Хиджабы и платки на школьницах разделили казахстанское общество. Одни называют запрет на ношение религиозных головных уборов притеснением девочек. Другие  считают такой запрет  нормальной практикой в светском государстве. Третьи разрабатывают модель платка, приемлемую для школ.

В четверг, 27 апреля, в Астане IWPR организовал круглый стол «Баланс между светскостью и свободой вероисповедания в учебных заведениях» с участием экспертов, неправительственных организаций и сотрудников госорганов.

Нерешенная проблема

Юрист общественного фонда «Право» Асель Рамазан рассказала об опыте ее организации в поддержке семей, вернувшихся в Казахстан из стран с высоким уровнем террористической активности. Она обращает внимание на необходимость применять меры, которые помогут повысить правовую и религиозную грамотность казахстанцев. Эксперт заметила, что конфликтные ситуации в школах по поводу ношения платка возникают из-за официальных требований по соблюдению школьной формы, в которых религиозная атрибутика недопустима.

«Требование по соблюдению школьной формы – не должно быть никакой религиозной атрибутики, поэтому возникают конфликтные ситуации, и они решаются индивидуально», – отметила Асель Рамазан.

С существующим положением дел казахстанские мусульмане мирились много лет. Скандалы из-за недопуска девочек в платках и хиджабах в школы обычно вспыхивали и угасали в начале учебного года. Правозащитник, зампредседателя ОО «Евразийская правозащитная организация» Олжас Билялов рассказывает, что его организация постоянно получает жалобы от родителей на школьную администрацию, детей которых притесняют из-за ношения платка или хиджаба. Чаще всего девочек с покрытой головой не допускают к учебе.    

«В 2022 году, когда мы только начали свою работу (по защите прав девочек из мусульманских семей – Ред.), пришел ответ на запрос от образовательного ведомства, что количество школьниц в платках в Казахстане было две тысячи с лишним, но мы, (сотрудники ведомства – Ред.) так хорошо работаем, что оштрафовали 200 родителей, и теперь  в платках в Казахстане есть 173 девочки. Вот это сообщает Комитет по охране прав детей!» – говорит Олжас Билялов.  

Вместе с тем, внимание гражданского общества к проблеме привело к тому, что к ответственности стали привлекать «непускающих». Теперь общественники сообщают о редких фактах административных наказаний представителей школ.

«Директора наказали, полицейского, которые не впустили девочку в школу — это на юге было. Также акимат Астаны оштрафовал директора за то, что она не допускала ребенка в школу», – перечисляет правозащитник.

Лидеры «Евразийской правозащитной организации» не хотят половинчатых решений. Они считают, что нужно исключить пункт 13 из внутреннего приказа министра образования «Об утверждении требований к обязательной школьной форме», в котором запрещается религиозная атрибутика в одежде учеников. Олжас Билялов также подчеркивает, что эта норма не соответствует казахстанской Конституции и нормам международного права, которые гарантируют свободу вероисповедания, а также не допускают дискриминации в области образования, в том числе по религиозному признаку.

Два экстремума 

Юрист и соучредитель фонда «Правовой медиа-центр» Гульмира Биржанова представила на круглом столе отчет «Обзор ситуации со свободой вероисповедания с анализом правовых норм РК», подготовленный IWPR совместно с «Правовым медиа-центром» при участии юриста Мереке Габдуалиева.  Исследование включало опрос известных экспертов, правозащитников, юристов на тему  соблюдения принципа светскости, прав верующих и соответствия Конституции приказа министра образования о требованиях к школьной форме.

«Некоторые ответы были такие: государство должно создавать альтернативы, чтобы сами религиозные объединения могли организовывать школы, где представлялось бы светское образование, но при этом включало бы в себя все ритуалы. Мнение известных юристов: данный приказ противоречит международным стандартам, Конституции. Некоторые эксперты считают, что этот приказ – откровенная борьба с религией, другие – что это вопрос компромиссов. Третьи же говорят, что у данного требования есть законное основание. Мне понравилась фраза одного эксперта: “Иногда невмешательство дает более эффективные результаты, нежели попытки регулировать и вмешиваться”», – поделилась Гульмира Биржанова.

По результатам исследования, эксперты предложили четко прописать в законодательстве право человека либо учащегося и работника на ношение религиозной одежды, в том числе головного убора по религиозным соображениям.

«Казахстан – светское государство по Конституции. Но если государство с помпой проводим ауызашар в Акорде, при этом запрещая девочкам ходить в хиджабе, это не совсем правильный подход со стороны государства», – сказала Гульмира Биржанова.

Редактор кросс-медийной платформы Men media.kz Жазира Букина считает, что власти должны обратить внимание на эмиграцию молодых семей с детьми в разные страны из-за притеснений школьниц по религиозному принципу. По ее словам, верующие казахстанцы часто выбирают для переезда Турцию, страны Европы и соседние государства, где вопрос ношения платков в школе решен и не вызывает конфликтов.

«Платок в школе не радикализирует общество. Кыргызы  разрешили носить платки девочкам – как они были толерантными, так такими и остались. Опыт России тоже показывает, как государство проявляют большую гибкость. Как невозможно заставить солнце взойти на западе, так и невозможно заставить человека перестать исповедовать свою религию. Мы сейчас единственная страна, которая проблему делает из платков», – утверждает Жазира Букина.

Представитель Ассоциации экспертов в сфере религии Ержан Байбол говорит, что ситуация во всех школах страны неодинакова. Существуют учебные заведения, где соблюдается права детей и родителей на свободу вероисповедания.

«Есть государственные школы, которые беспрепятственно посещают дети в платках, с покрытыми частями тела согласно вере, при этом они соблюдают  все требованиям к школьной форме. Они не испытывают оскорблений или унижений по религиозным признакам», – отмечает эксперт и добавляет, что в других школах имеются серьезные недостатки.

«Следовательно, вопрос не в легитимности приказа министра (о школьной форме – Ред.). Проблема заключается в недостаточном разъяснении государственной политики в сфере религии, ее следует правильно доносить», – считает Ержан Байбол.

Руководитель программ ЮНИСЕФ по образованию Татьяна Адерихина обращает внимание на права ребенка на образование и право детей использовать свой язык, культуру и религию, которые рассматриваются в Конвенции о правах ребенка и которые должны взаимодополнять друг друга. Эксперт подчеркивает, что международные подходы предполагают беспрекословную реализацию прав на образование. По ее мнению, при обсуждении вопроса ношения платка в школах важно выслушать позицию педагогов.

«Сегодня вы больше представляли опыт прилегающих к нам соседних стран. Но есть еще опыт других стран, которые, наоборот, борются с тем, чтобы не было уголовного преследования за неношение головных уборов или других религиозных атрибутов, которыми пользуются ученики или в обществе. Поэтому здесь нужно будет смотреть, насколько быстро страна может двигаться в этом направлении, чтобы не прийти к другим экстримам, которые тоже могут быть нехорошим примером преследования», – сказала Татьяна Адерихина.

Эксперт считает важным провести более глубинное исследование, чтобы рассмотреть отношение к вопросу о религиозной одежде представителей разные конфессий Казахстана. Адерихина отмечает, что при поиске решений важно не нарушать свободы выбора ребенка, чтобы исключить принуждений к чему-либо, при этом нельзя ограничивать ребенка в получении образования.

«Нужно рассматривать разные формы обучения, чтобы ребенок мог социализироваться. Сейчас важно уделять внимание развитию и других навыков у детей – мягких навыков, которые бы помогали им делать правильный выбор в их жизни», – отметила Татьяна Адерихина.

В поисках компромисса 

Оптимизм в дискуссию внес представитель Духовного управления мусульман Казахстана Нурлан Кайрбеков. Он сообщил, что сейчас ДУМК разрабатывает концепцию наиболее приемлемой модели платка для ношения в школах. По его мнению, важно учитывать, что число приверженцев ислама в Казахстане растет в том числе за счет возвращения на историческую родину этнических казахов из Китая, Узбекистана, Турции.

«Они везут с собой ислам. Я не раз слышал, что в Казахстане 80 и выше процентов – это мусульмане. Это говорит о том, что мы должны смягчать отношение к таким вещам, как ношение платков и так далее. Мы ношение платков поддерживаем, но важно, чтобы их стиль не переходил традиционных граней. Мы сейчас над этим работаем, встречаемся с уполномоченными людьми. Думаем, что все-таки мы придем к положительному результату», – сказал Нурлан Кайрбеков.

В случае, если ношение платков и хиджабов в школах будет официально разрешено, представитель Центра исследования религий Астаны Али Сейдуллаев предлагает обратить внимание на возможные риски возникновения конфликтов среди детей.

«Важно предотвращать случаи, когда бы дети, придерживающиеся норм ислама, притесняли детей, не разделяющих их религиозные взгляды или придерживались другой религии, называя их заблудшими, неверными и так далее», – сказал Сейдуллаев.

Прошедший круглый стол впервые собрал все заинтересованные стороны, правда, Министерство просвещения на приглашение организаторов не откликнулось. Представитель государственного Национального центра по правам человека Сабыржан Сейтжанов воздержался от оценок обсуждаемых тенденций. В своем кратком выступлении он лишь отметил необходимость общественной дискуссии.

«Возможно, кому-то кажется, что этот вопрос не очень важен, но если посмотреть вглубь, в нем есть и вопросы миграции, и вопросы национальной безопасности, и экономические вопросы. Поэтому его важно активно обсуждать, чтобы принять взвешенное решение», – высказал свое мнение Сейтжанов.

Главное фото: Анар Бекбасова

Источник: Cabar.Asia