«Правовому медиа-центру» удалось доказать, что в законе о мирных собраниях есть существенные пробелы. И несмотря на то, что суд признал закон соответствующим Конституции, он обязал акиматы предоставлять желающим провести митинг альтернативное место, время, а всем казахстанцам - подробную информацию о планируемых митингах.

В феврале 2023 года сотрудники «Правового медиа-центра» подали заявку в акимат Астаны о проведении мирного митинга против законопроекта о масс-медиа. Однако местный исполнительный орган в собрании отказал, сославшись на занятость места.

В письме было буквально сказано «удовлетворение вашего уведомления не представляется возможным». Как сообщили в акимате, на площадках будут митинговать противники вейпов. Но в реальности место оказалось абсолютно пустым.

Медиа-центр решил оспорить действия акимата в суде, но проиграл дело: суд посчитал, что акимат отказал в митинге совершенно законно. Как пояснили на слушании, сотрудники госоргана согласовывают место и дату, но не обязаны следить за тем, будет ли проводится митинг или нет.

Тогда правозащитники решили обратиться в Конституционный суд, доказывая, что существующий закон не позволяет в полной мере реализовать право на мирные собрания. Спустя три месяца обсуждений КС вынес вполне компромиссное решение. Он посчитал, что нарушений Конституции нет, но есть существенные пробелы в работе акиматов.

Так, в решении содержатся важные пункты, которые позволят изменить практику проведения мирных собраний для казахстанцев:

Конституционный Суд считает, что ИНФОРМАЦИЯ о занятости специализированных мест, размещаемая на интернет-ресурсе местного исполнительного органа, ДОЛЖНА ДАВАТЬ ГРАЖДАНАМ ЧЕТКОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ как минимум о планируемых мероприятиях, месте и дате их проведения, времени их начала и окончания, предполагаемом количестве участников.

В каждом конкретном случае РЕШЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ в проведении мирного собрания ДОЖНО ОСНОВЫВАТЬСЯ на тщательном анализе всех имеющихся обстоятельств и возможных рисков с учетом целей, актуальности, общественной значимости и масштабов мероприятий, а также иных объективных факторов.

Принятию решения об отказе в проведении мирного собрания ДОЛЖНО ОБЯЗАТЕЛЬНО ПРЕДШЕСТВОВАТЬ направление местным исполнительным органом организатору мирного собрания предложения об изменении места и (или) времени проведения планируемого им мирного собрания.

Это решение является крайне важным для гражданского общества Казахстана, поскольку может стать эффективным инструментом для работы в сфере продвижения и отстаивания права на мирные митинги.



«Правовой медиа-центр» благодарит за помощь и поддержу ОФ «Еркіндік қанаты», КБПЧСЗ, юристов Романа Реймера, Евгению Нефедьеву и Артура Алхастова.



Полный текст решения здесь https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=35179609&pos=48;22#pos=48;22 , https://www.gov.kz/memleket/entities/ksrk/documents/details/783466?fbclid=IwY2xjawH9ZltleHRuA2FlbQIxMAABHTgImURPIvNrG_y1Jpuz-MkYmCHdllvaDEbgZE4eRXlsROfjwBqgM14znA_aem_b2TW18r3dId2IJCZ0Oq9xg&lang=kk