Presscenter.kz
"Репортеры без границ" опубликовали третий ежегодный рейтинг свободы прессы в 167 странах. Казахстан поднялся с прошлогоднего 138-го места на 131-е, хотя абсолютная оценка ухудшилась с 42,50 пунктов до 44,17. Как объяснить этот парадокс?
Очень просто: в странах, опережавших нас, свобода прессы за прошедший год упала еще ниже. Можно сказать, мы наблюдаем настоящие гонки по свободному падению: кто быстрее всех достигнет дна. Из бывших советских республик особенно преуспели в этом искусстве Азербайджан (с 34,50 до 49,67) и Туркменистан (с 82,83 до 99,83).
По наблюдению "Репортеров", падение рейтинга Азербайджана связано с деградацией свободы прессы после президентских выборов октября 2003 года. А в Туркменистане вообще не существует независимой прессы. Жители этой страны не имеют никаких других источников информации кроме государственных СМИ, которые являются проводниками официальной пропаганды.
Не радует и матушка-Россия, занявшая 140-ю строчку в Индексе свободы прессы. Тотальный контроль, который Кремль осуществляет над государственными телевизионными каналами, был с очевидностью продемонстрирован во время цензурированного освещения трагического захвата заложников в Беслане. Российские и иностранные журналисты, работавшие на месте трагедии, столкнулись с большими трудностями. Корреспондент агентства «Франс-Пресс», похищенный в Чечне, до сих пор не найден. Двое журналистов убиты. Один из них – главный редактор русской версии американского журнала «Форбс», застрелен в Москве летом этого года.
Зато в Гондурасе всё весело. Улучшив индекс с 14,17 до 11,75 пунктов, гондурчане подпрыгнули с прошлогоднего 65-го места аж до 53-го в этом году, так что разрыв с Казахстаном увеличился ещё на 5 позиций. Остётся утешать себя, что наша цель - в противоположном направлении, и мы на самом деле давно оставили соперника позади...
N° Country Note
1 Denmark 0,50
- Finland 0,50
- Iceland 0,50
- Ireland 0,50
- Netherlands 0,50
- Norway 0,50
- Slovakia 0,50
- Switzerland 0,50
9 New Zealand 0,67
10 Latvia 1,00
11 Estonia 2,00
- Germany 2,00
- Sweden 2,00
- Trinidad and Tobago 2,00
15 Slovenia 2,25
16 Lithuania 3,00
17 Austria 3,25
18 Canada 3,33
19 Czech Republic 3,50
- France 3,50
21 Bosnia and Herzegovina 3,67
22 Belgium 4,00
- United States of America (American territory) 4,00
24 Jamaica 4,17
25 Portugal 4,50
26 South Africa 5,00
27 Benin 5,50
28 El Salvador 6,00
- Hungary 6,00
- United Kingdom 6,00
31 Dominican Republic 6,75
32 Poland 6,83
33 Greece 7,00
34 Hong-Kong 7,50
35 Costa Rica 7,63
36 Bulgaria 8,00
- Israel (Israeli territory) 8,00
38 Cape Verde 8,75
39 Italy 9,00
- Spain 9,00
41 Australia 9,50
42 Chile 10,00
- Japan 10,00
- Namibia 10,00
- Uruguay 10,00
46 Mauritius 10,50
- Paraguay 10,50
48 South Korea 11,13
49 Macedonia 11,25
50 Albania 11,50
- Botswana 11,50
52 Nicaragua 11,67
53 Honduras 11,75
54 Croatia 11,83
55 Grenade 12,00
56 Mali 12,83
57 Ghana 13,50
- Timor-Leste 13,50
59 Thailand 14,00
60 Taiwan 14,25
61 Panama 14,50
- Tanzania 14,50
63 Fiji 16,00
64 Burkina Faso 16,25
- Mozambique 16,25
66 Brazil 16,50
- Ecuador 16,50
- Guatemala 16,50
69 Congo 17,50
70 Romania 17,83
71 Niger 18,33
72 Madagascar 18,50
73 Burundi 19,00
- Mongolia 19,00
75 Togo 19,50
76 Bolivia 20,00
77 Serbia and Montenegro 20,13
78 Moldova 20,50
79 Argentina 21,33
80 Senegal 21,50
81 Cyprus (North) 22,00
82 Kenya 22,25
83 Armenia 23,50
- Guinea-Bissau 23,50
- Seychelles 23,50
86 Uganda 24,00
87 Lebanon 24,38
88 Guinea 24,50
- Sierra Leone 24,50
90 Venezuela 24,63
91 Angola 26,50
- Comoros 26,50
93 Cameroon 27,00
94 Georgia 27,50
95 Tajikistan 27,75
96 Mexico 27,83
97 Afghanistan 28,25
98 Gambia 29,50
- Lesotho 29,50
100 Zambia 29,75
101 Malawi 31,00
- Swaziland 31,00
103 Kuwait 31,67
104 Central African Republic 32,50
- Qatar 32,50
106 Chad 33,25
107 Kyrgyzstan 35,25
108 United States of America (in Iraq) 36,00
109 Cambodia 36,50
- Sri Lanka 36,50
111 Philippines 36,63
112 Ethiopia 37,00
113 Rwanda 37,25
- Turkey 37,25
115 Gabon 37,50
- Israel (Occupied Territories) 37,50
117 Indonesia 37,75
- Nigeria 37,75
119 Tonga 38,17
120 India 38,50
121 Jordan 39,13
122 Malaysia 39,83
123 Liberia 40,00
- Peru 40,00
125 Haiti 42,13
126 Morocco 43,00
127 Palestinian Authority 43,17
128 Algeria 43,50
- Egypt 43,50
- Somalia 43,50
131 Kazakhstan 44,17
132 Sudan 44,25
133 Equatorial Guinea 46,25
134 Colombia 47,38
135 Yemen 48,00
136 Azerbaijan 49,67
137 United Arab Emirates 50,25
138 Mauritania 51,00
- Ukraine 51,00
140 Russia 51,38
141 Democratic Republic of Congo 51,50
142 Uzbekistan 52,13
143 Bahrein 52,50
144 Belarus 54,10
145 Djibouti 55,00
146 Bhutan 55,83
147 Singapore 57,00
148 Iraq 58,50
149 C?te d\Ivoire 60,38
150 Pakistan 61,75
151 Bangladesh 62,50
152 Tunisia 62,67
153 Laos 64,33
154 Libya 65,00
155 Syria 67,50
- Zimbabwe 67,50
157 Maldives 69,17
158 Iran 78,30
159 Saudi Arabia 79,17
160 Nepal 84,00
161 Vietnam 86,88
162 China 92,33
163 Eritrea 93,25
164 Turkmenistan 99,83
165 Burma 103,63
166 Cuba 106,83
167 North Korea 107,50
Источник: www.kub.info
+2005-10-28 18:00:00
ВЕРХОВНЫЙ СУД УТВЕРДИЛ ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О СОБЛЮДЕНИИ ГЛАСНОСТИ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА+1+
Kazakhstan today
Сегодня, 28 октября, Верховный суд на пленарном заседании утвердил проект нормативного постановления «О соблюдении принципа гласности судебного разбирательства по гражданским делам», передает корреспондент KZ-today из Астаны.
Как пояснила журналистам судья Верховного суда Марзия Балтабай, имеются случаи, когда судьи не допускают представителей СМИ «к рассмотрению какого-то конкретного дела», мотивируя тем, что «председательствующий не разрешает или пристав не пускает в зал заседаний». Однако, считает М. Балтабай, «если представитель СМИ прошел в зал судебного заседания, он имеет право снимать, включать диктофон и записывать. И судья не должен спрашивать мнение участников процесса, может ли вестись аудиозапись». В связи c этим, пояснила судья, разработан документ, в котором «четко и ясно указано, что рассмотрение дела должно быть открытым».
В то же время М. Балтабай напомнила, что если речь идет о государственных секретах, то «естественно, дело рассматривается в закрытом режиме». Кроме того, суд имеет право по ходатайству сторон рассматривать на закрытом заседании дела, касающиеся усыновления, связанные с коммерческой тайной. «Закон четко разграничивает рассмотрение дел: когда - открытое, когда - закрытое. И мы в проекте постановления указываем, что ходатайство о закрытости судебного процесса должно быть мотивированным», - подчеркнула она.
В пункте 12 проекта постановления Верховного суда отмечается, что «нарушения процессуального законодательства, связанные с соблюдением принципа гласности, могут служить основанием к отмене в апелляционном и надзорном порядке судебного акта, если эти нарушения привели или могли привести к неправильному разрешению дела».
Проект постановления в течение 10 дней будет доработан и утвержден на пленарном заседании Верховного суда РК. Данное постановление является общеобязательным к исполнению и вводится в действие со дня его официального опубликования.
+2005-10-28 18:00:00
КРИМИНАЛЬНЫЕ ИНЦИДИЕНТЫ ВОКРУГ СЕМЬИ ЖУРНАЛИСТА ГАЗЕТЫ "ВРЕМЯ"+1+
Presscenter.kz
Корреспондент газеты «Время» по Павлодарской области Ольга Воронько обеспокоена инцидентами, произошедшими с ее матерью Тамарой Яковлевной Воронько. 17 октября, когда Тамара Воронько шла по улице с внуком, неизвестный грабитель вырвал у пожилой женщины сумку, в которой помимо документов находились деньги, лекарства на общую сумму в 50 тысяч тенге. Тамара Воронько обратилась с заявлением по факту ограбления в Северный отдел полиции ДВД Павлодарской области, однако никаких розыскных действий не проводится, в полицию по данному факту женщину больше не вызывали. Между тем, в дверь ее квартиры стали звонить незнакомые мужчины с просьбой «поговорить про ваше здоровье». А 24 октября в 20 ч.15 мин. К Тамаре Яковлевне явились двое полицейских, и в категоричной форме потребовали впустить их внутрь. Мол, у них есть информация, будто бы в этой квартире живет сообщница вора, которого они задержали накануне. После чего стражи порядка зашли поочередно в две соседские квартиры и оповестили соседей, что рядом с ними живет «наводчица». Тамара Яковлевна - врач-гинеколог высшей категории с 40-летним стажем работы. В это время «преступница» пыталась выяснить в дежурной части полиции: посылали ли оттуда по ее адресу наряд полиции. Там сначала ответили, что по адресу проживания Тамары Воронько никого не посылали. Однако позже подтвердили, что наряд полиции все же был выслан. После этого, Тамара Воронько открыла дверь полицейским, которые сразу же стали опрашивать ее по поводу каких-то украденных вещей, якобы оставленных ей на хранение неким Русланом, задержанным по подозрению в краже. По словам полицейских, задержанный дал признательные показания, и назвал имя, фамилию, адрес проживания Тамары Воронько, куда он отвез украденный телевизор.
Тамара Воронько старалась объяснить полицейским, что недавно сама подверглась нападению грабителя и, вероятно, поэтому у вора оказались данные о ней и месте ее проживания. Тем не менее, полицейские заявили, что будут проводить обыск. После ухода соседей полицейские вдруг «вспомнили», что номер телефона, по которому звонил своей сообщнице задержанный, последней цифрой отличается от номера домашнего телефона Тамары Воронько. Выяснив это, полицейские быстро уехали.
Журналист газеты «Время» Ольга Воронько не исключает, что действия полицейских могут быть связаны с конфликтной ситуацией, возникшей после опубликования ее информации, касающейся деятельности Северного райотдела полиции.
+2005-10-30 18:00:00
ДЕКЛАРАЦИЯ СЕДЬМОЙ ЦЕНТРАЛЬНОАЗИАТСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СМИ В АЛМАТЫ+1+
Presscenter.kz
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Представитель по вопросам свободы средств массовой информации
и Центр в Алматы
13-14 октября 2005 г. в Алматы состоялась Ежегодная Центральноазиатская конференция СМИ. Конференция была организована под эгидой Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ г-на Миклоша Харасти и Центра ОБСЕ в Алматы.
В седьмой раз 150 участников из всех пяти Центральноазиатских стран - Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана - собрались, чтобы обсудить развитие дел в области СМИ в регионе. Среди участников были журналисты, представители неправительственных организаций в области СМИ, а также официальные лица, эксперты и иностранные гости. Как и в предыдущие годы, конференция предоставила участникам уникальную возможность для общения, обмена мнениями и установления связей с коллегами из региона.
В ходе первой сессии участники обсудили последние события в регионе, повлиявшие на состояние свободы слова. Международные и местные эксперты рассмотрели также темы прошлогодней конференции, вопросы клеветы и свободы информации. С тех пор ситуация в регионе не улучшилась значительным образом. Очень важно, чтобы был дан старт реформам в области клеветы и свободы слова, рекомендованным Душанбинской декларацией 2004 г.
Две основных темы нынешнего года - плюрализм СМИ и Интернет.
При детальном обсуждении этих двух самостоятельных вопросов стала очевидной их тесная взаимосвязь.
Особенно это характерно для Центральной Азии, где в ряде стран Интернет за последние несколько лет стал последним оплотом плюрализма и альтернативным источником плюралистической информации по сравнению с телевидением и печатными СМИ. Во всех странах Центральной Азии Интернет становится воплощением плюралистических СМИ. Поэтому таким международным организациям, как ОБСЕ, следует уделять еще большее внимание защите свободы слова в Интернете.
За последние несколько лет Представитель по вопросам свободы СМИ подготовил ряд рекомендаций, статей и "рецептов" по улучшению практики и эффективному управлению Интернетом, которые, надо надеяться, послужат руководством для всех стран участниц ОБСЕ.
Алматинская декларация по вопросам плюрализма СМИ и Интернета
Обсуждение в рамках Алматинской конференции привело к следующим выводам:
Правительствам следует предпринять меры по смягчению законодательства и нормативного регулирования в области государственных секретов, которые необоснованно ограничивают доступ к информации. Государствам следует принять и привести в исполнение комплексные законодательные акты о свободе информации, которые способствуют максимальному доступу общества и СМИ к закрытой информации.
Необходимы дальнейшие усилия по выводу из уголовных кодексов статей, касающихся обвинений в диффамации. Следует законодательно разграничить понятия оскорбления частных и общественно значимых лиц с тем, чтобы обеспечить широкое обсуждение вопросов, представляющих общественный интерес.
Размеры штрафов, налагаемых судебными органами на СМИ, не должны вести к банкротству последних.
Интернет:
Регулирование Интернета следует ограничить только теми областями, где это абсолютно неизбежно.
Интернет СМИ следует защитить теми же правовыми нормами в области свободы прессы, что и обычные СМИ.
Все акты по регулированию Интернета следует принимать после необходимых консультаций с Интернет-сообществом.
Следует исключить государственный контроль или регистрацию вебсайтов и Интернет доменов, за исключением регулирования чисто технических вопросов.
Вебсайты не должны в обязательном порядке физически находиться в конкретной стране, даже если они нацелены на местную аудиторию.
Органы управляющие системой присвоения имен доменов в стране (DNS) должны быть независимы от государства.
Необходимо усилить развитие технической инфраструктуры Интернета.
С целью улучшить доступ общественности и СМИ к информации и способствовать работе "электронного правительства", государственные органы должны публиковать важную информацию о своих структурах и деятельности на вебсайтах.
Плюрализм в СМИ:
Обеспечение условий для плюрализма СМИ является обязанностью государства; регулирование содержания, которым данные средства информации наполняют информационное пространство, не является задачей государства.
Необходимо разработать стратегии, способствующие развитию плюрализма во всех средствах массовой информации - от телевидения и печатных СМИ до Интернета.
Следует предпринять усилия для повышения профессиональной подготовки журналистов, в том числе путем разработки соответствующих программ с привлечением местных специалистов
Следует создать внутренние механизмы, обеспечивающие плюрализм на государственном телевидении, еще до того, как оно станет общественным, независимым институтом. Это означает, прежде всего, гарантированный доступ к государственному телевидению всех кандидатов, участвующих в избирательной борьбе за государственный пост.
Плюрализм необходимо развивать с помощью законов и практики, например, предоставляя лицензии частным теле- и радиокомпаниям независимо от политических соображений.
Учреждение газеты следует сделать уведомительной процедурой там, где она еще имеет регистрационный характер.
Правительствам следует признать одной из своих основных задач разгосударствление печатных изданий.
Сегодняшние издатели должны в юридически обязательном порядке провести приватизацию государственных активов в обозримые сроки.
Газетам следует предоставить определенные налоговые льготы с тем, чтобы облегчить им переход от государственной к частной форме собственности.
Вместе с тем, на данном этапе необходимо наличие независимого от государства органа, который бы наблюдал за равным доступом как государственных, так и частных изданий к финансовым источникам, типографским предприятиям, распространительным сетям, размещению рекламы и т.д.
Иностранная или смешанная формы собственности на все виды коммуникаций должны допускаться в соответствии с антимонопольным законодательством.
Алматы, 14 октября 2005
+2005-10-30 18:00:00
ВНИМАНИЕ, КОНКУРС!+1+
Presscenter.kz
Редакция Центрально-азиатского Интернет - журнала «Оазис»
(www.ca-oasis.info), издаваемого Центром экстремальной журналистики
объявляет конкурс на публикации статей по проблемам водных ресурсов
Центральной Азии. Поддержку конкурса осуществляет Глобальное Водное
Партнерство – (Global Water Partnership, www.gwpforum.org/servlet/PSP)
Тематика материалов:
• Проблемы рационального управления водными ресурсами, проблемы
водосбережения;
• Проблемы качества питьевой и поливной воды;
• социальные проблемы, связанные с различными аспектами водных проблем;
• Опыт решения проблем вододеления, водосбережения, улучшения качества вод;
• Тематика, затрагивающая иные аспекты проблем водных ресурсов Центральной Азии, как на локальном, так и на региональном уровне.
Материалы могут быть написаны в любом жанре, но преимущество будут иметь аналитические статьи, в которых приводятся разносторонние мнения
различных исследователей или людей, имеющих отношения к описываемой вами теме.
Объем материалов должен составлять не более 5 000-6 000 знаков.
Последний срок поступления материалов – 15 января 2006 г.
Лучший материал будет оценен гонораром в 250 долларов. Пять других материалов, принятых редакцией к публикации, – по 100
долларов каждый.
Редакция не вступает в переписку с авторами, присланные материалы не рецензируются, право на публикацию материалов или ее отклонение
остается за редакцией.
Материалы с пометкой: «На конкурс по водным проблемам» присылать по
адресу: info@ca-oasis.info
+2005-10-30 18:00:00
ПРИМИРЕНИЕ+1+
Presscenter.kz
Депутат Павлодарского городского маслихата Аскар Бахралинов отозвал свой иск о защите чести, достоинства, деловой репутации и возмещении морального вреда в отношении руководителя ДВД Павлодарской области Нины Цысь. Поводом для подачи искового заявления стала статья в газете «События недели» «Кто «заказал» руководителя пресс-службы полиции?», в которой руководитель пресс-службы ДВД Павлодарской области Нина Цысь высказала предположение о причастности Аскара Бахралинова к поджогу ее квартиры. Как стало известно, Нина Цысь в свою очередь, написала заявление с просьбой прекратить расследования по факту поджога квартиры и угроз, поступивших в ее адрес со стороны неизвестных лиц.
+2005-11-02 18:00:00
ДЕПУТАТ ОТКАЗАЛСЯ ОТ ПРЕТЕНЗИЙ В АДРЕС ЖУРНАЛИСТА+1+
Presscenter.kz
Депутат Павлодарского городского маслихата Аскар Бахралинов исключил из числа ответчиков журналиста газеты «События недели» Наталью Вязову и учредителя издания ТОО «Умикум». Напомним, что поводом для подачи искового заявления стала статья в газете «События недели» «Кто «заказал» руководителя пресс-службы полиции?», в которой руководитель пресс-службы ДВД Павлодарской области Нина Цысь высказала предположение о причастности Аскара Бахралинова к поджогу ее квартиры. Журналист представила во время судебного заседания распечатку интервью с Ниной Цысь, на которой руководитель пресс-службы письменно подтвердила соответствие своих высказываний тому, что было опубликовано в газете. На этом основании истец решил, что вины журналиста в распространении сведений порочащих его честь и достоинство нет.
+2005-11-02 18:00:00
ОЧЕРЕДНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА ПО ИСКУ НАЧАЛЬНИКА ВОДНО- СПАСАТЕЛЬНОЙ СТАНЦИИ.+1+
Presscenter.kz
Судья Павлодарского городского суда Марина Боровик вынесла решение удовлетворить частично иск Владимира Власова в отношении журналиста Татьяны Трубачевой, Максута Хасанова и Вячеслава Комаристого. Напомним, поводом для судебного разбирательства послужила статья Татьяны Трубачевой «В мутной водице спасательной станции», где речь шла о конфликте между начальником вводно-спасательной станции г. Павлодара Владимиром Власовым и его подчиненными, Вячеславом Комаристым и Максутом Хасановым. Суд решил обязать издателя газеты «Вести Павлодара» ТОО «PR-Servise» и журналиста Татьяну Трубачеву опубликовать опровержения сведений, которые суд признал несоответствующими действительности и порочащими честь и достоинство истца. Помимо опровержения, суд решил взыскать с ответчиков в солидарном порядке 10 000 (десять тысяч) тенге, в качестве возмещения морального вреда и судебные расходы в размере 486 тенге. Ответчики, не согласившись с решением судьи Боровик, подали апелляционную жалобу в областной суд. Следует отметить, что судья Марина Боровик заочно уже принимала решение по данному иску, по которому из числа ответчиков были выведены Комаристый и Хасанов, а вся ответственность была возложена на журналиста и учредителя газеты. Однако, позже Боровик вынуждена была его отметить по заявлению всех ответчиков, которые указали на допущенные судьей нарушения, состоящие в том, что все они не были должным образом извещены о времени и месте судебного заседания и что рассмотрение иска без их участия было незаконным. Как видим, в последнем решении судья Марина Боровик уже не забыла никого из ответчиков.
+2005-11-02 18:00:00
ИНИЦИАТИВЫ ЖУРНАЛИСТОВ НЕ ПРОШЛИ. ИХ ПОПРАВКИ В ПРОЕКТ ЗАКОНА "О СМИ" ПРОИГНОРИРОВАНЫ.+1+
Presscenter.kz
Минувшим летом общественные организации журналистов объединились в коалицию НПО. Для лоббирования прогрессивных поправок в
закон. Но состав участников коалиции настолько разнороден, что и слово "прогресс" каждый понимает по-своему.
Сейтказы Матаев, председатель Союза журналистов РК: "В связи с тем, что НАТ
Казахстана отказывается принимать участие в данной пресс-конференции. Просьба довести эту информацию до представителей прессы. Я не знаю, что там
у них случилось, хотя до вчерашнего дня все было нормально".
Еще вчера Национальная ассоциация телерадиовещателей вместе с фондом "Адiл
Соз" разрабатывала поправки в новый закон о СМИ. Но уже сегодня "Адiл Соз" остался только в компании оппозиционной прессы. Яблоком раздора с остальными членами коалиции стала поправка в закон о СМИ, в которой предлагается заменить разрешительный порядок учета СМИ на уведомительный. То есть по замыслу
авторов для того, чтобы открыть издание, было достаточно уведомить министерство и не ждать от него одобрения. Для газет, которые систематически
пытаются закрыть это более чем удобно. Но поправка сначала прошла в усеченном варианте, а потом и вовсе не прошла.
Тамара Калеева, президент Фонда защиты слова "Адиль соз": "Ладно, уже пошли на компромисс, пусть министерство решает. Но пусть оно укладывается в определенный срок со своим решением. Просто эта поправка она бы
дисциплинировала министерство, но даже на это не пошли наши соавторы".
От соавторства первыми откололся Конгресс журналистов, руководителем которого является Дарига Назарбаева. Конгресс Назарбаевой и Фонд Калиевой не сошлись по нескольким пунктам. В итоге на одном из заседаний комиссии по демократизации, был представлен отдельно законопроект от Конгресса
журналистов Казахстана и отдельно поправки, которые прошли через сито общего обсуждения.
Галина Дырдина, заместитель главного редактора газеты "Соз": "Понимаете, получается так, что за нас нашу судьбу пытается решить одна организация -
Конгресс журналистов Казахстана, которая объединяет далеко не всех журналистов Казахстана".
Большую часть журналистов, в основном региональных объединяет Национальная Ассоциация Телерадиовещателей. Там, с оглядкой на министерство информации говорят, что прогрессивный закон о СМИ нужен, но не сейчас.
Мирбулаь Кунбаев, вице-президент Ассоциации телерадиовещателей: "Пока мы пошли на компромисс. Я думаю, наступит какое-то время, и я думаю, что мы будем с развитием общества приходить к более прогрессивным вещам".
Общий проект закона о СМИ сегодня на пресс-конференции президент фонда "Адiл
Соз" Тамара Калеева назвала компромиссным. Но ее коллеги по составлению проекта оказались еще более компромиссными людьми. Настолько, что дальнейшая
совместная законотворческая работа теперь под большим вопросом.
31 канал /Светлана Чуйкина/
+2005-11-02 18:00:00
КОЛЛЕКТИВ ТЕЛЕКАНАЛА «АСТАНА» СЧИТАЕТ, ЧТО ЕГО РУКОВОДСТВО НАРУШАЕТ ТРУДОВЫЕ ПРАВА РАБОТНИКОВ+1+
Kazakhstan today
Коллектив телеканала «Астана» считает, что его руководство нарушает трудовые права работников, и просит Генеральную прокуратуру разобраться в ситуации. Об этом сегодня, 4 ноября, на пресс-конференции в Астане сообщил редактор службы производства программ телеканала «Астана» Мади Манатбек, передает корреспондент KZ-today.
Как пояснил М. Манатбек, «рабочий день сотрудника телеканала начинается в 6 часов утра и заканчивается далеко за полночь. Сотрудники канала лишены гарантированных государством выходных и праздничных дней. Кроме того, корреспондент новостей исполняет роль продюсера, видеоинженера, техника, звукорежиссера, переводчика».
«Кто посмел высказать свое несогласие с этим, были уволены без объяснения причин, в том числе беременные сотрудницы. Некоторых журналистов заставили написать заявления об увольнении по собственному желанию», - сообщил он.
Коллектив телеканала направил письма в администрацию президента, парламент, Министерство культуры, информации и спорта РК, президенту АО «НК «КазМунайГаз» и Генпрокурору РК с просьбой инициировать проверку на телеканале.
При использовании информации ссылка на ИА «Kazakhstan Today» обязательна
+2005-11-03 18:00:00
НЕ ПОРА ЛИ ПРИЗВАТЬ МКИС К ПОРЯДКУ? БУДУЩЕЕ ПРЕССЫ - В РУКАХ ЖУРНАЛИСТОВ+1+
Presscenter.kz
То, что действующее казахстанское законодательство в области свободы слова не соответствует международным стандартам, сегодня не оспаривают даже представители Министерства культуры, информации и спорта. Правда, рассуждая о необходимости обновления Закона «О СМИ», чиновники имею в виду еще большее ужесточение норм, регулирующих деятельность журналистов.
Вероятно, этим и другим государственным мужам очень хотелось бы, чтобы все газеты писали о жизни страны под диктовку сверху - примерно так же, как рассказывают о событиях в стране и за рубежом казахстанские телеканалы. Однако существующий Закон “О СМИ” не всегда соответствует желаниям больших начальников, поэтому им нередко приходится закрывать независимые газеты вопреки нормам закона, а дело это достаточно скандальное и хлопотное. Поэтому, видимо, МКИС сегодня делает все возможное, чтобы не допустить появления на информационном поле Казахстана новых независимых средств массовой информации.
Отказать - любым путем?
С электронными средствами массовой информации в этом плане давно уже нет проблем - они все под контролем. А вот с печатными СМИ сложнее. В этом господа из МКИСа смогли убедиться, когда, начав войну с “Республикой”, ликвидировали за последние несколько месяцев шесть (!) еженедельников, которые выпускала наша редакция, но так и не заставили нас замолчать. И сейчас, в качестве превентивной меры против появления в Казахстане новых “Республик”, Министерство по полной программе использует несовершенство существующего Закона “О СМИ”, в котором предусмотрена разрешительная регистрация печатных изданий.
В нашу редакцию обратилась целая группа людей, которые решили выпускать собственные газеты и обратились с заявлениями в Министерство культуры, информации и спорта. Однако им всем было отказано по той причине, что к заявлениям якобы не приложены документы, подтверждающие их право на занятие предпринимательской деятельностью.
Массовость этих отказов, написанных под копирку, заставила нас вынести этот вопрос на пресс-конференцию, посвященную актуальной проблеме незаинтересованности МКИСа в расширении информационного поля Республики Казахстан и обсуждению не менее горячей темы - нового проекта закона о СМИ под редакцией Конгресса журналистов Казахстана.
Комментируя нежелание Министерства открывать новые газеты и тем самым изначально ограничивать доступ к распространению информации “нежелательным элементам”, юрист Сергей УТКИН пояснил, что отказ МКИСа по указанным выше мотивам не обоснован. Поскольку эти люди не используют труд наемных работников на постоянной основе и не имеют от предпринимательской деятельности совокупного годового дохода, в соответствии с пунктом 4 статьи 19 Гражданского кодекса РК, пунктом 4 статьи 8 Закона РК “О защите и поддержке частного предпринимательства” и пунктом 1 статьи 9 Закона РК “Об индивидуальном предпринимательстве”, их деятельность не подлежит обязательной государственной регистрации.
Кроме того, согласно пункту 5 статьи 8 Закона РК “О защите и поддержке частного предпринимательства”, индивидуальные предприниматели, не перечисленные в пункте 4 настоящей статьи, регистрируются в качестве индивидуального предпринимателя по собственному усмотрению.
Отсутствие у них свидетельства о государственной регистрации не является препятствием для осуществления предпринимательской деятельности.
Поэтому, сказал г-н Уткин, заявители приложили к заявлениям копии удостоверений личности и свидетельств РНН, подтверждающих право на занятие предпринимательской деятельностью (без регистрации). Но Министерство проигнорировало положения законов и потребовало обязательной регистрации этих лиц в качестве индивидуальных предпринимателей только потому, что они захотели воспользоваться своим конституционным правом на свободу слова.
- Но даже если гражданин зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и приложил к заявлению копию свидетельства, - отметил юрист, - Министерство и здесь находит причину для отказа. Например, требует заверить копии документов нотариально, хотя законом это не предусмотрено. Например, я сам имею свидетельство индивидуального предпринимателя, копию которого я приложил к своему заявлению о постановке на учет печатного СМИ, но от меня еще потребовали, чтобы эта копия была заверена нотариусом. Я заверил копию и вновь отправил заявление в МКИС. Посмотрим, что теперь ответит мне министерство.
По мнению Сергея Уткина, очевидно, что Министерство любым путем пытается отказать в постановке СМИ на учет без несения гражданином финансовых затрат (и регистрация в качестве предпринимателя, и заверение копии у нотариуса стоят денег). И это несмотря на то, что законодательство специально не предусматривает уплаты никаких сборов, пошлин и т.п. для постановки СМИ на учет, чтобы обеспечить максимальный доступ гражданам для реализации конституционного права на свободу слова.
Куда делись поправки?
Вся эта возня вокруг, казалось бы, несложной процедуры учетной регистрации СМИ, заставляет задуматься и задать концептуальный вопрос: почему вообще для свободного распространения информации через СМИ от граждан обязательно требуется занятие предпринимательской деятельностью, целью которой должно быть извлечение прибыли? Почему НПО, не занимающимся извлечением дохода, разрешено выпускать СМИ, а рядовым гражданам (физическим лицам) - запрещено? И почему наше законодательство о СМИ, вопреки заверениям главы государства о стремлении Казахстана следовать международным стандартам, противоречит этим самым международным стандартам, согласно которым регистрация СМИ должна быть не разрешительной, а уведомительной?
К сожалению, новый проект Закона “О СМИ”, подготовленный Конгрессом журналистов Казахстана, повторяет ошибки предыдущего и даже вводит новые ужесточения в этом вопросе. Об этом на пресс-конференции говорили представители Фонда защиты свободы слова “Адил соз” - президент Тамара КАЛЕЕВА, руководитель юридической службы Иллиодор КАЛЬСИН и директор Центра независимых экспертиз Галия АЖЕНОВА.
- Кто бы и что бы ни говорил о тех или иных достоинствах закона о СМИ, - подчеркнул г-н Кальсин, - критерии подхода к нему очень просты. В этом законе должны быть отражены несколько моментов. Во-первых, может ли СМИ являться юридическим лицом и самостоятельным правосубъектом? Во-вторых, насколько легко открыть новое СМИ? В-третьих, обозначен ли в законе общественный статус средства массовой информации и журналиста как необходимых общественных институтов, находящихся под защитой государства? В-четвертых, за что можно приостановить выпуск СМИ и кто может запретить деятельность СМИ? В-пятых, декриминализирована ли ответственность при защите личных неимущественных прав любого правосубъекта - таких как честь, достоинство, деловая репутация? Наконец, каковы пределы и размеры гражданско-правовой ответственности журналистов и СМИ при защите личных неимущественных прав?
По мнению Иллиодора Федоровича, законопроект о СМИ, разработанный в конце прошлого года “Адил созом”, Национальной Ассоциацией Телерадиовещателей Казахстана, Конгрессом журналистов Казахстана и Центром поддержки СМИ американской Ассоциации юристов, соответствовал большинству этих требований и стал шагом вперед по сравнению с ныне действующим законом.
Однако, как заметила Тамара Калеева, у НПО возникли разногласия по двум принципиальным положениям законопроекта. “Адил соз”, НАТ и Центр поддержки СМИ высказывались за уведомительную регистрацию СМИ, а КЖК однозначно был за регистрацию разрешительную. В итоге после мучительных и даже порой ожесточенных дискуссий НПО пришли к компромиссу, заложив в проект норму об уведомительно-разрешительной регистрации.
Для лоббирования этого проекта закона и обсуждения его с журналистской общественностью была создана Коалиция, куда вошли перечисленные НПО, журналисты и ряд редакций. Обсуждение законопроекта уже прошло в Павлодаре, Караганде и Атырау, и все предложения и замечания участников обсуждения зафиксированы.
Но есть большие опасения, что эти предложения просто не будут учтены при обсуждении проекта в парламенте. Как рассказала Тамара Калеева, у НПО-разработчиков была договоренность, что они дорабатывают этот проект окончательно и подписывают его, чтобы потом не было никаких разногласий между соавторами. Однако до подписания дело не дошло. Выяснилось, что этот проект был передан юристом Конгресса на рассмотрение НКВД, и в этом варианте не было предложений Коалиции - об уведомительно-разрешительном порядке регистрации СМИ и отмене исключительно государственной собственности на опорные мачты. Причем это стало известно только на конференции ОБСЕ по проблемам СМИ, которая прошла в октябре в Алматы.
- Я выяснила, что исполком Конгресса журналистов не обсуждал этот вариант проекта, - сказала г-жа Калеева. - Так кто же оказался настолько полномочен, чтобы перекроить наш законопроект и отдать его для дальнейшего продвижения?
Журналисты должны сказать свое слово
Кто сегодня пытается протолкнуть проект закона, по которому придется жить и работать всем казахстанским СМИ? Кто стремится оставить в нем нормы, ограничивающие свободу слова и свободу творчества журналистов? И почему не принимаются во внимание предложения и замечания редакций средства массовой информации и журналистских организаций? Согласитесь, это вопросы, на которые хотелось бы знать ответы.
Мы очень хорошо помним прошлогоднюю историю, когда всего лишь несколько газет и оппозиционные партии бились против проекта закона, разработанного правительством, хотя большая часть журналистского сообщества не хотела бы, чтобы он был принят, но выступить открыто против побоялась.
Сегодня мы все можем оказаться в аналогичной ситуации: нам вновь будут навязывать закон, который нужен только тем, кому очень хочется единообразного освещения событий, происходящих в стране.
Поэтому именно мы, журналисты, редакции средств массовой информации, все граждане Казахстана, имеющие право на свободу слова, должны выработать свою концепцию нового закона о СМИ, соответствующего и международным стандартам, и положениям Конституции РК, и требованиям, которые предъявляются к государству, заявившему о своем желании председательствовать в ОБСЕ.
Мы объявляем о начале обсуждения проекта закона о СМИ на страницах нашей газеты. Мы ждем ваших откликов, коллеги, соотечественники, сограждане! Давайте на деле реализуем свое конституционное право - участвовать в управлении государством.
Галина ДЫРДИНА, 04.11.2005 www.respublikaz.com
+2005-11-06 18:00:00
ПРОБЛЕМЫ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ КОСТАНАЙСКОЙ ЖУРНАЛИСТИКИ.+1+
Presscenter.kz
3 ноября в Костанайском областном спортивно-культурном центре состоялся семинар «Актуальные проблемы молодежных СМИ: пути их разрешения». Несмотря на заявленную тему в нем приняли участие не только представители молодежных СМИ, но и журналисты ведущих изданий области.
Семинар организовал «Северо-Казахстанским правовой медиа-центр», при финансовой поддержке Министерства культуры информации и спорта. В ходе обсуждения журналисты озвучили ряд проблем молодежных СМИ Костаная: нехватка денежных средств, незаинтересованность к подобным изданиям со стороны государственных органов и рекламодателей, низкий уровень профессионализма в молодежных редакциях. Что делать? На этот извечный вопрос молодежи попытались ответить тренеры из Центра правовой помощи СМИ города Караганды Ольга Волкова и Мейрамхан Жапек. Они объяснили ребятам, что журналистика это большая ответственность не только перед обществом, но и перед коллегами по работе и самим собой. Одно неверно сказанное слово может повлечь за собой судебные тяжбы и многомиллионные иски, направленные на разорения издания. Будущие «акулы пера» даже испытали небольшой шок, узнав, что за свои слова они могут понести уголовную ответственность, согласно статье 129 Уголовного кодекса РК.
Чтобы этого избежать специалисты посоветовали ребятам повышать свою правовую грамотность, оттачивать мастерство.
В завершение семинара, участники поблагодарили организаторов, обменялись между собой газетами и журналами, получили сертификаты. Все полученные во время семинара знания молодые журналисты пообещали применить на практике, чтобы их издание было самым лучшим на рынке периодической печати города Костаная.
Виталий Халевин, Костанай.
+2005-11-06 18:00:00
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ ЧЕРЕЗ СМИ И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РК, ОБЪЯВЛЕННЫХ НА 4 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА+1+
Presscenter.kz
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» (далее – Конституционным законом), Законом Республики Казахстан «О средствах массовой информации» и регламентируют порядок осуществления предвыборной агитации кандидатов в Президенты Республики Казахстан через средства массовой информации, распространяемые на территории Казахстана и состоящие на учете в уполномоченном органе по делам средств массовой информации Республики Казахстан.
2. В Правилах используются следующие понятия:
информационное обеспечение выборов - комплекс мер, направленных на оперативное и широкое информирование избирателей о ходе подготовки и проведения избирательной кампании, за исключением предвыборной агитации;
предвыборная агитация - деятельность, имеющая целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против того или иного кандидата в Президенты Республики Казахстан (далее - кандидата);
выступление - личное обращение кандидата к избирателям с изложением предвыборной программы;
политические дебаты - публичный обмен мнениями двух и более кандидатов по различным общественно значимым вопросам, в том числе, касающимся предвыборных программ кандидатов, озвученных в ходе публичного обмена мнениями.
2. Порядок осуществления предвыборной агитации
через средства массовой информации
3. Государство гарантирует гражданам, общественным объединениям право беспрепятственной предвыборной агитации за или против того или иного кандидата.
4. Политические партии и другие общественные объединения в соответствии с законодательством Республики Казахстан имеют право распространять информацию о своей деятельности и пропагандировать свои цели и задачи.
Предвыборной агитацией в средствах массовой информации признается деятельность по выпуску (выходу в эфир) материалов средств массовой информации, содержащих:
1) призывы голосовать за или против кандидатов;
2) предпочтение в отношении кого-либо из кандидатов, в частности, указание на то, за какого из кандидатов будет голосовать избиратель;
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидатов;
4) явно преобладающие сведения о каких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативными комментариями.
5. Предвыборная агитация через средства массовой информации начинается с момента окончания срока регистрации кандидатов, установленного в соответствии с Конституционным законом, и заканчивается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню выборов. При проведении повторного голосования предвыборная агитация начинается со дня назначения дня повторного голосования и заканчивается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню выборов.
Кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
6. В день выборов и предшествующий ему день публикация (выход в эфир) агитационных материалов в средствах массовой информации запрещается.
Агитационные материалы, размещенные на web-сайтах, могут сохраняться без изменений в день выборов и предшествующий ему день.
7. В период предвыборной агитации тираж периодического печатного издания, связанного с предвыборной агитацией кандидатов, должен быть одинаковым для всех кандидатов.
Запрещается бесплатная реализация периодических печатных изданий, за исключением периодических печатных изданий политических партий и других общественных объединений, распространяемых бесплатно, за счет средств, оплаченных из средств избирательного фонда.
8. Редакция средства массовой информации отказывает в публикации (выпуске в эфир) предвыборных программ кандидатов, если они содержат идеи насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, культ жестокости и насилия, а также создание непредусмотренных законодательством военизированных формирований.
9. Должностные лица редакций средств массовой информации не несут ответственности за высказывания кандидатов в ходе их предвыборной кампании, за исключением случаев публикации материалов, указанных в статье 29 Конституционного закона.
10. Редакция средства массовой информации отказывают в публикации (выходе в эфир) агитационных материалов кандидатов, в случае наличия в материале информации, порочащей честь, достоинство и деловую репутацию кандидата. Кандидат, от которого выдвигается данный материал, по требованию редакции предоставляет документы, подтверждающие содержащуюся в материале информацию вышеуказанного характера.
Отказ в выпуске (выходе в эфир) агитационных материалов обжалуется в установленном законодательством порядке.
Запрещается проведение предвыборной агитации с использованием изображения какого-либо лица без его письменного разрешения, а случае его смерти - без письменного разрешения наследников.
3. Порядок предоставления эфирного времени и
печатных площадей для выступлений кандидатов с
предвыборными программами, финансируемых государством
11. Государство гарантирует кандидатам равное выделение средств на выступление со своими программами (в записи) в объеме пятнадцати минут - на телевидении и десяти минут - на радио, в эфире теле- и радиокомпаний, обеспечивающих охват своими программами территорию Республики Казахстан.
Государство гарантирует кандидатам равное выделение средств на публикацию в периодических печатных изданиях двух статей в объеме не более 0,1 печатного листа. Под печатным листом следует понимать бумажный лист форматом 60х90 см, площадью 5400 см2. Объем 0,1 печатного листа равен площади 540 см2, что составляет 1/4 газетной полосы формата А-2.
Средства массовой информации, в которх производится размещение агитационных материалов кандидатов в соответствии с частями первой и второй настоящего пункта, определяются Центральной избирательной комиссией Ресублики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом по делам средств массовой информации Республики Казахстан.
12. Основанием для предоставления кандидатам эфирного времени и площади в периодических печатных изданиях для выступления со своими программами является удостоверение кандидата и его личное письменное заявление на имя руководителя средства массовой информации, осуществляющего выпуск (выход в эфир) либо заявление юридического или физического лица, уполномоченного кандидатом, с приложением необходимых подтверждающих документов.
4. Порядок предоставления эфирного времени,
печатной площади зарегистрированным кандидатам
на договорной основе
13. Редакции средств массовой информации на договорной основе предоставляют эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Условия договора о предоставлении кандидатам эфирного времени, печатной площади в средствах массовой информации не должны создавать преимуществ тому или иному кандидату. Сведения о размере оплаты, условиях и порядке предоставления эфира и печатной площади должны быть объявлены и опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения о назначении выборов, а также представлены в Центральную избирательную комиссию Республики Казахстан.
Если редакция средства массовой информации в установленный Конституционным законом срок не опубликовала сведения о размере оплаты, условиях и порядке предоставления эфира и печатной площади, то она не может заключать договора о предоставлении эфирного времени, печатной площади для размещения, распространения агитационных материалов кандидатов.
14. Согласие на выделение эфирного времени, печатной площади, данное редакцией средства массовой информации одному из кандидатов, является согласием на выделение эфирного времени, печатной площади другим кандидатам.
15. Очередность выступления кандидатов в средствах массовой информации устанавливается в порядке поступления письменных обращений либо по жребию в случае, если обращения поступили одновременно. Кандидаты в письменных обращениях указывают дату, время, когда они предполагают выступить. На основании данных предложений редакции средств массовой информации устанавливают график предоставления эфирного времени и печатных площадей для выступлений кандидатов.
16. График предоставления эфирного времени и печатных площадей для выступлений кандидатов разрабатывается редакцией средства массовой информации с учетом технических возможностей средства массовой информации. В этот же график включаются и публикации рекламных макетов, рекламных роликов и иных агитационных материалов кандидатов. Копия графика, в котором указываются дата и время выпуска (выхода в эфир) выступлений кандидатов направляется в Центральную избирательную комиссию Республики Казахстан.
17. Запрещается прерывать и комментировать выступления кандидатов на телевидении и по радио сразу после выступления в этот же день, а также в периодических печатных изданиях в том же номере.
18. Все публикации периодических печатных изданий, теле- и радиопередачи, содержащие предвыборную агитацию кандидатов должны содержать информацию об источниках финансирования.
Способ информирования определяется самой редакцией средства массовой информации.
19. Стоимость выпуска (выхода в эфир) агитационных материалов кандидатов оплачивается из средств избирательного фонда кандидата.
Не допускается выпуск (выход в эфир) агитационных материалов стоимость которых была оплачена за счет иных, помимо избирательного фонда кандидата, средств.
5. Информационное обеспечение выборов
через средства массовой информации
20. Информационное обеспечение выборов осуществляется органами государственной власти, избирательными комиссиями, средствами массовой информации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
21. Редакции периодических печатных изданий центральных и местных исполнительных органов публикуют сообщения избирательных комиссий, данные о кандидатах, участвующих в выборах в порядке и объеме, определяемом постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 5 августа 2004 года № 121/152 «О порядке и объеме опубликования избирательными комиссиями сообщений с данными о кандидатах в периодических печатных изданиях центральных и местных исполнительных органов».
Данные сообщения должны быть опубликованы в одном номере периодического печатного издания, а при значительном объеме - в качестве приложения к изданию.
22. Редакции периодических печатных изданий центральных и местных исполнительных органов незамедлительно предоставляют возможность соответствующим избирательным комиссиям опубликовывать информацию о ходе избирательной кампании и сообщения, установленные Конституционным законом.
Информация должна направляться в редакции периодических печатных изданий до 15 часов дня, предшествующего выпуску следующего номера печатной продукции для ее последующей публикации.
Данные сообщения могут быть опубликованы в негосударственных средствах массовой информации при согласии их редакций. В этом случае публикация осуществляется в объеме, представленном соответствующей комиссией.
23. Редакции средств массовой информации осуществляют объективное освещение выборной кампании кандидатов; воздерживаются от публикации агитационных материалов и иной информации, заведомо порочащих честь, достоинство и деловую репутацию кандидата; предоставляют возможность указанным лицам бесплатного опубликования опровержения в защиту чести, достоинства и деловой репутации в ближайшем номере периодического печатного издания на той же странице, в том же объеме и тем же шрифтом или передаче на телевидении либо радио в такое же время в течение двадцати четырех часов после поступления обращения.
К обращению должна прилагаться копия решения суда о признании распространенных материалов порочащими честь, достоинство и деловую репутацию кандидата.
Редакции средств массовой информации при освещении избирательной кампании кандидата руководствуются принципами равенства и паритетности в освещении деятельности кандидатов не создавая преимуществ кому-либо из них.
24. В информационных теле- и радиопередачах, публикациях, в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться, без предпочтения либо предвзятости к какому бы то ни было кандидату.
Под предпочтением или предвзятостью следует понимать сообщения как позитивного, так и негативного характера о конкретном кандидате, преобладающее по объему в отдельном номере периодического печатного издания, преобладающее по объему и выделенное спецэффектами в отдельной телерадиопередаче, включение в текст диктора новостей оценки кандидатов, призывов и обращений к ним.
25. Журналисты, должностные лица редакций средств массовой информации, зарегистрированные кандидатами либо их доверенными лицами, не участвуют в освещении выборов через средства массовой информации.
В случае, если кандидатом либо доверенным лицом является главный редактор (редактор) средства массовой информации, на период выборов его полномочия передаются другому ответственному лицу.
26. При опубликовании результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, редакции средств массовой информации указывают организацию, проводившую опрос, лиц, заказавших опрос и оплативших его, время проведения опроса, метод сбора информации, точную формулировку вопроса, число опрошенных и коэффициент погрешности результатов опроса.
Опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается в течение пяти дней до дня голосования и в день голосования.
В случае опубликования результатов опросов общественного мнения на web-сайтах в общедоступных информационно-телекоммуникационных сетях казахстанского сегмента Интернета, данное требование распространяется на редакционные материалы, а также авторские публикации, размещенные редакцией web-сайта.
6. Организация контроля за соблюдением
настоящих Правил
27. Контроль за соблюдением кандидатами, редакциями средств массовой информации и их сотрудниками настоящих Правил осуществляется Центральной и территориальными избирательными комиссиями.
28. Редакция средства массовой информации ведет учет публикаций, выхода в эфир предвыборных агитационных материалов. В случае поступления запроса от избирательной комиссии редакция средства массовой информации предоставляет ей письменную информацию в трехдневный срок со дня запроса, а при необходимости и копии запрашиваемых материалов.
29. Записи теле- и радиопередач, экземпляры периодических печатных изданий, содержащие предвыборные агитационные материалы, хранятся в редакции соответствующего средства массовой информации в соответствии с Законом Республики Казахстан «О средствах массовой информации».
30. Споры, связанные с публикациями, передачами в средствах массовой информации, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
+2005-11-07 18:00:00
КОММЕНТАРИЙ К ПРАВИЛАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ ЧЕРЕЗ СМИ И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РК, ОБЪЯВЛЕННЫХ НА 4 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА.+1+
Presscenter.kz
Как следует из самого названия Правил, средствам массовой информации во время выборов Президента РК отведены две роли с одной стороны через них будет осуществляться предвыборная агитация, а с другой стороны они будут заниматься информационным обеспечением выборов. Предвыборная агитация и информационное обеспечение это две разных вещи и СМИ на это должны обратить особое внимание, так как одни СМИ могут принять участие и в проведении предвыборной агитации, и в информационном обеспечении выборов, то другим СМИ возможно предстоит заняться только информационным обеспечением выборов. Обо всем по порядку.
Под предвыборной агитацией понимается – деятельность, имеющая целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против того или иного кандидата в Президенты РК.
Предвыборная агитация начинается с момента окончания срока регистрации кандидатов в Президенты РК, 25 октября 2005 года и заканчивается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню выборов, т.е. в 24 часа 2 декабря 2005 года.
Под информационным обеспечением выборов понимается – комплекс мер, направленных на оперативное и широкое информирование избирателей о ходе подготовки и проведения избирательной кампании, за исключением предвыборной агитации.
Настоящими Правилами предусматривается, что осуществление предвыборной агитации кандидатов в Президенты через средства массовой информации, возможно только через СМИ, которые стоят на учете в уполномоченном органе по делам средств массовой информации РК. Следовательно, те СМИ, кто стоит в очереди на получение свидетельства о постановке на учет принять участие как в предвыборной агитации, так и в информационном обеспечении не смогут.
Те средства массовой информации, которые не опубликовали и не представили в ЦИК сведения о размере оплаты, условиях и порядке предоставления эфира и печатной площади в средствах массовой информации не смогут заключить договора о предоставлении эфирного времени, печатной площади для размещения, распространения агитационных материалов кандидатов. А такие сведения СМИ должны были опубликовать не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения о назначении выборов. Из чего следует, что СМИ не выполнившие это требование смогут принять участие только в информационном обеспечении выборов.
Но даже СМИ выполнившие эти требования, опубликовали сведения о размере оплаты, условиях и порядке предоставления эфира и печатной площади, не все будут в равном положении. Государство гарантирует кандидатам равное выделение средств для выступления со своими программами в объеме пятнадцати минут на телевидении и десяти минут на радио, но только в эфире теле- и радиокомпаний, обеспечивающих охват своими программами территории Республики Казахстан.
Также государство гарантирует кандидатам равное выделение средств на публикацию в периодических печатных изданиях двух статей в объеме не более 0,1 печатного листа. Под печатным листом следует понимать бумажный лист форматом 60х90 см, площадью 5 400 см2. Объем 0,1 печатного листа равен площади 540 см2, что составляет 1/4 газетной полосы формата А-2.
Но надо сказать о том, что Центральная избирательная комиссия, будет сама определять в каких СМИ, будут размещать агитационные материалы, публикуемые за счет средств государства. Согласовывать свои действия по определению таких СМИ, она будет только с уполномоченным органом по делам средств массовой информации РК.
Остальным СМИ, за распространение агитационных материалов, финансирование будет осуществлять из избирательных фондов кандидатов. Не допускается выпуск (выход в эфир) агитационных материалов, стоимость которых была оплачена за счет иных, помимо избирательного фонда кандидата, средств.
Чтобы заключать договора на предоставление эфирного времени и площади периодических печатных изданий для выступлений со своими программами кандидату необходимо предоставить СМИ удостоверение кандидата и его личное письменное заявление на имя руководителя СМИ.
Во всех публикациях периодических печатных изданий, теле- и радиопередач, содержащих предвыборную агитацию кандидатов, должна содержаться информация об источниках финансирования. СМИ самостоятельно определяет, каким способом оно будет информировать об этом. Так, что СМИ это должно взять на заметку.
А теперь, давайте более детально остановимся на проведении предвыборной агитации через СМИ.
Государство гарантирует гражданам, общественным объединениям право беспрепятственной предвыборной агитации за или против того или иного кандидата.
Политические партии и другие общественные объединения имеет право распространять информацию о своей деятельности и пропагандировать свои задачи и цели. Из чего следует, что эти организации, распространяя информацию о своей деятельности, смогут оказать поддержку своим кандидатам.
В чем же проявляется предвыборная агитация в средствах массовой информации? СМИ это необходимо знать, так те из них, кто не вправе проводить предвыборную агитацию не были обвинены в том, что они ее проводили.
Предвыборной агитацией признается деятельность по выпуску (выходу в эфир) материалов СМИ, содержащих:
«1) призывы голосовать за или против кандидатов;
2) предпочтение в отношении кого-либо из кандидатов, в частности, указание на то, за какого из кандидатов будет голосовать избиратель;
3) описание возможных последствий избрания или не избрания кандидатов;
4) явно преобладающие сведения о каких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативными комментариями.»
В особых комментариях эти пункты Правил не нуждаются, но вместе с тем СМИ должны помнить о том и это прежде всего относится к новостным выпускам. Сообщения в новостях о мероприятиях кандидатов, это прежде всего информационное обеспечение выборов, а не предвыборная агитация.
СМИ запрещается в день выборов и предшествующий ему день публикации (выход в эфир) агитационных материалов. Несколько иная ситуация в отношении агитационных материалов размещенных на WEB-сайтах, то они могут сохраняться в день выборов и предшествующий им день.
Печатным СМИ уже сейчас следует обратить внимание на тот факт, что их тираж должен быть одинаковым для всех кандидатов и его не следует изменять во время проведения предвыборной агитации.
СМИ не будут нести ответственности за высказывания кандидатов в ходе их предвыборной кампании, за исключением случаев публикации материалов, указанных в статье 29 Конституционного закона «О выборах». Вот, что предусмотрено этой статьей:
«Кандидат в Президенты, в депутаты Парламента и маслихата, в члены органа местного самоуправления, политическая партия, выдвинувшая партийный список, выступают с предвыборной программой своей будущей деятельности. Предвыборная программа не должна провозглашать идеи насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, культ жестокости и насилия, а также создание не предусмотренных законодательством военизированных формирований.
В случае нарушения названных требований соответствующая избирательная комиссия вправе отказать кандидату в регистрации, политической партии в регистрации партийного списка, а в случае выдвижения кандидатом или политической партией такой предвыборной программы после регистрации - отменить решение о регистрации кандидата или партийного списка.»
И хотя СМИ не несет ответственности за высказывания кандидатов, о чем сказано выше, это не означает, что СМИ вправе публиковать любые агитационные материалы кандидата. Правилами предусмотрено, что редакция средства массовой информации отказывает в публикации (выпуске в эфир) предвыборных программ кандидатов, если они содержат идеи насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности республики, подрыва безопасности государства, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, культ жестокости и насилия, а также создание не предусмотренных законодательством военизированных формирований.
К сожалению в Правилах не предусматривает возможность предварительного ознакомления с агитационными материалами кандидата. И в случае если СМИ будет это требовать от кандидата в Президенты РК, могут возникать различные конфликтные ситуации, вплоть до обвинений СМИ во вмешательство в проведение выборную кампанию кандидата.
Также, СМИ отказывает в публикации агитационных материалов, в случае наличия в материале информации, порочащей честь, достоинство и деловую репутацию кандидата. Но здесь несколько иной подход. СМИ вправе потребовать от кандидата предоставлять документы, подтверждающие содержащуюся в агитационном материале информацию.
Ну, а вот случае, если все таки такая информация опубликована, и к вам обратился кандидат с просьбой опубликовать опровержение, то не стоит сразу же спешить с публикацией опровержения . Так как вместе с обращением, кандидат еще должен предоставить и копию решения суда о признании распространенных сведений порочащими честь, достоинство и деловую репутацию кандидата.
А в том случае если есть обращение кандидата и решение суда, то публикуется бесплатное опровержение в защиту чести, достоинства и деловой репутации в ближайшем номере периодического печатного издания на той же странице, в том же объеме и тем же шрифтом или передаче на телевидении либо радио в такое же время в течение двадцати четырех часов после поступления обращения.
СМИ следует быть внимательным при опубликовании тех или иных изображений лиц в поддержку того или иного кандидата, и чтобы избежать неприятностей, необходимо получать от этих лиц не устное согласие, а письменное.
Не должно быть у СМИ любимых и не очень кандидатов. Если СМИ дало согласие на выделение эфирного времени, печатной площади одному из кандидатов, то это является согласием на выделение эфирного времени, печатной площади другим кандидатам.
Также СМИ запрещается прерывать и комментировать выступления кандидатов на телевидении и по радио сразу же после выступления в этот же день, а также в периодических печатных изданиях в том же номере.
Что касается очередности выступления кандидатов в СМИ, то это прежде всего зависит от расторопности самих кандидатов в Президенты РК. Кто раньше обратился тот и первый, а если одновременно, то все решать будет жребий.
СМИ надо знать и о том, что графики выступлений кандидатов им следует направлять в ЦИК, в которых указывается дата и время выпуска (выхода в эфир) выступлений кандидатов.
В отношении взаимоотношений СМИ и избирательных комиссий, это является информационным обеспечением выборов, то в Правилах предусматривается следующее.
Редакции периодических печатных изданий центральных и местных исполнительных органов публикуют сообщения избирательных комиссий и пр. в соответствии с постановлением ЦИК «О порядке и объеме опубликования избирательными комиссиями сообщений с данными о кандидатах в периодических и печатных изданиях центральных и местных исполнительных органов. В отношении государственных СМИ, есть ясность. Что касается негосударственных СМИ, то сообщения избирательных комиссий публикуются только с их согласия. Иные условия не оговариваются. Но в таком случае возникает вопрос, а как быть с избирателями, которые отдают предпочтение негосударственным СМИ, они не будут своевременно информированы о сообщениях избирательных комиссий?
И несколько слов о проблеме, которую СМИ могут создавать сами себе при информационном обеспечении выборов, во время освещения избирательной кампании кандидата. Вольно или невольно СМИ в своих сообщениях может отдавать предпочтение тому или иному кандидату, что может быть расценено, как проведение предвыборной агитации.
В Правилах дано следующее определение предпочтения – под предпочтением или предвзятостью следует понимать сообщения как позитивного, так и негативного характера о конкретном кандидате, преобладающие по объему в отдельном номере периодического печатного издания, преобладающие по объему м выделенные спецэффектами в отдельной телерадиопередаче, включение в текст диктора новостей оценки кандидатов, призывов и обращений к ним.
Но ситуации бывают разные. Например, один кандидат каждый день проводит встречи и об этом сообщается в новостях, а другой их может вообще не проводить. Следовательно, СМИ и нечего сказать о таком кандидате. Вполне вероятно такой кандидат может заподозрить СМИ в предвзятости, но он не будет прав. Совсем другое дело, когда кандидаты проводят встречи, но рассказывается только о встречах одного кандидата, то тогда претензии другого кандидата будут обоснованными.
Журналисты, должностные лица СМИ зарегистрированные кандидатами либо их доверенными лицами не должны участвовать в освещении выборов через средства массовой информации. А главный редактор в таких случаях вообще должен будет передать свои полномочия другому ответственному лицу.
При опубликовании результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, редакции средств массовой информации должны указывать организацию, проводившую опрос, лиц, заказавших опрос и оплативших его, время проведения опроса, метод сбора информации, точную формулировку вопроса, число опрошенных и коэффициент погрешности результатов опроса.
Опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается в течение пяти дней до дня голосования и в день голосования.
В случае опубликования результатов опросов общественного мнения на web-сайтах в общедоступных информационно-телекоммуникационных сетях казахстанского сегмента Интернета, данное требование распространяется на редакционные материалы, а также авторские публикации, размещенные редакцией web-сайта.
Контроль за соблюдением СМИ Правил осуществляется Центральной и территориальными избирательными комиссиями.
СМИ должны вести учет публикаций, выхода в эфир предвыборных агитационных материалов, а также предоставлять на запрос избирательной комиссии письменную информацию в трехдневный срок со дня запроса.
Три дня должны быть с момента получения запроса, а не с того дня когда этот запрос был подготовлен. СМИ может просто не уложиться в эти сроки, с учетом продолжительности сроков получения этих запросов.
Кроме того, СМИ должны соблюдать сроки хранения записей теле- и радиопередач в соответствии с законом «О СМИ» - один месяц.
Сергей Власенко, Центр поддержки СМИ, Американской Ассоциации
Юристов/Правовая инициатива в Центральной Европе и Евразии (АВА/СЕЕLI)
+2005-11-07 18:00:00
ЦЕНТРИЗБИРКОМ ПРЕДОСТЕРЕГ МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ОТ НАРУШЕНИЙ ВЫБОРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.+1+
Presscenter.kz
Письмо Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 7 ноября 2005 года
Министерство иностранных дел Республики Казахстан
Руководствуясь подпунктом 1) статьи 12 Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» (далее – Конституционного закона), Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» предвыборная агитация – деятельность, имеющая целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против того или иного кандидата, политическую партию.
Иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам и международным организациям запрещается осуществлять деятельность, препятствующую и (или) способствующую выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 1) пункта 4 статьи 27 Конституционного закона запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы государственным органам, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении служебных обязанностей.
Однако, в нарушение вышеуказанных норм, на официальном web-сайте Министерства иностранных дел размещена информация о встрече Посла Республики Казахстан Мухтара Тлеуберди с бывшим Премьер-Министром Малайзии Махатхиром Мохамадом, в ходе которой Махатхир Мохамад пожелал победы Н.А. Назарбаеву на предстоящих 4 декабря 2005 года президентских выборах. Тем самым данная информация вызвала негативную реакцию со стороны предвыборных штабов других кандидатов в Президенты Республики Казахстан.
На основании изложенного необходимо устранить указанные нарушения, удалив информацию, содержащую пожелания Махатхира Мохамада победы Н.А. Назарбаеву, на Вашем официальном web-сайте, и не допускать нарушений законодательства о выборах в дальнейшем.
О принятых мерах просим сообщить в Центральную избирательную комиссию Республики Казахстан в однодневный срок.
Заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан К. Турганкулов
+2005-11-07 18:00:00
НОВЫЙ САЙТ ДЛЯ ЖУРНАЛИСТОВ+1+
Presscenter.kz
ОФ «Орден защиты свободной журналистики «Форпост» при финансовой поддержке Фонда «Сорос-Казахстан» презентовал новый веб-сайт, ориентированный на журналистов и представителей неправительственного сектора Жамбылской области и всего Казахстана.
Адрес сайта: www.orden-forpost.kz
Информационный веб-сайт Фонда «Форпост» станет эффективным средством налаживании конструктивного диалога между СМИ и НПО, СМИ и властью.
Сайт даст возможность представителям местных, республиканских и зарубежных СМИ и НПО получать более широкую информацию о деятельности Фонда посредством глобальной сети Intеrnet. Помимо этого веб-страничка Ордена «Форпост» предоставляет дополнительную возможность более широкого освещения норм действующего законодательства РК для СМИ и НПО;
- Возможность ознакомления с деятельностью Фонда других организаций, имеющих аналогичные виды деятельности.
- Перспективы расширения сферы деятельности Фонда как на территории Республики Казахстан, так и за её пределами.
Основные направления сайта ОФ «Форпост»:
- Ознакомление сотрудников пресс-служб, журналистов и СМИ а так же НПО с основными положениями действующего законодательства РК.
- Подробное освещение прав и обязанностей журналистов, СМИ и НПО в ходе их профессиональной деятельности.
- Обзор прессы, касающийся демократических преобразований в регионе и в стране;
- Новости о конкурсах и мероприятиях, проводимых для НПО и СМИ.
- Основные нарушения законодательства о СМИ.
- Публикация мониторинга о нарушениях прав и свобод журналистов.
- Размещение информации о деятельности СМИ и НПО.
- Размещение информации о деятельности Фонда.
- Поиск потенциальных партнёров для осуществления совместных проектов в будущем.
Редактор сайта приглашает всех посетителей сайта к обсуждению основных тем, а так же предлагает вносить свои предложения по улучшению сайта.
+2005-11-07 18:00:00
В АЛМАТЫ ПРОШЛИ ВСТРЕЧИ МИНИСТРА КУЛЬТУРЫ, ИНФОРМАЦИИ И СПОРТА РК С ПОСЛОМ США И ГЛАВОЙ МИССИИ ПО НАБЛЮДЕНИЮ ЗА ПРЕЗИДЕНТСКИМИ ВЫБОРАМИ ОБСЕ+1+
Internews Kazakhstan,, www.internews.kz
9 ноября в Алматы состоялась встреча министра культуры, информации и спорта РК Есетжана Косубаева с послом США в РК Джоном Ордвеем, а днем раньше - с послом ОБСЕ, главой миссии по наблюдению за президентскими выборами Одри Гловер, сообщает корреспондент Казинформа. На встречах обсуждалась тема работы СМИ в период предвыборной кампании.
В ходе беседы с министром Косубаевым были обсуждены вопросы сотрудничества в области культуры и, в частности, кинематографа. В первую очередь говорилось о проектах, которые осуществляет посольство США в области киноискусства. «Также я рассказал господину министру о гранте, который выделило наше посольство киноархиву для сохранения документальных фильмов», – отметил американский дипломат после встречи.
«Мы затронули также тему СМИ именно в период предвыборной кампании. Поговорили о результатах мониторинга прессы, который проводит министерство, о перспективах закона о СМИ и обсудили отчеты, которые были сделаны различными организациями в этом отношении», - сказал Дж.Ордвей.
Ранее, 8 ноября, министр культуры, информации и спорта РК Есетжан Косубаев встретился с Послом ОБСЕ, главой миссии по наблюдению за президентскими выборами Одри Гловер.
По словам Е.Косубаева, главной во время встречи с О.Гловер стала тема предстоящих президентских выборов и, в частности, освещение в СМИ предвыборной кампании. «На все вопросы, поставленные послом, были даны исчерпывающие ответы. Сегодня Казахстан находится на пути демократизации и либерализации политической системы. Представлены равные условия для всех кандидатов, в том числе для их агитационной работы в СМИ», – подчеркнул Е.Косубаев.
В ходе встречи, как сказал министр, также обсуждены отдельные факты, якобы, о нарушениях действующего законодательства. «Я постарался последовательно и аргументировано выразить четкую и ясную позицию по мониторингу государственных СМИ, по тому, как мы сегодня работаем с ними», – отметил министр.
По словам Е.Косубаева, в основной своей массе СМИ идут в правовом поле, не нарушая Закона РК о выборах. «Общая ситуация сегодня говорит о том, что власть не вмешивается, пусть это будут государственные или негосударственные СМИ, мы ведем себя корректно, выполняем все возложенные на нас функции, максимально следуя «букве закона», – сказал Е.Косубаев.
«Мы договорились, что подобные встречи станут более регулярными, и если будут случаи нарушений, то к каждому факту будет проявлено особое внимание», - подчеркнул Е.Косубаев.
9 ноября 2005 г. По материалам Казинформа
http://www.inform.kz/showarticle.php?lang=rus&id=140557
http://www.inform.kz/showarticle.php?lang=rus&id=140533
+2005-11-09 18:00:00
40 ЛЕТ В ЭФИРЕ+1+
Presscenter.kz
Главному телеканалу Павлодарской области исполняется сорок лет. Несмотря на разнообразие телевизионных СМИ, среди которых есть зарубежные, областное телевидение у нашего зрителя остается неизменным фаворитом.
Впервые студия вышла в эфир 7 ноября 1965 года. Телевизионщики вспоминают: «первым, что увидели павлодарцы на областном ТВ, был репортаж с праздничного парада, посвященного Великой Октябрьской Социалистической Революции. За три дня до этого запустили первый технический прогон, чтобы убедиться в том, что новый канал доступен для всех микрорайонов города».
Между тем, возникновение в Павлодаре местного телеканала вызвало огромный ажиотаж у горожан. К зданию телецентра постоянно приходили люди, знакомились с работниками ТВ. Позднее телезрители стали подсказывать темы сюжетов и передач. В адрес областной телерадиокомпании поступало до десяти тысяч писем в год. На канале специально создали редакцию писем.
У истоков создания студии стояли Хамзе Токпанов, Сергей Шевченко.
С особой теплотой телевизионщики говорят о человеке, под чьим руководством Павлодарское телевидение находилось почти 30 лет – это Олег Федорович Лебедев.
В эфире областного телеканала были не только черно-белые фильмы. Вживую шли трансляции театральных спектаклей, выступлений камерных и симфонических оркестров, демонстраций и митингов. Из маленькой студии – 100 квадратных метров – ежедневно вещались информационные программы.
Редактор Гульжанат Имангазина вспоминает: «В новостях раньше работало по три человека, а над какой-нибудь самостоятельной телепрограммой трудилось четырнадцать. Это сейчас у нас отдельная информационная служба. Работали так: весь день ездишь по съемкам, бывало до десяти съемок в день, а вечером живьем выходишь в эфир. У нас не было ни парикмахеров, ни костюмов от спонсоров, все делали сами».
В 1980-м году Павлодарское телевидение одно из первых в Республике перешло на вещание в цветном изображении. Режиссер Людмила Баюшева начала работать на канале как раз в это время:
«Я пришла на телевидение после окончание ВГИКа, в 1981 году. Областное телевидение готовилось к переходу на цветное вещание. Это был сложный, в техническом смысле, период для студии. Большая часть киносъемок по-прежнему была черно-белой, но уже пробовали снимать на цветной пленке. С переходом на «цвет» возникло много проблем: оказалось, что не каждый цвет приемлем для телевидения: белый «бликует», красный «факелит», пестрый или мелкий рисунок «рябит». Осваивать «цвет» приходилось не только техническим, но и творческим работникам. Заговорили об эстетике и драматургии цвета».
В 80-е годы расширила свои производственные площади сама студия. Был построен новый павильон площадью 300 квадратных метров. Между прочим, эта студия – по размерам самая большая среди региональных телекомпаний республики.
Телевидение немыслимо без техники. Редактор Акмарал Сагимбекова вспоминает те времена, когда операторы вынуждены были пользоваться «здоровенными» неудобными для выездных съемок телекамерами, времена, когда не было телесуфлеров и дикторы перед эфиром расхаживали по коридорам с листочком в руках, что-то бубня себе под нос - заучивали текст наизусть.
Во второй половине 80-х годов произошли перемены в общественно-политической жизни страны: началась перестройка. Гласность, отмена цензуры позволили журналистам Павлодарского телевидения открыто говорить о проблемах региона. О многом говорят названия передач того времени: «Дискуссии о партии», «Учимся демократии», «Болевые точки», «Проблемы экологии», «По порядку о беспорядках».
«Были в ту пору популярны телемосты, - рассказывает Людмила Баюшева. – Технически их проводить можно было только в свободном от телепередач эфире. Поэтому работали только по ночам: после часу ночи и до 4-5 утра. А к 9 часам нужно было быть опять на работе».
Не так давно началась эпоха цифрового телевидения. На областном канале еще в 2002 году устаревшую аппаратуру сменила телевизионная техника мирового уровня. Был реконструирован и заново оформлен студийный павильон. Все это заметно отразилось на качестве передач нашей телекомпании.
Сейчас в эфире областного можно увидеть программы самых разных жанров и направлений. Это итоговая аналитическая программа «День за днем», утренний интерактивный эфир «Тан жарык», программы «Я назначаю вам свидание», «За честь родного города», «Актуальное интервью», молодежные передачи на казахском и русском языках. Творческий коллектив канала не боится экспериментировать. Результатом подобной работы стало первое в области телевизионное ток-шоу и ряд других самостоятельных проектов.
Влад ДЛИННОВ, "Регион KZ"
+2005-11-10 18:00:00
НУЖЕН ЛИ ПАВЛОДАРСКИМ ЖУРНАЛИСТАМ СВОД ПРАВИЛ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПОВЕДЕНИЯ?+1+
Presscenter.kz
«Павлодарский Центр поддержки региональной журналистики» провел исследование на тему «Нужен ли павлодарским журналистам свод правил профессионального поведения?». Опрос проводился на сайте www.presscenter.kz . Всего в голосовании приняло участие 37 человек. Большинство проголосовавших, 23 человека, считают, что настало время договариваться о нормах профессионального поведения. В то же время немало тех, кто считает, что любые дополнительные ограничения, пусть и оформленные в виде хартий или кодексов профессионального поведения станут лишь еще одной удавкой на шее журналистов. Такого мнения придерживается 8 респондентов или 22 % от числа принявших участие в голосовании. 6 человек проголосовавших допускают необходимость разработки и принятия свода правил профессионального поведения, но с оговоркой, что на данный момент это было бы преждевременной мерой. В целом против немедленного принятия правил профессионального поведения проголосовало 37 % павлодарских журналистов.
Результаты опроса показывают довольно высокий уровень осведомленности павлодарских журналистов о профессиональных стандартах поведения работников масс-медиа. Однако, значительная их часть считает в нынешних условиях невозможным соблюдение этических правил в своей повседневной работе. Достоверность, беспристрастность, объективность, непредвзятость и др. – принципы, которых журналистам труднее всего придерживаться, особенно в освещении деятельности государственных органов или в ходе проведения избирательных кампаний.
Тем не менее, большинство павлодарских журналистов, принявших участие в голосовании выступают за то, что бы начать процесс обсуждения и выработки правил профессионального поведения. Возможно, что добиться быстрого результата и выработать документ, под которым готовы были бы подписаться все существующие в городе и области СМИ, журналисты - не удастся. В принципе, это и не может быть самоцелью. Но если в обсуждении примет участие не только профессиональное журналистское сообщество, но и все общество в целом, можно добиться многого. Тогда такие основополагающие принципы в работе масс-медиа всего мира как достоверность, беспристрастность, объективность, уважение к личности и соблюдение закона – станут нормой в повседневной практике большинства павлодарских журналистов.
Аскар Шомшеков
+2005-11-13 18:00:00
ДЕПУТАТАМ ЕВРОПАРЛАМЕНТА – ОТ КАЗАХСТАНСКИХ ЖУРНАЛИСТОВ+1+
Presscenter.kz
Уважаемые депутаты!
Мы, журналисты независимых средств массовой информации и представители журналистских и правозащитных организаций Республики Казахстан, обеспокоены катастрофической ситуацией, в которой оказалась накануне президентских выборов независимая пресса.
На прошлой неделе в Европейском Парламенте прошла конференция KAZAKHSTAN: Are presidential elections 2005 to be free and fair?, где представители официального Казахстана снова говорили о том, что средства массовой информации в Казахстане развиваются свободно, журналисты не преследуются, а газеты могу свободно печататься и распространяться.
Это - лживые декларации!.. Вот факты.
Тиражи независимых газет изымают из продажи без законных оснований. Каждый день из регионов Казахстана поступают сообщения о незаконном изъятии тиражей независимых газет - «Жума Таймс - ДАТа недели», «Эпоха», «Свобода слова», «Апта.kz», «Настоящий Ак жол», «Азат», «СОЗ». В частности, неделю назад в городе Уральске работницы багажного вагона по устному приказу своего бригадира сожгли часть из 25 тысяч экземпляров газет «Настоящий Ак жол» и «Эпоха».
Газеты закрывают без суда. В течение последних шести месяцев Министерством культуры, информации и спорта незаконно, по совершенно абсурдным обвинениям были ликвидированы шесть независимых газет – «СЕТЬ.kz», «Республика. Деловое обозрение», «Республика. Аналитический еженедельник», «Пятое измерение», «Экономика. Финансы. Рынки», «Ассанди-таймс».
Намеренно ограничивается доступ граждан к независимым СМИ. Ежедневно из всех регионов страны приходят сообщения о запугивании сотрудниками правоохранительных органов и органов государственного управления частных распространителей этих печатных СМИ. Распространителей обманывают, что эти издания являются запрещенными. Им угрожают, что они потеряют свой бизнес, если будут торговать этими газетами.
Новые СМИ не регистрируются. Чиновники Министерства не регистрируют новые издания, если подозревают их собственников в нелояльности к власти. Так, 6 июня 2005 года пять юридических лиц подали в Комитет информации и архивов МКИС РК заявления о регистрации пяти новых изданий – газет: «Деловое обозрение. Республика», «Наша Республика. Обзор событий недели», «Республика – факты, события, люди. Калейдоскоп недели», «Республиканские новости. Деловое обозрение», «Республика - наш мир. Аналитический еженедельник». Однако 29 сентября 2005 года пять юридических лиц получили отказ в постановке на учет новых изданий по причине того, что все эти пять газет с точно такими же (!) названиями были неделей раньше зарегистрированы на… одно (!) физическое лицо.
Правительство Казахстана намерено регулировать доменное пространство. В Казахстане приняты «Правила распределения доменного пространства казахстанского сегмента сети Интернет», которые значительно ухудшают положение интернет-версий СМИ. Если раньше доменное имя регистрировалось в свободном договорном режиме, то теперь установлены форма и порядок обращения для регистрации. Утвержден целый перечень оснований для отказа в регистрации, а также перечень оснований для приостановления регистрации доменного имени. В дни проведения в Алматы конференции ОБСЕ по проблемам свободного доступа к СМИ и интернету судом была закрыта ведущая интернет-газета Казахстана «Навигатор».
Готовится новый, еще более жесткий закон о СМИ. В правительстве находится проект нового закона о СМИ, в котором сохранен ряд недемократических норм, ограничивающих свободу слова и масс-медиа. В частности, в этом проекте ужесточен порядок регистрации новых СМИ, хотя уже и по действующему законодательству этот порядок носит разрешительный, а не уведомительный характер.
Вот такие вещи происходят в стране, где, по словам официальных лиц Казахстана, присутствует и приветствуется свобода слова!
Действия официальных органов, на наш взгляд, перечеркивают сделанные ранее руководством страны заявления о приверженности Казахстана курсу демократизации и обещания обеспечить проведение честных и справедливых выборов с равными условиями для всех кандидатов. А Указ президента Назарбаева «О мерах по реализации прав граждан Республики Казахстан по обеспечению свободных, справедливых и конкурентных выборов» превращается в профанацию.
Мы, казахстанские журналисты, просим вашей поддержки!
Не дайте уничтожить наши редакции!
Сергей ДУВАНОВ, независимый журналист
Ермурат БАПИ, независимый журналист, директор проекта «ДАТ»
Бахытгуль МАКИМБАЙ, заместитель редактора газеты «Жума-таймс – Дата недели»
Кенжетай АЙТБАКИЕВ, журналист газеты «Жума-таймс – Дата недели»
Эрик ХВАТАЛЬ, журналист газеты «Жума-таймс – Дата недели»
Марат УАТКАН, журналист газеты «Жума-таймс – Дата недели»
Кенжегали КОШЫМ-ногай, журналист газеты «Жума-таймс – Дата недели»
Арай СЕЙТКАЗИНА, журналист газеты «Жума-таймс – Дата недели»
Розлана ТАУКИНА, президент Фонда «Журналисты в беде»
Гульжан ЕРГАЛИЕВА, главный редактор газеты «Свобода слова»
Булат РЫСКОЖА, обозреватель газеты «Свобода слова»
Ербол КУРМАНБАЕВ, обозреватель газеты «Свобода слова»
Алия ШАРИПОВА, обозреватель газеты «Свобода слова»
Сергазы МУХТАРБЕКОВ, редактор газеты «Казахстан»
Тамара КАЛЕЕВА, журналист, президент Фонда защиты гласности «Адил Соз»
Елена МАЛЫГИНА, журналист, заместитель президента Фонда «Адил Соз»
Лариса ЧЕН, заместитель главного редактора республиканского еженедельника «Взгляд»
Андрей КЛИМОНОВ, редактор областной газеты «Настоящий Ак жол Актобе»
Анатолий ИВАНОВ, независимый журналист
Юрий МИЗИНОВ, главный редактор Интернет-газеты «Навигатор»
Мадия ТОРЕБАЕВА, журналист интернет-газеты «Навигатор»
Ахас ТАЖУТОВ, главный редактор газеты «Апта.кз.»
Шарип КУРАКБАЕВ, заместитель главного редактора газеты «Апта.кз.»
Днаш НУРМУХАНБЕТОВ, обозреватель газеты «Апта.кз.»
Гульмира ТОЙБОЛДИНА, обозреватель газеты «Апта.кз.»
Айдос САРИМОВ, заместитель главного редактора газеты “Жас Алаш”
Жумабай ДОСПАНОВ, редактор газеты «Алтын гасыр»
Игорь ВИНЯВСКИЙ, директор информационного интернет-портала stan.kz
Людмила ЭКЗАРХОВА, журналист информационного интернет-портала stan.kz
Дана ЗОЛКИНА, журналист информационного интернет-портала stan.kz
Андрей КУЗНЕЦОВ, журналист информационного интернет-портала stan.kz
Сергей ТОНКИХ, журналист информационного интернет-портала stan.kz
Назира ДАРИМБЕТ, главный редактор газеты «Азат»
Казис ТОГУЗБАЕВ, редактор газеты «Азат»
Владимир КОЗЛОВ, журналист, руководитель пресс-службы партии «Алга!»
Сергей КЕРН, заместитель главного редактора газеты «Азат»
Ирина ПЕТРУШОВА, председатель редколлегии газеты «Республика»
Галина ДЫРДИНА, заместитель редактора газеты «Республика»
Аскар ДАРИМБЕТ, журналист газеты «Республика»
Татьяна ТРУБАЧЕВА, журналист газеты «Республика»
Екатерина РУСАНОВА, журналист газеты «Республика»
Валерий СУРГАНОВ, журналист газеты «Республика»
Наталья ПАНЧЕНКО, редактор интернет-сайта "npdvk.kz"
Аскар ШОМШЕКОВ, директор Павлодарского центра поддержки региональной журналистики
Татьяна ПАК, Президент ОФ "Орден защиты свободной журналистики "Форпост"
Ольга КОЛОКОЛОВА, главный редактор еженедельника "Наша газета" (Костанайская область)
Тимур ГАФУРОВ, журналист еженедельника "Наша Газета" (Костанайская область)
Ольга ЛИХОГРАЙ, журналист еженедельника "Наша Газета" (Костанайская область)
Булат МУСТАФИН, журналист еженедельника "Наша Газета" (Костанайская область)
Бахытжан МУКУШЕВ, главный редактор газеты "Эпоха"
Кенжебай ТОГУЗБАЕВ, обозреватель газеты «Эпоха»
Мирас НУРМУХАМЕДОВ, обозреватель газеты «Эпоха»
Анастасия НОВИКОВА, обозреватель газеты «Эпоха»
Достан МУКУШЕВ, обозреватель газеты «Эпоха»
Алматы, Казахстан, 12 ноября 2005 года
+2005-11-14 18:00:00
КАЗАХСТАНСКИЕ СМИ. СТЕНКА НА СТЕНКУ?..+1+
Presscenter.kz
Наблюдатели требуют. Будут ли уступки?
Тема предстоящих президентских выборов по-прежнему является главной для подавляющего числа казахстанских средств массовой информации. Буквально ежедневно потенциальным избирателям предлагается рассмотреть всевозможные рейтинги кандидатов в президенты, поразмыслить о шансах того или иного претендента, наконец, подумать, кто из них наиболее достоин стать «человеком номер один» в Казахстане.
Надо сказать, что не всегда публикации, появившиеся в том или ином издании, отличаются корректным изложением фактов. Дело порой доходит и до прямого оскорбления отдельных кандидатов в президенты. Так, на прошедшей неделе особо отличилась газета «Начнем с понедельника», которая опубликовала статью «От чего хочет спасти страну г-н Жармахан Туякбай?» Реакция оппозиции последовала незамедлительно. Практически сразу после появления материала в очередном номере газеты доверенное лицо Жармахана Туякбая, Ораз Жандосов, направил в алма-атинскую городскую прокуратуру обращение, в котором указывалось на недопустимость появления в прессе материалов, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию кандидатов в президенты. В результате, прокуратурой Бостандыкского района города Алма-Аты в отношении собственника газеты «Начнем с понедельника» было возбуждено дело по статье 100-й Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Впрочем, данный факт не особо насторожил средства массовой информации, которые поддерживают действующего главу государства Нурсултана Назарбаева. Поскольку материалы негативного характера продолжают с завидной регулярностью появляться как в телевизионном эфире, так и на страницах периодической печати. Чаще всего оппонентов ныне действующего президента провластная пресса обвиняет в желании дестабилизировать обстановку и организовать революцию на киргизский манер. Отчасти повод для подобных высказываний дал сам Нурсултан Назарбаев, который во время своего последнего посещения Алма-Аты сделал следующее заявление:
- Все те, кто говорят, что у нас плохо, у нас там воровство, у нас это, у нас то, это люди, которые обманывают казахстанцев. Надо их гнать в шею, отправить в Кыргызстан, пусть посмотрят, на самом деле, где плохо! Понятно?! Вот это моё обращение к Казахстану! Потому что те люди, которые хотят дестабилизировать, разрушить нашу спокойную жизнь, рвутся к власти! Народ их сам должен останавливать!
Судя по всему, своё отношение к этому вопросу четверо других кандидатов на пост главы государства выскажут во время проведения теледебатов, которые, по информации Центризбиркома, должны состояться 17 ноября на республиканском телеканале «Хабар». Кстати, согласно сообщению избирательного штаба Нурсултана Назарбаева, сам действующий президент в теледебатах участвовать не будет, поскольку на этот день у него запланирована зарубежная поездка. В связи с чем большинство политических обозревателей сходятся во мнении, что «теледебаты по-казахстански» мало будут походить на то политическое шоу, которое привычно для стран Европы и США. Косвенно это подтверждается словами члена президиума движения «За справедливый Казахстан» Алтынбека Сарсенбаева, который отметил, что у кандидата от оппозиции Жармахана Туякбая есть свой план проведения теледебатов, даже если Нурсултан Назарбаев не будет присутствовать на них:
- Он будет дискутировать перед народом с Назарбаевым. Как бы от народа. Напрямую! Он будет говорить: «Господин Назарбаев, я задаю Вам такой вопрос»… И дальше будет излагать своё видение. Естественно, у Туякбая нет вопросов ни к Байменову, ни к Абылкасымову, ни к Елеусизову. У него вопросы только к господину Назарбаеву. Естественно, народ должен получить ответы от Назарбаева.
В то же время Алтынбек Сарсенбаев не исключил того, что в преддверии анонсируемых дебатов пресса, поддерживающая Нурсултана Назарбаева, обрушит на избирателей новый шквал негативной информации о деятельности оппонентов нынешнего главы государства, даже, несмотря на последнее заявление Европейского Союза в отношении Казахстана. Надо сказать, что в распространенном посольством Великобритании в Казахстане специальном заявлении Европейского союза, выражается обеспокоенность ситуацией, которая наблюдается в республике накануне президентских выборов. В частности, в документе указывается не только на замеченные наблюдателями Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ/ОБСЕ) ограничения свободы объединений, свободы слова и мирных собраний, но и на преследование оппозиционных партий и нападения на независимых журналистов. В этой связи страны Европейского Союза (а также другие государства Европы, не входящие в ЕС, но разделяющие позицию объединения) напомнили Казахстану о взятых им в рамках ОБСЕ обязательствах и призвали принять соответствующие меры для недопущения дальнейших нарушений.
Любопытно, что сразу после появления промежуточного отчета миссии наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ и заявления стран Европейского Союза Центризбирком Казахстана инициировал поправки в конституционный закон «О выборах», согласно которым будет снят запрет на выражение протеста в период от окончания предвыборной агитации до официального опубликования итогов выборов. Другой вопрос, согласятся ли с этими поправками депутаты парламента. Ведь в апреле текущего года они практически единогласно проголосовали за вышеуказанные ограничения.
Анатолий Вайскопф, Алма-Ата
Немецкая волна
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,1775376,00.html
+2005-11-14 18:00:00
«ГРАЖДАНСКАЯ ЖУРНАЛИСТИКА» - АЛЬТЕРНАТИВА «ТРАДИЦИОННЫМ» СМИ?+1+
Presscenter.kz
Правительство, ущемляющее права традиционных СМИ, должно быть готово к росту популярности блоггеров. Форумы и блоги могут заменить пользователям сети официальные газеты и телевидение. Пока на информационном рынке доминирует партийная и провластная пресса, интернет будет шаг за шагом отвоевывать позиции у «традиционных» СМИ.
Блоггеры наступают - такие заявления все чаще появляются в западной прессе. Они не ограничены в своем творчестве ничем, ни самоцензурой, ни профессиональной этикой, они создают в Интернете свои страницы и готовы поделиться со всем миром своими мыслями, идеями, подслушанной информацией или увиденным, плодами своего творчества или воспаленной фантазии, они рады, если кто-то обратил на них внимание и прочитал их записи, вдвойне – когда посетители оставляют свои комментарии. Они – это блоггеры, миллионы людей, прильнувшие к мониторам своих компьютеров, которые могут оставить без работы тысячи журналистов. Иллюзия анонимности и безнаказанности дают блоггерам возможность оперативно и без оглядки выкладывать в сети свою информацию. Журналисты тех стран, где свобода слова не в почете, будут первыми жертвами нового явления. Там где доминирует самоцензура, не часто вспоминают о самой главной обязанности журналиста – писать правду, причем, всю правду. Недаром появилась шутка: если хочешь узнать правду – подслушай, о чем говорят журналисты между собой. Они сами нередко выкладывают в форумах и блогах ту часть информации, которую не посмели опубликовать в своих репортажах. Общение в форумах, блоги становится отдушиной, популярной забавой пользователей сети интернет и журналистов. Вот уже компания «Yahoo!» заявила о готовности использовать в своей новостной ленте не только сообщение мировых СМИ, но и записи из популярных блогов. Казахстан вряд ли долго будет оставаться в стороне от аналогичных процессов. Стремительный рост числа пользователей всемирной сети продолжается. Популярные блоггеры, их могут составить серьезную конкуренцию подконтрольным властями журналистам. То чем занимаются блоггеры признано социальным феноменом, который уже называют «гражданской журналистикой». В тоже время законодательно сложно регулировать случаи злоупотребление свободой слова в интернете. Некоторые аналитики предрекают, что в недалеком будущем блоги, станут основными источниками информации в интернете. Причем речь идет не об интернет-журналистике. И если средства массовой информации перестанут выполнять свои функции, кто будет обеспечивать диалог власти и общества? Блоггеры? Но наряду с достоверной информацией в блогах и форумах в порядке вещей дезинформация, ненормативная лексика, расовая и социальная неприязнь. Бороться с этим бесполезно, договариваться чиновникам не с кем. Призывы к интернет-сообществу задуматься о социальной ответственности и национальной безопасности вряд ли будут услышаны. Тогда как журналисты готовы пойти на самоограничение, готовы договариваться с государством о разумных правилах. Но для этого чиновники, должны ослабить хватку на горле традиционных средств массовой информации. Если этого не произойдет интернет позволит гражданам свободно получать и распространять информацию самостоятельно, без чьей-либо помощи и посредничества.
Блог - Это сокращение от веблог (weblog). Буквально веблог означает что-то вроде "сетевого бортжурнала", личная страница автора, дневник доступный всем пользователям сети интернет для редактирования комментариев и обсуждения.
Веб-форум (также «веб-конференция») — специальное программное обеспечение для организации интерактивного общения на сайте. Автор задает тему или вопрос, в обсуждении которого может принять участие любой пользователь сети.
Аскар Шомшеков
+2005-11-15 18:00:00
КАЗАХСТАНСКИЕ ПРЕСС-СЛУЖБЫ НЕ СООТВЕТСТВУЮТ МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ+1+
Presscenter.kz
АЛМАТЫ. 25 ноября. КАЗИНФОРМ /Сергей Шипулин/ - Сегодня в Алматы состоялась презентация методического пособия для пресс-секретарей «Организация работы пресс-служб - международные стандарты», подготовленного и изданного Общественным Фондом «Орден защиты свободной журналистики «FORPOST» при финансовой поддержке Центра ОБСЕ в Алматы, сообщает корреспондент Казинформа.
Уникальность проекта заключается в отсутствии подобных изданий в Казахстане. В пособии отражены ключевые моменты организации и деятельности
пресс-служб: цели и задачи, формы, штатная численность, виды информационного взаимодействия со СМИ. Особое внимание уделено нестандартным ситуациям - работе во время выборов, деятельности пресс-служб политических партий. В пособии даны обстоятельные рекомендации по составлению пресс-релизов, подготовке выступлений и интервью, организации брифингов и пресс-конференций путём ориентирования их на общепринятые стандарты.
«Зачастую журналисты сталкиваются с недостатком профессионализма сотрудников пресс-служб, это объясняется отсутствием соответствующих
образовательных программ и учебных учреждений. Существенной проблемой является незнание нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок и сроки предоставления информации, а также перечень информации, доступ к которой
ограничен» - отметил заведующий отделом по политическим вопросам и СМИ Центра ОБСЕ в Алматы Петер Фельх. По его словам, казахстанские
пресс-службы на сегодня не отвечают международным стандартам, как по оснащенности, так и по профессионализму.
+2005-10-26 18:00:00
ПРЕЗЕНТАЦИЯ МЕТОДИЧЕСКОГО ПОСОБИЯ «ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПРЕСС-СЛУЖБ – МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ»+1+
Presscenter.kz
25 ноября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция по случаю презентации методического пособия для пресс-секретарей, подготовленного и изданного Общественным Фондом «Орден защиты свободной журналистики «FORPOST» при финансовой поддержке Центра ОБСЕ в Алматы. Уникальность проекта заключается в отсутствии аналогичных универсальных пособий на территории Казахстана.
Анализируя опыт работы региональных журналистов и СМИ с пресс-службами, были обнаружены проблемы в информационном взаимодействии. К сожалению, выяснилось, что далеко не все пресс-службы понимают всю ответственность, осуществляемой ими деятельности. Кроме того, зачастую журналисты сталкиваются с недостатком профессионализма сотрудников пресс-служб, который объясняется отсутствием соответствующих образовательных программ и учебных учреждений. Существенной проблемой является незнание нормативно правовой базы, регламентирующей порядок и сроки предоставления информации, а так же перечень информации, доступ к которой ограничен.
В пособии отражены ключевые моменты организации и деятельности пресс-служб: цели и задачи, формы, штатная численность, виды информационного взаимодействия со СМИ. Особое внимание уделено деятельности пресс-служб в нестандартных ситуациях – работа во время выборов, деятельность пресс-служб политических партий.
Кроме того, даны обстоятельные рекомендации по составлению пресс-релизов, подготовки выступлений и интервью, организации брифингов и пресс-конференций, путём ориентирования их на общепринятые стандарты, поскольку в Республике Казахстан до настоящего времени отсутствуют какие-либо рекомендации в данной области.
Пособие впервые было представлено в Жамбылской области на семинаре по профессиональной подготовке пресс-секретарей, организованной при поддержке Центра ОБСЕ в Алматы.
Орден защиты свободной журналистики «FORPOST» является неправительственным некоммерческим общественным фондом. Орден создан на базе представительства Международного Фонда защиты свободы слова «Адил соз» в Жамбылской области и действует с января 2005 года. Основные цели и задачи ОФ «FORPOST» - содействие в развитии принципа объективности в профессиональной деятельности журналистов, защита прав и законных интересов СМИ.
Общественный фонд «Орден защиты свободной журналистики «FORPOST»
Республика Казахстан, 484039,
г. Тараз, ул. Пушкина, 18,
Тел./факс (3262) 433566
E-mail: orden_forpost@mail.ru
+2005-11-27 18:00:00
2005-11-28+1+
Presscenter.kz
Инициатором и организатором Форума НПО, занимающихся защитой прав и интересов СМИ, выступил Фонд «Сорос-Казахстан». Десять неправительственных организаций, среди которых Международный Фонд защиты свободы слова «Аділ соз», «МедиаNet», Карагандинский Центр правовой поддержки СМИ, Павлодарский центр поддержки региональной журналистики, Костанайский медиа-центр и другие.
На форуме обсуждалось общее положение СМИ в Казахстане, перспективы развития журналистских НПО, совместные проекты республиканского масштаба.
Как показала практика, за последний период структура журналистских неправительственных организаций, созданных по многим регионам Казахстана, значительно окрепла. В будущем возможна общая образовательная система для практикующих журналистов, серия семинаров и тренингов, подготовленная партнерами, деятельность которых направлена на профессиональное развитие прессы в Казахстане.
+2005-11-28 18:00:00
5 ВОПРОСОВ В ПРЕДДВЕРИИ ВЫБОРОВ+1+
Internews Kazakhstan,, www.internews.kz
Можно ли спрашивать у представителей избирательной комиссии о явке избирателей? Может ли СМИ получать данные "exit-poll" или провести "exit-poll" самостоятельно? Может ли СМИ сообщать в эфир результаты "exit-poll" в день голосования? А проводить в день выборов интерактивное голосование с вопросами: "Приняли ли вы участие в выборах"? Можно ли 5 декабря, в полуночном выпуске, сказать, за кого по данным избиркома и по данным "exit-poll" проголосовали горожане? Как СМИ могут получить официальную информацию по итогам голосования? На эти вопросы, поступившие от журналистов СМИ, отвечает юрист "Интерньюс-Казахстан" Ольга Малиновская.
1. "Собираемся пригласить в прямой эфир вечером представителя избирательной комиссии. Можно ли говорить с ним о явке избирателей?"
Согласно пп. 2) п. 6 статьи 20-1 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» (далее Закон), представители средств массовой информации вправе получать информацию о количестве избирателей, принявших участие в голосовании (явка избирателей). Из данного права вытекает обязанность соответствующих избирательных комиссий предоставлять такую информацию. Соответственно, говорить о явке избирателей с представителем избирательной комиссии можно.
2. "В день голосования на улицах различные агентства по социологическим исследованиям проводят независимый опрос, за кого проголосовали избиратели, так называемый "exit-poll". Может ли СМИ получать от таких агентств данные "exit-poll" или СМИ может провести "exit-poll" самостоятельно? Может ли СМИ сообщать в эфир результаты "exit-poll" в день голосования?"
Средства массовой информации могут как самостоятельно, так и с привлечением профессиональных социологических агентств проводить так называемый "exit-poll". Также СМИ могут использовать данные по "exit-poll", предоставленные какими-либо НПО или полученные от указанных выше агентств.
Однако публикация таких данных в СМИ по времени строго ограничена статьей 28 Закона, которая говорит, что опубликование в СМИ результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается в течение пяти дней до дня голосования и в день голосования. Отсюда следует, что в день голосования сообщать в эфир результаты "exit-poll" вы не можете.
3. "Запланировали полуночный выпуск, то есть он выйдет уже 5 декабря, можем ли мы сказать, за кого по данным избиркома и по данным "exit-poll" проголосовали горожане?"
5-го декабря о результатах "exit-poll" сказать можно. Об официальных результатах можно сказать только на основании официальных данных избирательных комиссий, поэтому если у СМИ будут такие данные, то о них сказать тоже можно.
4. "Как СМИ могут получить официальную информацию по итогам голосования?"
Статья 20-1 Закона предоставляет журналисту как представителю средства массовой информации широкий объем прав по получению различной информации. Подпункт 10 пункта 6 данной статьи определяет, что журналист вправе после проведения голосования ознакомиться с протоколами избирательной комиссии об итогах голосования, получать их заверенные копии.
Статья 43 Закона регламентирует порядок составления и доведения до общественности протоколов о результатах голосования:
«8. Результаты подсчета голосов рассматриваются избирательной комиссией и заносятся в протоколы, которые подписываются председателем и членами избирательной комиссии. В случае отсутствия председателя избирательной комиссии вместо него протоколы подписывает заместитель председателя или секретарь избирательной комиссии.
Копия протокола немедленно вывешивается в помещении избирательного участка в специально установленном месте для всеобщего ознакомления и находится в помещении в течение двух дней.
По желанию лица, присутствующего в соответствии с настоящим Конституционным законом при подсчете голосов, ему выдается копия протокола, заверенная подписями председателя и секретаря комиссии и печатью избирательной комиссии.
8-1. Результаты выборов по избирательному округу устанавливаются на заседании окружной избирательной комиссии, которое проводится на одном из избирательных участков, определенном окружной избирательной комиссией не позднее десяти дней до дня голосования, с опубликованием сведений о месте и времени заседания в средствах массовой информации. Результаты устанавливаются на основании протоколов участковых избирательных комиссий, которые доставляются на данный участок.
Копия протокола о результатах выборов по избирательному округу вывешивается в помещении избирательного участка для всеобщего ознакомления и находится в помещении в течение трех дней.
По желанию лица, присутствующего в соответствии с настоящим Конституционным законом при подсчете голосов, ему выдается копия протокола, заверенная подписями председателя и секретаря комиссии и печатью избирательной комиссии.
8-2. Окружная избирательная комиссия не позднее пяти дней со дня голосования составляет и вывешивает в помещении избирательного участка, на котором проходило ее заседание, для всеобщего ознакомления предварительную сводную ведомость о результатах подсчета голосов на избирательных участках.
Официальная сводная ведомость составляется на основании полученных протоколов участковых избирательных комиссий о результатах подсчета голосов, подписывается председателем и секретарем окружной избирательной комиссии и вывешивается для всеобщего ознакомления.»
5. "Можно ли в день выборов проводить интерактивное голосование, с вопросами: "Приняли ли вы участие в выборах"?
Опять же СМИ ограничены положениями статьи 28 Закона. Интерактивное голосование представляет собой исследование количества проголосовавших и не голосовавших. Без сомнений, такое исследование связано с выборами. Согласно указанной выше статье Закона, опубликование в СМИ иных исследований, связанных с выборами, в день голосования не допускается. Поэтому проводить интерактивное голосование в день выборов, равно как и в течение пяти дней до дня голосования – нельзя.
29 ноября 2005 г. Ольга Малиновская, Ольга Грозная, "Интерньюс-Казахстан"
Статья от 11/29/05 в 20:17:26
+2005-11-30 18:00:00
СТАНДАРТЫ ЖУРНАЛИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕМОНСТРИРУЮТ ОТСТАВАНИЕ+1+
Presscenter.kz
Тимоти Дж. Кенни, 01.12.2005
В государстве с населением примерно в 15 млн – самом крупном и богатом из всех пяти республик Средней Азии – происходит каждодневная борьба за то, чтобы все еще хрупкая казахская демократия не отставала от быстро растущей экономики. В центре борьбы – казахстанская журналистика.
Новостной бизнес в Казахстане, служащий объектом пристального внимания со стороны правительства, пораженный самоцензурой и собственной, широко распространенной коррупцией, является, «по-видимому, по своему уровню самым интересным и профессиональным во всех ‘станах’», – говорит Джордж Кримски, бывший репортер Associated Press в Москве и инструктор в области журналистики, за плечами которого годы работы в Средней Азии. «Но сказать это – значит сказать очень мало».
Стандарты казахстанской журналистики отстают от развития экономики, и в ближайшее время вряд ли следует ожидать улучшения положения в этой области. Правительство президента Нурсултана Назарбаева – который, как ожидается, легко победит на выборах 4 декабря – сохраняет жесткий контроль над по большей части уступчивой прессой. Все это не сулит ничего хорошего развитию реальной демократии в Средней Азии – регионе, значимом с точки зрения американских геополитических интересов.
«Если вы работаете в СМИ (в Казахстане), за вами очень внимательно следит правительство», – говорит Асель Караулова, президент Казахстанского пресс-клуба, организации, финансируемой США. «Официально здесь нет цензуры. Вы можете купить газеты, критикующие правительство. Однако во многих случаях правительство пытается контролировать прессу посредством целого ряда механизмов».
Среди способов контроля – прямая собственность на СМИ, которая имеется у государства, членов семьи Назарбаева или ближайшего окружения президента; блокировка веб-сайтов и использование «налоговой полиции», тщательно проверяющей строптивые средства информации на предмет нарушений налогового кодекса и других правовых норм.
Репортеров сажают в тюрьмы и депортируют, за последние два года по меньшей мере шесть газет были закрыты или их дела рассматривались в судах, журналистов избивают и запугивают, утверждают местные работники СМИ и Международная сеть обмена информацией о состоянии свободы слова (IFEX, Торонто). Наиболее громким стало дело Сергея Дуванова, журналиста, писавшего о крупнейшем деле о коррупции в государственных органах власти, получившем название Казахгейта. Дуванов отсидел больше года в тюрьме после того, как в начале 2003 г. был осужден по обвинению в изнасиловании. По его словам, его дело было политически мотивированным. Жесткие методы правительства сыграли важную роль в том, что казахстанские СМИ начали избегать спорных тем. Ситуацию в некоторых СМИ можно было бы назвать моральным падением.
«К числу запретных тем относятся внутренняя и внешняя политика, нефтяные доходы, политика на местах и взяточничество в правительстве», – говорит Елена Алешина, заместитель главного редактора делового журнала «Регион», издаваемого в городе Актобе на западе Казахстана. «Каждому журналисту полагается знать, что он может и чего не может делать. Иногда репортеры могут говорить правду, иногда нет. Обычно это зависит от того, какого рода информацию вы хотите опубликовать».
О ситуации в СМИ, возможно, не стоило бы говорить, если бы за последние 15 лет не стало ясно, что раскрепощенная пресса имеет решающее значение для укрепления демократии. «Все настаивают на необходимости демократических реформ, однако важно также, чтобы СМИ не отставали от этого процесса», – говорит Крис Крафчак, юрист, действующий в Казахстане и Кыргызстане от имени программы Американской ассоциации юристов «Правовые инициативы для стран Центральной Европы и Евразии» (CEELI). «Несмотря на очевидные препятствия, которые правительство чинит независимым СМИ (в Казахстане) и которые направлены на усмирение прессы, журналистское сообщество должно поддерживать высокие профессиональные стандарты».
Однако это трудно делать в стране, которая не имеет истории независимой политики и журналистики. Назарбаев явно обеспокоен волнениями в соседних государствах – особенно мартовской революцией в Кыргызстане и насилием в мае в узбекском городе Андижане. И он не хочет повторения в Казахстане грузинской или украинской революции. Между тем пресса, похоже, озабочена прежде всего зарабатыванием денег. Поэтому серьезная энергичная журналистика зачастую отходит на второй план перед экономическими интересами.
Рашид Дюсембаев, редактор русскоязычной газеты «Капитал» и англоязычного еженедельника Kazakhstan Monitor (оба деловые издания), говорит, что «стандартом наших статей является интервьюирование обеих сторон и эксперта». На страницах Monitor’а свободы слова больше, чем в «Капитале», добавляет Дюсембаев. «Нам легче писать на английском», – говорит он. «Получается острее». Однако, добавил он, «мы всегда следим за тем, что пишем».
Дюсембаев открыто признает, что его газета берет деньги за материалы, написанные политиками, не раскрывая, что на самом деле они являются рекламными. На страницах газеты эти статьи ничем не отличаются от других. «Скрытая реклама» под видом репортажей широко распространена в Казахстане и других странах Средней Азии.
Большинство казахстанских журналистов не видят ничего плохого в «скрытой рекламе». Практика написания рекламных статей в обмен на конверты с деньгами, как сказал, пожав плечами, один журналист, является «обычным делом».
«Коррупция вообще главная проблема в Средней Азии», – говорит Крафчак. Незаконные выплаты журналистам, которые производят политики и бизнесмены – «это достаточно распространенный способ приработка для журналистов».
Тулеген Аскаров, журналист и консультант некоммерческой организации Transparency International, сказал в интервью по электронной почте: «Пресса в Казахстане не свободна. К типографским станкам, системе распространения и рекламодателям допускаются только те СМИ, которые лояльны по отношению к властям».
Независимый репортер Алексей Сорокин, которого можно считать ветераном и который работает уже восемь лет в казахстанской журналистике, объясняет это следующим образом: «Наша пресса носит сильно централизованный характер. Существует несколько больших компаний, владеющих телеканалами. Они связаны с политическими партиями строго определенными отношениями, и журналисты не могут переступать границы заключенных соглашений».
Еще одним предметом для беспокойства в Казахстане является самоцензура. Все средства информации «имеют список» лиц, о которых нельзя писать, говорит Сорокин. «Поработав какое-то время, вы узнаете, кто находится в этом списке». По словам Сорокина, в последние восемь лет угрозы физической расправы звучат все реже. «Мы понимаем, о чем следует писать. Вы берете на себя эту ответственность, и вы отвечаете за последствия. Каждая газета выбирает свой путь».
От редакции. Тимоти Кенни, бывший редактор внешнеполитических новостей, директор некоммерческого фонда и Фулбрайтовский стипендиат. В настоящее время адъюнкт-профессор журналистики Университета Коннектикута. В 2003 и 2005 гг. находился в Казахстане, где проводил практикумы для журналистов.
www.eurasiaNet.org
+2005-12-01 18:00:00
КАЗАХСТАНСКУЮ ПРЕССУ ОБВИНЯЮТ В ПРЕДВЗЯТОСТИ+1+
Presscenter.kz
Назарбаев обещал обеспечить беспристрастное освещение предвыборной кампании в СМИ, но на деле вышло иначе.
Ольга Досыбиева и Аскар Шомшеков (Шымкент и Павлодар) (IWPR, № 424, 29 ноября 2005)
В преддверии президентских выборов оппозиционные кандидаты заявляют о массированном давлении на оппозиционные СМИ со стороны власти и предвзятом освещении предвыборной кампании государственными СМИ.
Уже несколько оппозиционных кандидатов заявили о бойкоте со стороны проправительственных СМИ. Поступают данные о фактах давления на независимые и оппозиционные издания со стороны властей.
В самом начале предвыборной гонки на встрече с Госсекретарем США Кондолизой Райс президент Нурсултан Назарбаев заявил, что в Казахстане соблюдаются все демократические принципы, включая свободу слова, однако наблюдатели отмечают, что нынешние выборы мало чем отличаются от всех предыдущих, и равные возможности агитации для всех кандидатов по-прежнему не обеспечиваются.
28 ноября пресс-служба предвыборного штаба кандидата в президенты Жармахана Туякбая распространила заявление, в котором выразила крайнюю озабоченность давлением на оппозиционные СМИ и «однобоким освещением» хода предвыборной гонки проправительственными СМИ.
29 ноября с аналогичным заявлением выступил предвыборный штаб другого кандидата - Алихана Байменова, который заявляет о «преднамеренной и целенаправленной информационной блокаде» в отношении него.
Штаб Туякбая, являющегося основным кандидатом от оппозиции, привел примеры его дискриминации со стороны некоторых СМИ, в частности, отказ газет «Егемен Казакстан» и «Казахстанская правда» публиковать агитационные материалы Туякбая на основании того, что в тексте якобы содержатся формулировки, нарушающие выборное законодательство и порочащие президента. Также упоминается отказ национального телеканала «Казахстан» транслировать 15-минутное выступление Туякбая по аналогичной причине.
Сообщается и об отказе государственных типографий печатать тиражи независимых и оппозиционных изданий, а также о попытках изъятия тиражей правоохранительными органами.
В октябре типография отказала в услугах печати газетам «Эпоха», «Свобода слова» и «Жума таймс». В знак протеста сотрудники редакций во главе со своим руководством объявили голодовку.
20 ноября в Карагандинской области сотрудники милиции задержали и более восьми часов удерживали автомашину «КамАЗ», которая следовала из Алматы в Астану с грузом номеров газет «Эпоха», «Свобода слова», «Правда Казахстана» и «Жума таймс», а также агитационных материалов кандидата Туякбая.
При задержании автотранспорта сотрудники милиции попытались провести досмотр груза путем вскрытия каждого пакета, но им помешали доверенные лица кандидата, потребовавшие ордер на досмотр и санкцию прокурора.
В Шымкенте сотрудниками районного управления внутренних дел (РУВД) была задержана автомашина заместителя руководителя областного штаба кандидата в президенты Туякбая и конфисковано около 5 тысяч экземпляров оппозиционных газет. После соответствующих заявлений и жалоб в органы прокуратуры и в суд газеты были возвращены, но ходатайство о привлечении к ответственности сотрудников милиции осталось без рассмотрения.
Председатель казахстанского отделения фонда «Журналисты в беде» Розлана Таукина считает, что причиной повышенного внимания властей к оппозиционным изданиям является их востребованность.
«Повышение интереса к альтернативной информации вызывает у власти негативную реакцию, поэтому газеты изымаются и уничтожаются целыми тиражами», - сказала она.
Президент таразского общественного фонда «Орден защиты свободной журналистики “FORPOST”» Татьяна Пак сообщила, что давлению и запугиваниям подвергаются и отдельные журналисты, а в редакции газет зачастили чиновники и сотрудники правоохранительных органов.
«Они интересуются личными данными журналистов, псевдонимами, просят домашние телефоны и даже пытаются выяснить политические пристрастия журналистов и главных редакторов, - говорит Татьяна Пак. - Они не имеют права требовать предоставления подобной информации, как не имеют и права “просить” журналистов не печатать накануне выборов негативную информацию, якобы для того, чтобы не нагнетать обстановку в стране».
В такой обстановке, по мнению комментаторов, о беспристрастном и сбалансированном освещении выборов говорить не приходится.
Наблюдатель от Республиканской сети независимых наблюдателей (РСНН) в Павлодарской области Шолпан Акказина отмечает, что в местных газетах сегодня можно увидеть множество обращений различных общественных организаций в поддержку действующего президента, но ни одного - в поддержку какого-либо другого кандидата.
«Когда руководитель павлодарского филиала движения “Поколение” Василий Завизенов обратился в газету “Звезда Прииртышья” с просьбой опубликовать обращение в поддержку Жармахана Туякбая, то получил категорический отказ и совет “не тратить зря время и не ходить по редакциям”», - рассказала она.
«Если раньше в местных СМИ присутствовали и дебаты, и споры, и неожиданные громкие заявления, то сегодня газеты и телеканалы неприятно удивляют однообразием и явной направленностью в сторону одного кандидата, - говорит президент общественного фонда “Северо-Казахстанский правовой медиа-центр” Диана Окремова. - Естественно, говорить об объективности в такой ситуации довольно сложно».
Корреспондент фонда свободы слова «Адил соз» в Атырау Виктория Ли в один день приобрела номера девяти местных газет и нашла в них одну и ту же статью в поддержку кандидата Назарбаева с одинаковой фотографией президента на первой полосе.
Ольга Досыбиева – корреспондент IWPR в Шымкенте; Аскар Шомшеков – независимый журналист из Павлодара.
+2005-12-05 18:00:00
МКИС РК ПРОДОЛЖАЕТ РАСПРАВЛЯТЬСЯ С НЕЗАВИСИМЫМИ СМИ, А ВЕРХОВНЫЙ СУД ИДЕТ НА ПОВОДУ У ЧИНОВНИКОВ.+1+
Presscenter.kz
ПРЕСС-РЕЛИЗ
2 декабря 2005 года
Министерство культуры, информации и спорта Республики Казахстан во главе с министром Есетом КОСУБАЕВЫМ дискредитируют политику действующего през-идента в области средств массовой информации. Вместо того чтобы содействовать развитию свободной журналистики, чиновники вмешиваются в деятельность независимых СМИ и независимых журналистов.
Доказывают это следующие факты.
ФАКТ ПЕРВЫЙ. Вчера Верховный суд РК оставил в силе распоряжение Министерства информации от 17 мая 2004 года о признании утратившим силу свидетельства о постановке на учет газеты «Экономика. Финансы. Рынки».
Напомним, что МКИС аннулировал подобным образом свидетельства почти всех газет, ранее выпускаемых нашей редакцией. Основанием для аннулирования послужил п.3-1 ст.10 Закона «О СМИ», где говорится, что в случае, если в течение шести месяцев со дня получения свидетельства о постановке на учет не начат выпуск издания, свидетельство решением уполномоченного органа признается утратившим силу.
Когда суд «закрыл глаза» на множество доказательств, подтверждающих своевременный выход первого номера газеты «СЕТЬ.kz», еще можно было с натяжкой поверить в судебную ошибку. Но когда тот же фокус был повторен с газетой «Экономика. Финансы. Рынки», у которой вышло около 20 номеров, причем каждый номер – тиражом свыше 10 000 экземпляров?
Эта газета вышла на смену закрытой по суду самой первой «Республики», и многие прекрасно помнят, как она выходила. Так каким же образом суд смог убедить себя в том, что этих сотен тысяч экземпляров газеты как бы не существовало? Все очень просто. Дело в том, что сегодня читателям уже безразлично, под каким очередным логотипом выйдет наша газета – все уже давно привыкли к бесконечным гонениям и переменам, поэтому узнают газету даже в том случае, если вместо названия оставить просто белое пятно или написать «Нурсултан – Казахстан». Однако в 2002 году, когда газета меняла название впервые, читателям необходимо было дать какую-то ориентировку, подчеркнуть, так сказать, преемственность. Поэтому под названием «Экономика. Финансы. Рынки» шрифтом где-то раза в три меньшим было написано: «Деловое обозрение Республики», что создавало ассоциацию с прежним названием газеты.
В связи с этим МКИС заявил (а суд его поддержал!), что в 2002 году газета «Экономика. Финансы. Рынки» не выходила, а выпускалась газета под названием «Экономика. Финансы. Рынки. Деловое обозрение Республики», то есть совершенно другое издание. Причем, что интересно, такое понимание наименования газеты осенило чиновников и судей только сейчас, а в 2002-2003 годах огромное количество должностных лиц и государственных органов, оказывается, этого не понимали.
Например, участковый инспектор Алмалинского РУВД капитан полиции Читебаев А.Д. 23.09.2002 г. изъял в типографии 2499 экземпляров газеты «Экономика. Финансы. Рынки» № 14 (14), о чем прямо в акте и написал.
И.о. прокурора г. Алматы Мамытов Б.М. в письме № 8-27-02 от 18.09.2002 г. просил ГУВД, ДКНБ, ДФП и Таможенное управление по г. Алматы организовать работу по предотвращению распространения и выпуска газеты «Экономика. Финансы. Рынки».
Судебный исполнитель Медеуского района Аймагамбетова Д. в протоколах от 26.09.2002 г., от 22.10.2002 г., и в актах об аресте и изъятия имущества от 11.10.2002 г., от 17.10.2002 г., в предупреждении № 04-30786 от 30.10.2002 г., в постановлении от 04.10.2002 г. называет газету «Экономика. Финансы. Рынки».
Наконец, судья Медеуского района г. Алматы Сырлыбаев К.К. в постановлении № 6-1610/02 от 12.08.2002 г. говорит о приостановлении выпуска СМИ – газеты «Экономика. Финансы. Рынки» сроком на 6 месяцев.
И Председатель Коллегии по гражданским делам Верховного суда РК С.Раимбаев в письмах № 3г-1364-03, № 3г-1365-03, № 3г-1366-03 от 12.05.2003 г. также сообщает об обстоятельствах в отношении газеты «Экономика. Финансы. Рынки».
Выходит, все эти дамы и господа, находившиеся на высокой государственной службе, беспробудно ошибались, указывая неверное название газеты? Так ведь практически все они держали в руках экземпляры этой газеты, и, будучи людьми грамотными, могли прочитать ее название.
Кстати, специалист Алматинского городского управления МКИОС Красина С.В. также составляла протоколы об административном правонарушении в отношении редактора за то, что в названии газеты незаконно указываются слова «Деловое обозрение Республики», которых нет в свидетельстве о постановке на учет. Но если редактора судили за заведомо ложные выходные данные, следовательно, на самом деле выходила газета «Экономика. Финансы. Рынки»? Тем более что суд в 2002 году приостанавливал на 6 месяцев выпуск газеты именно «Экономика. Финансы. Рынки». Как же можно было приостановить выпуск того, что якобы вообще не выпускалось?
Кроме того, в 2003 году вышло еще около 20 номеров газеты «Экономика. Финансы. Рынки», причем, уже не содержащей под названием фразы «Деловое обозрение Республики». И тогда Министерство к ним претензий не имело. Но как тогда аннулировало вдруг свидетельство в 2004 году?
Эта процедура по закону уже называется прекращение выпуска СМИ, и решение об этом может принять только сам собственник или суд. Но министерство ни собственником газеты, ни судом не является. То есть чиновники превысили свои полномочия. И раз им это сошло с рук, мы должны открыто на весь мир признать, что в нашей демократической стране, претендующей на председательство в ОБСЕ, газета может быть закрыта росчерком пера чиновника из министерства, и никакой суд для этого не нужен.
ФАКТ ВТОРОЙ. В скором времени должно состояться заседание Верховного Суда по апелляционной жалобе Комитета информации и архивов МКИСа, которому очень хочется уничтожить еще одну нашу газету – «Ассанди таймс». Естественно, все по тем же основаниям – за невыход в течение шести месяцев со дня постановки на учет.
А ведь речь идет о той самой газете, к которой предъявлял иск Рахат АЛИЕВ и даже выиграл у нее триста тысяч тенге морального ущерба! А Администрация президента, руководимая в то время Имангали ТАСМАГАМБЕТОВЫМ, отсудила у «Ассанди таймс» в качестве возмещения ущерба своей опороченной деловой репутации 50 миллионов тенге.
И все это успела натворить та самая газета, которая не выходила!
Если так дела пойдут дальше, то почти каждую вторую газету в Казахстане тоже можно закрывать. Посмотрите, например, на газету «Время», и сразу поймете, что уже много лет эта газета не выходит, а вместо нее выпускается другая газета под названием «За вашу и нашу свободу! Время. Газета № 1 в Казахстане».
Смешно? А нашей редакции уже не до смеха, как в поговорке: «Кто в армии служил, тот в цирке не смеется».
ФАКТ ТРЕТИЙ. Министерство упорно отказывает в регистрации новых средств массовой информации новым собственникам газет под самыми невероятными предлогами. При этом беспардонно нарушается закон, и превышаются должностные полномочия.
Редакция газеты «Республика»
Независимый юрист Сергей УТКИН
+2005-12-05 18:00:00
ЖУРНАЛИСТ
