Сергей ХЕЦУРЯНИ, "С пером и шпагой"

В Алматы состоялся «круглый стол», посвященный обсуждению вопросов создания в Казахстане общественного телевидения. Организованное Союзом журналистов мероприятие носило совещательный характер. Юристы, политологи, депутаты, журналисты и общественные деятели обменивались мнениями.

Для большинства выступавших главными вопросами были финансирование, подконтрольность и информационная направленность казахстанского общественного телевидения. Говорить о достигнутом по ним консенсусе пока рано, но по итогам «круглого стола» было решено создать рабочую группу для более тщательного обсуждения этих проблем.

Где взять «общественные» деньги

Наиболее «интересным» вопросом обсуждения стала проблема финансирования общественного телевидения. Мнения участников «круглого стола» были самыми разными и часто взаимоисключали друг друга.
Например, Гани КАСЫМОВ считает, что в финансировании общественного телевидения из государственного бюджета нет ничего плохого:

– Общественность страны – это сами люди, это налогоплательщики, которые вкладывают в бюджет свои деньги в виде налогов. Так почему бюджет не должен финансировать общественное телевидение? Другой вопрос, что не полностью, не на сто процентов. Но надо отстаивать принцип финансирования общественного телевидения за счет бюджета, в котором отдельной строкой будет закреплено 60-70% финансирования. А остальные деньги - как удобно будет: спонсорские или коммерческие программы.

По мнению главного редактора газеты «Свобода Слова» Гульжан ЕРГАЛИЕВОЙ, чтобы общественное телевидение было действительно независимым от власти, необходимо осуществлять финансирование в обход бюджета. Одним из возможных путей она назвала модель британского общественного телевидения BBC:

– Я не согласна с тем, что казахстанский народ настолько беден, что не сможет оплачивать налог на телевидение. И люди, я вас уверяю, с удовольствием начали бы платить за общественное телевидение, потому что это необходимо самому обществу. И если люди поймут, что на телевизионном рынке появляется солидная альтернатива существующим каналам, это будет приветствоваться.

Кто у штурвала

Проблема управления или подконтрольности общественного телевидения также вызвала споры. И, по мнению всех собравшихся, именно решение этого вопроса – наиболее сложная часть в реализации идеи создания в Казахстане общественного телевидения.
Так, Гани Касымов выразил мнение, что в управляющей структуре – совете директоров или совете попечителей общественного телевидения должны быть представлены все общественные и политические силы страны:

– В совет директоров общественного телевидения должны войти руководители общественных фондов, неправительственных организаций и различных политических партий, даже тех, которые неудобны властям. А генеральный директор должен назначаться советом, при условии, что в него войдут самые различные общественные силы.

С этой мыслью согласилось большинство собравшихся, чего не скажешь о следующем высказывании мажилисмена:

– Лучшего варианта, чем чтобы совет директоров функционировал при парламенте страны, я не вижу. Потому что через представительство депутатов, через парламент всегда можно будет отстаивать интересы общественного телевидения.

Перспектива контроля общественного телевидения со стороны парламента страны многим не понравилась. Так, юрист Конгресса журналистов Казахстана Канат САХАРИЯНОВотметил, что в таком случае будет очень сложно добиваться объективности общественного телевидения:

- Я думаю, предложение о том, что руководящий орган общественного телевидения должен существо-вать при парламенте в нынешнем его составе и в нынешнем его виде, не решит проблемы. Вспомните, как последние поправки к Закону «О СМИ» буквально пролетели парламент, не коснувшись пера ни одного депутата. Поэтому, я думаю, не стоит останавливаться на этом варианте.

…да всю правду доложи

Кроме проблемы финансирования больше всего споров между участниками «круглого стола» возникло по вопросу информационной направленности общественного телевидения.Канат Сахарьянов предложил исключить из вещания будущего канала общественно-политические вопросы:

– Служба общественного вещания в моем понимании – это все-таки больше канал культурный, образова-тельный и просветительский, нежели общественно-политический. Потому что ни одна служба обществен-ного вещания не может дать полного плюрализма мнений либо объективно осветить ту или иную точку зрения. И мнения зрителей должны формироваться из большого количества источников информации.
Это замечание не нашло поддержки. В частности, Розлана ТАУКИНА подчеркнула, что в концепции общественного телевидения должен превалировать именно общественно-политический аспект:

– Общественное телевидение – это вовсе не просве-тительский, не образовательный и не развлекатель-ный канал. Это прежде всего общественно-политиче-ский канал. Потому что пресса в демократическом государстве должна существовать, чтобы контроли-ровать действия власти, контролировать каждое принятое решение и пытаться от имени обществен-ности, от имени народа влиять на эти решения. 

В этом ее поддержал и Гани Касымов, отметив, что «информационная база общественного телевидения должна освещать все направления общественной, государственной и политической жизни в стране».

…Кроме «основных» принципиальных вопросов, связанных с созданием общественного телевидения, участники дискуссии поднимали также и вопросы языка вещания, наличия рекламы и особых прав журналистов, занятых в сфере общественного телевидения. Однако, как и в отношении остальных проблем, в рамках «круглого стола» так и не было найдено консенсуса и по этим вопросам. Решение было отложено – начала работать рабочая группа. 

ОТ РЕДАКЦИИ - Мы уже поднимали в «Пере и шпаге» тему общественного телевидения, посвятив ее освещению почти целиком один из номеров газеты и опубликовав в нем материалы заседания «круглого стола» по общественному телевидению, которое редакция газеты провела совместно с дискуссионным клубом «Политон». Мы полагаем, что причины столь пристального внимания к этой теме понятны, особен-но в стране, где электронные СМИ (и государствен-ные, и частные) освещают все события в стране и за рубежом только в одном ракурсе, лишая граждан возможности получить альтернативную информацию. 
И сегодня демократическая общественность страны очень серьезно решила заняться проблемой создания в Казахстане общественного телевидения, причем есть намерение подключить к обсуждению данной проблемы депутатов парламента.

Именно с этой целью и был созван тот «круглый стол», о котором рассказал наш корреспондент, и создана рабочая группа для разработки проекта концепции общественного телевидения. Проект конце-пции будет рассматриваться на втором заседании «круглого стола», на которое планируется пригласить представителей политических партий и НПО. А мы обязательно будем следить за развитием событий и информировать наших читателей о том, как продвигается эта работа.