Presscenter.kz,
Анвар МАШЕВ , «С пером и шпагой», 4 июня 2006 г., № 5-6
В парламенте во время обсуждения законопроекта о внесении дополнений и изменений в законодательство по вопросам СМИ отдельная дискуссия развернулась по правительственному предложению об обязательном переучете СМИ в случае смены главного редактора или адреса редакции.
Ряд депутатов предложил сделать этот переучет уведомительным. Иначе министерство получает дополнительный рычаг воздействия на прессу. Однако министр с такой постановкой вопроса не согласился, заявив, что «речь идет о наказании, если нет постановки на учет».
Мы призадумались: а вдруг на этот раз министр прав? И положение законопроекта об обязательном переучете СМИ в случае смены главного редактора или адреса редакции не является своего рода цензурой, а внесено в закон лишь для того, чтобы газеты не выходили без переучета?
Мы решили задать этот вопрос президенту Фонда защиты слова «Адил соз» Тамаре КАЛЕЕВОЙ. И вот как она ответила:
- Это демагогия чистой воды! Точно так же, как г-н ШАЛАХМЕТОВ 29 июня в прямом эфире «Хабара» говорил, что это же только на пользу главному редактору! Он же теперь может ставить собственнику условия: поднимай мне зарплату, или я уйду!
Но это не соответствует действительности! Собственник всегда сам определяет, кому какую зарплату платить, и ни на какой шантаж он не поддается. Если есть возможность, если он считает это разумным, он сам увеличивает зарплату. А если есть в том необходимость, он сам уменьшает ее. И этот закон тут никаких дополнительных прав журналистам и конкретно главным редакторам не дает.
Но и в период обсуждения законопроекта, и после заседаний в прессе появились утверждения о том, что это чисто уведомительная перерегистрация. Стоит лишь написать в Мининформ письмо, что у вас что-то изменилось, – и работай себе, жди перерегистрацию! Жди ответ о том, что вас «переучли»!
Однако в законе не говорится, что эта перерегистрация уведомительная. Но зато однозначно заложены нормы в Кодекс об административных правонарушениях (статья 342, пункт 4), которые утверждают:
«Производство, изготовление, тиражирование и (или) распространение продукции средства массовой информации, а также сообщений и материалов информационного агентства без переучета в случаях смены собственника либо его организационно-правовой формы, наименования, а также названия средства массовой информации, изменения: языка издания либо вещания, территории распространения основной тематической направленности, главного редактора (редактора), адреса редакции, периодичности выпуска влечет штраф с приостановлением выпуска на срок до трех месяцев».
И ни о каком уведомительном переучете здесь нет ни слова! А в случае повторного выхода без переучета следует наказание в виде запрещения выпуска СМИ (выхода в эфир). Что это, если не казнь без права на помилование?! Так что все разговоры об уведомительном переучете – от лукавого. А все эти нормы – абсолютно не реальны, абсолютно не жизненны.
Кроме того, мы знаем, как этот переучет происходит на практике. В СМИ поменялся редактор, собственник подал документы на переучет, а Министерство информации эти документы потеряло, как об этом писала «Республика».
Министерство в этом году еще и горело. И где теперь документы, которые были отправлены туда на перерегистрацию СМИ? То есть собственники ждут переучет месяцами, если не годами, а СМИ не выходят.
Правда, все это можно обжаловать через суд, но и на это уходит время. А если без переучета СМИ не могут выходить, значит, они теряют своих зрителей, читателей, слушателей, рекламные потоки, не выполняют договорные обязательства, несут убытки и могут просто разориться.
Получается такая картина: СМИ должны стоять, как лошади в стойле, не имея права перемещаться без разрешения. А будет оно или нет – неизвестно. А если ты вдруг переместишься, то тебя отправят на бойню…