Гражданское общество Казахстана заговорило о необходимости создания в стране общественного телевидения. Представители неправительственных организаций и политических партий уже не раз встречались за «круглым столом», чтобы обсудить концепцию общественного ТВ, подготовленную рабочей группой.

Дмитрий РУБЦОВ, "С пером и шпагой"

Каким должно быть это телевидение? Из каких источников финансироваться? Кем контролироваться? Как управляться? Эти вопросы стали поводом для горячих дискуссий, проходивших в ноябре в Алматы. В ходе дебатов был создан окончательный вариант проекта концепции общественного ТВ, который должен быть передан в парламент РК.

Немало споров за «круглыми столами» вызвал самый первый пункт проекта концепции, касающийся понятий «государственное ТВ» и «общественное ТВ». В проекте концепции сказано, что эти понятия являются тождественными и что было бы неверно их противопоставлять.

Да, конечно, в ряде стран Запада нет государствен-ных телеканалов, а есть общественное телевидение, и с этой точки зрения было бы логично отождес-твлять эти понятия. Однако, по мнению ряда участников дискуссий, в наших реалиях надо бы, наоборот, ставить четкую грань между государственным телевидением, находящимся всецело под контролем государства, и общественным, которое должно быть подконтрольно обществу.
Не меньше споров вызвал и пункт проекта концепции, в котором говорится о том, что кандидатуры членов попечительского совета предлагаются для утверждения парламенту руководящими органами всех политических партий. Совет, как сказано в проекте, должен состоять из 15 человек, являющихся репрезентативными представителями трех целевых групп: представителей науки, образования и культуры, представителей деловых кругов и бизнес-ассоциаций, руководителей общественных организаций, НПО и профсоюзов.

Достаточно бурно прошло обсуждение тезиса концепции о том, что в попечительском совете не могут быть государственные чиновники, депутаты парламента, руководители политических партий и оплачиваемые работники политических партий.
Разошлись мнения и по поводу коммерческой рекламы. Разработчики концепции предложили на обсуждение два варианта – о том, что такой рекламы на общественном телевидении быть не должно, и о том, что она может быть, но в строго регламентированных пределах.

На рассмотрение участников дискуссии было предложено и несколько вариантов финансирования: 
- полностью государственное;
- за счет отчислений из Национального фонда;
- путем направления 2% от объемов продаж региональных поставщиков электроэнергии населению;
- непосредственно населением в виде абонентской платы (путем включения этих средств в счета оплаты за электроэнергию);
- и «комбинированное» финансирование – государство оплачивает расходы на вещание, а основная деятельность оплачивается за счет финансово-хозяйственной деятельности телеканала и спонсорских поступлений.

Кроме того, участники дискуссии внесли предложение, чтобы финансирование строилось следующим образом: государство оплачивает расходы на вещание, а проще говоря, разрешает бесплатно пользоваться передающими антеннами, а основная деятельность общественного телевидения оплачивается из средств Национального фонда, для чего в законе предусматривается определенный процент от ежегодных поступлений.

Словом, проект концепции готов. Но вот готово ли наше государство пойти на создание альтернативного телевидения? Возможно, что мы узнаем об этом уже в начале нового года.