Госорганы хотят закрыться?

По словам директора общественного фонда “Правовой медиа-центр” Дианы Окремовой, ранее уже поднимался вопрос аккредитации журналистов в госорганы и активно обсуждался.

“После нескольких неудачных попыток, мне кажется, что это то, что придумали. Вы уже знаете про ответственность за распространение ложной информации, судебные дела в отношении этих дел, а также закон “О масс-медиа”. Когда мы состояли в рабочей группе, очень много это обсуждали. Мы говорим министерству, что закон должен быть максимально прогрессивным и защищать права журналистов. Недавно был опубликован проект правил аккредитации. К сожалению, он тоже оказался одним из ограничительных документов!” - говорит Диана Окремова.

По словам Окремовой, согласно международным нормам, аккредитация – это не разрешение на работу, а процедура. Потому что, чтобы облегчить работу журналиста, должна быть гарантия свободы слова. Эксперт также отметила, что эта норма не должна стать механизмом, разрешающим журналистам работать.

Какие предложения министерство информации не поддержало

Юрист общественного фонда "Правовой медиа-центр" Гульмира Биржанова отмечает, что на заседаниях рабочей группы в парламенте эксперты неоднократно просила принять участие в разработке подзаконных актов.

“Когда разрабатывались правила, мы говорили, что наш экспертный потенциал будет полезен. К сожалению, это не делает нас вовлеченными в разработку правил. Их видим только на сайте “Открытые НПА”, уже когда они вышли для обсуждения. Фактически, правила должны были вступить в силу сегодня или завтра. Возможно, эти правила уже вступили в силу. Мы писали в министерство информации, спрашивали, ответ не пришел. Некоторые изменения со стороны журналистов вызвали резкую реакцию”, – сказала она.

Гульмира Биржанова перечислила, что какие предложения экспертов не поддержали. В частности, закон “О масс-медиа” должен содержать упрощенные правила аккредитации. Это должно происходить через единую платформу. Следовательно, выдается аккредитационная карта. Здесь эксперт попросила не путать аккредитационную карту с картой прессы. 

“Есть надежда, что аккредитационная карта не будет использоваться так же, как пресс-карта. Единая медиаплатформа стартует в 2025 году. У нас есть все правила аккредитационной карты”, – сказала Биржанова.

Эксперт также отметила, что несмотря на типовые правила, разработанные министерством информации и культуры, у парламента, например, есть свой режим.

“Аккредитующая организация “разрабатывает правила в зависимости от специфики своей деятельности”. Эта норма нас очень беспокоит. Мы предлагаем, чтобы аккредитующая организация обратила внимание на типовые правила и не изменяла требования к журналистам. Парламент, различные министерства, например, не должны устанавливать свои правила. Мы надеемся, что эту норму отменят. Например, в типовых правилах, распространяемых министерством, ни о каких сроках (аккредитации – прим.рел.) не говорится”, - говорит эксперт.

Следующий вопрос – лишение журналистов аккредитации. Если журналист дважды или более нарушает порядок аккредитации, он ее лишается. Это правило касается как казахстанских, так и зарубежных журналистов. Медиаэксперты заявили, что это ограничение должно быть полностью снято, однако в министерстве информации отклонили их предложение. Теперь у журналистов осталось право обжаловать решение уполномоченного органа.

“Еще одной острой реакцией журналистов стала норма – журналист соблюдает условия, соблюдает регламент мероприятия, правила внутри стратегического объекта. Ограничения на работу не в одном, а в нескольких СМИ. Мы выдвинули в этом направлении все эти нормы – аккредитованный журналист должен соблюдать требования действующего законодательства. Все эти пункты могут лишить журналиста аккредитации. Однако министерство информации не поддержало инициативу ликвидации этих пунктов”, – говорит Биржанова.

Будет ли усилен контроль МИД

По словам юриста Internews Kazakhstan Ольги Диденко, ранее правила аккредитации иностранных журналистов регулировались только приказами. А сейчас многие изменения уже подняли на уровень закона.

“Это определенно большая проблема. Потому что, несмотря на то, что аккредитация не должна применяться в качестве запрета на работу журналистов, правила МИД для иностранных журналистов напоминают нам о той тенденции, которой мы остерегались. Неправильно, что проект вступил в силу в этом разработанном состоянии! Проект будет обсуждаться до 3 сентября. Если срок аккредитации для иностранных СМИ отсутствует, эти правила гласят, что аккредитация предоставляется на три года. Очевидно, что для медиабизнеса это неприемлемо. То есть в ближайшее время это создаст неопределенность – будет ли аккредитация предоставлена этим СМИ”, – говорит она.

Диденко отмечает, что, говоря о зарубежных журналистах, они также являются гражданами Казахстана.

“По нашим данным, МИД хочет контролировать контентную часть работы журналистов. Я говорю это не как факт произошедшего, а как условие, порождающее эти правила. Рассмотрение заявки на аккредитацию в цифровую эпоху, когда бизнес регистрирует себя всего за один день – 2 месяца! Мы говорим, что мы цифровое государство, и смотрим простую заявку 2 месяца. МИД к тому же продлевает срок”, – говорит Диденко.

История

Отметим, ранее на портале “Открытые НПА” опубликовали проект приказа об утверждении типовых правил аккредитации журналистов от министерства культуры и информации.

Согласно документу, журналистов могут лишить аккредитации, если они опубликуют полученную на официальных мероприятиях информацию не только в изданиях, где аккредитованы. В пример можно привести социальные сети.

При этом организации, которые устраивают мероприятия, смогут устанавливать свои правила аккредитации.

Кроме того, аккредитованных журналистов планируют обязать публиковать полученную от госорганов информацию только в том издании, от которого он аккредитован.

Напомним, ранее сообщалось о том, как журналисты Казахстана отреагировали на новый закон о масс-медиа. 

19 июля Международный фонд защиты свободы слова “Әділ сөз” сделал заявление по типовым правилам аккредитации журналистов в Казахстане, отметив, что никакие правила или подзаконные акты не должны противоречить закону и накладывать большие ограничения на журналистов.

Источник: Ulysmedia.kz