеме прозрачности в деятельности правительства. Уранкаева и другие журналисты утверждают, что власти становятся все более недоступными для представителей СМИ, желающих получить комментарии по поводу политических дебатов и решений.

«Мы вынуждены подкарауливать официальных лиц, потому что пресс-службы государственных органов обычно не предоставляют необходимой информации в ответ на запросы редакций, отделываясь бессмысленными общими фразами», – говорит Уранкаева.

Многие коллеги Уранкаевой по журналистскому цеху поддержали ее действия, критикуя запрет в новостях и социальных сетях, а также выступая в ее защиту перед представителями власти на пресс-конференциях правительства. Они описывают Уранкаеву как «зубастую» журналистку, известную тем, что всегда задает острые вопросы на щекотливые темы.

«Когда доходит очередь Жании задавать вопрос чиновникам, 99% журналистов включают камеры, потому что она умеет задавать вопросы, докопаться до истины, и мы знаем, что будет крутой контент», – написала на своей странице в Facebook корреспондент новостного сайта Voice of the People Назира Айдарбеккызы.

Юрист правозащитной организации «Правовой медиа-центр» Гульмира Биржанова сказала Eurasianet.org, что действия властей в отношении Уранкаевой нарушают статью 20 Конституции, которая гарантирует свободу слова и запрещает цензуру. «Согласно международным стандартам, аккредитация должна не ограничивать журналистов, а, наоборот, создавать им возможности и благоприятные условия для работы в той или иной среде», – сказала Eurasianet.org директор центра Диана Окремова.

Инциденту с Уранкаевой предшествовал другой неприятный эпизод, когда официальные лица отказались провести традиционную пресс-конференцию после ежегодного обращения президента Касым-Жомарта Токаева к нации в начале сентября.

Ограничения на контакты СМИ с представителями власти были введены в рамках нового порядка аккредитации журналистов, утвержденного 20 августа министром культуры и информации Аидой Балаевой. Документ содержит свод правил, регулирующих выдачу журналистских аккредитаций, необходимых для доступа в правительственные здания и на мероприятия, а также правила проведения репортажей в госучреждениях и в зонах ограниченного доступа. Те же, кто нарушает правила, могут быть лишены аккредитации, как это произошло с Уранкаевой.

Новые правила подверглись критике со стороны правозащитных групп. Например, в начале сентября Комитет по защите журналистов (КЗЖ) выпустил заявление, в котором говорится, что новые положения создают почву для злоупотреблений, направленных на ограничение потока информации. «Новые и предлагаемые поправки к правилам аккредитации СМИ в Казахстане чрезмерны и открывают слишком много возможностей для цензуры. Вместо большей открытости, обещанной в “Новом Казахстане” президента Токаева, на деле журналисты оказываются под все более усиливающимся контролем со стороны государства, – сказала координатор программы КЗЖ по Европе и Центральной Азии Гульноза Саид. – Власти Казахстана должны прислушаться к обоснованным жалобам журналистов и пересмотреть правила аккредитации СМИ».

В этом году Казахстан опустился на восемь позиций в рейтинге свободы прессы организации «Репортеры без границ» по сравнению с 2023 годом, заняв 142 место из 180 стран, охваченных исследованием. В докладе международной организации говорится, что хотя «качество онлайн-новостей улучшается», «контроль над Интернетом, единственным пространством, где независимые СМИ могут выражать свое мнение, усиливается».

Официальные лица яростно противостоят критике, которой подвергаются новые правила. В июле министр информации отметила, что аналогичные правила, регулирующие доступ СМИ в правительственные здания, действуют в Евросоюзе и США. Например, недавно двум репортерам, в том числе одному из New York Times, было запрещено входить в штаб-квартиру полиции в Нью-Йорке якобы за нарушение правил доступа.

«Соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов особо важных государственных объектов также является неотъемлемой частью соблюдения действующего законодательства и безопасности», – подчеркнула Балаева.