Что произошло

Сегодня в Специализированном межрайонном административном суде Астаны прошли прения сторон по делу об отказе в продлении аккредитации семерым журналистам "Радио "Азаттык". Ответчиком выступает министерство иностранных дел.

Детали

Адвокат Лилия Чаусова, представляющая интересы RFE/RL-Казахстан, высказала мнение, что МИД незаконно продлил рассмотрение аккредитации журналистов на несколько месяцев.

Представительница министерства Асель Мамашева сообщила, что сроки продлевали из-за того, что было слишком много заявок. Из-за чего сотрудники не успели рассмотреть все материалы. 

"Само рассмотрение, порядок и процедура были нарушены ввиду того, что необоснованно была продлена процедура рассмотрения. Уважительность причины продления, такая как "много заявок" и "количество лиц не справляется с рассмотрением данных ходатайств об аккредитации", является необоснованной и незаконной. Уважаемый суд, в правилах сказано, что продление должно быть мотивированным и обоснованным", – отметила адвокат. 

По мнению истца, госорган должен был дополнительно привлечь сотрудников для рассмотрения ходатайства в сроки. При этом руководство RFE/RL-Казахстан направляло на официальный электронный адрес МИДа ходатайства в установленном законом порядке – за два месяца до истечения срока аккредитации.

"Истец заблаговременно подал заявки за два месяца, чтобы не допустить эту ситуацию. Но по вине МИДа возникла такая ситуация, которую МИД использовал против истца", – добавила Лилия Чаусова. 

Казахстанцы – иностранцы?

Сторона истца также обратила внимание на определение иностранных журналистов в Казахстане. 

Защитники отметили, что по закону "иностранный журналист" – это журналист, имеющий иностранное гражданство, осуществляющий свою деятельность на территории Казахстана. Поэтому именно иностранным журналистам запрещается работать без аккредитации. Но все журналисты "Радио "Азаттык", которым отказали в аккредитации, являются казахстанцами.

По этой причине адвокаты считают, что трактовка МИДа определения журналистов "Радио "Азаттык" как иностранных – неверная. 

"Разъяснение МИДа незаконное, дано в угоду МИДа", – считает адвокат. 

На это в министерстве иностранных дел сообщили, что правилами не оговариваются гражданство и место жительства журналистов. По этой причине, когда сотрудники СМИ работают на казахстанское медиа – они проходят аккредитацию в минкультуры, журналисты иностранных СМИ – в МИД.

"Говорить о том, что казахстанцы являются иностранцами – это то же самое, что и говорить, что все, кто работает на иностранные компании, являются иностранцами: иностранный инженер, иностранный педагог", – отметила юрист Гульмира Биржанова. 

Почему отказали в аккредитации главе "Радио "Азаттык"

Лилия Чаусова также назвала незаконным отказ в предоставлении аккредитации главе казахстанского представительства "Радио "Азаттык" Касыму Аманжолу. При этом официальная причина отказа – нарушение правил дорожного движения. 

"Касым Аманжол является директором. Согласно положению, он занимается именно хозяйственной деятельностью представительства. Как установлено в судебном заседании, он не осуществлял публикации. Вменяемые ему в таблице нарушения ПДД – это было задолго до шести месяцев. После нарушения ПДД ему предоставили аккредитацию", – отметила адвокат.

Представитель МИД Асель Мамашева сообщила, что когда она спрашивала у Касыма Аманжола, занимается ли он журналистской деятельностью, он отвечал утвердительно.

"Если он занимается хозяйственно-административной деятельностью, вообще не публикует статьи, то тогда зачем ему нужна аккредитация? Представительство вводит министерство в заблуждение тем, что человек занимается журналистской деятельностью", – ответила Мамашева. 

Можно ли публиковаться без аккредитации

Руководитель юридической службы "Правового медиа-центра" Гульмира Биржанова отметила, что даже если журналисты публиковали материалы без аккредитации – в них не было никакой опасности. 

"Какая была общественная опасность этих публикаций? Все они законные, писали о том, что происходит в Казахстане: про паводки, про судебный процесс Шерзата. Мы сейчас лишаем наших граждан возможности получать информацию, потому что журналисты не могут реализовывать своё право", – подчеркнула юрист. 

В министерстве иностранных дел на это сообщили, что осуществлять публикации, пока у журналиста нет аккредитации – нарушение требований законодательства.

"Министерством не были рассмотрены характер, темы публикаций. То есть МИД не ограничивал именно свободу слова журналистов. Министерство отказало из-за того, что журналисты осуществляли свою деятельность без аккредитации", – сказала Асель Мамашева.

Решение

Судья Кайрат Смагулов огласит решение по иску 19 августа.

Контекст

Ранее МИД отказался выдать аккредитацию семерым сотрудникам "Радио "Азаттык" и не направил уведомлений об этом, а затем сообщил, что продлевает рассмотрение заявок ещё на два месяца для "установления фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения". 

Из-за отказа в аккредитации своих журналистов "Азаттык" подал на министерство в суд с требованием признать применение пункта 4 статьи 30 Закона "О масс-медиа" ("Деятельность представителей иностранных средств массовой информации в РК") неправомерным. В иске говорится, что конкретных мотивов, кроме общей фразы, указанной в законе, ведомство не называло. При этом каких-либо дополнительных документов  министерство у RFE/RL-Казахстан не запрашивало.

После этого, 15 июля, МИД РК отказался выдать аккредитацию ещё девятерым сотрудникам "Радио "Азаттык". 

Что ещё

Ранее вокруг "Азаттыка" уже складывалась схожая ситуация. Министерство иностранных дел с 2022 года до весны 2024-го не продлевало и не выдавало аккредитацию 36 журналистам.

Представительство СМИ в Казахстане подавало в суд на МИД. Ведомство изначально отвергло примирительные процедуры, но в дальнейшем стороны пришли к соглашению и весной 2024 года министерство возобновило выдачу аккредитаций сотрудникам "Азаттыка".

Источник: Bes.media