НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ
22 September, 2005 - 18:00
НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ
Автор: Администратор
2485

Adilsoz.kz, ОФ Международный фонд защиты свободы слова "Аділ соз"


1. Гибель журналистов
Август, 15
Сергей Иванов (г. Житикара, Костанайская область)

Погиб журналист Житикаринской районной газеты «Авангард» Сергей Иванов. По версии полицейских, 28-летний журналист покончил жизнь самоубийством. 30 июля он был найден повешенным в здании заброшенного общежития. Предположительно, смерть наступила 29 июля. По словам директора газеты «Авангард» Мурата Каибжанова, у Сергея Иванова уже были три неудачные попытки суицида. Причиной самоубийства послужили личные обстоятельства. У погибшего журналиста остались жена и трехлетняя дочь.

Полицейские сообщили, что следствием также рассматривается версия убийства.

Август, 06

Арай Алпысбаева, Айгуль Нурсултанова, «ТДК-6» (г. Семипалатинск)

6 августа на трассе Семипалатинск - Усть-Каменогорск произошло дорожно-транспортное происшествие. В результате столкновения 2 человека скончались на месте, 8 человек с различными травмами госпитализированы. В числе погибших корреспондент Семипалатинской телекомпании ТВК-6 Арай Алпыспаева. Корреспондент этой же телекомпании А. Нурсултанова госпитализирована.



КОММЕНТАРИЙ

Трудно говорить о том, что нормальный здоровый человек уходит из жизни добровольно, как в первом приведенном случае. Наверное, не случайно в Уголовном кодексе РК имеется статья 102 – «Доведение до самоубийства».

Во втором случае виновник ДТП должен нести ответственность по ч. 3 ст. 296 УК РК за нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух человек.



2. Нападения на журналистов



Август, 15

Людмила Павлова, «Голос Экибастуза» (г. Экибастуз)

В Экибастузе произошло нападение на корреспондента отдела новостей газеты «Голос Экибастуза» Людмилу Павлову. Журналист возвращалась с работы и была уже рядом с домом, когда рядом с ней остановилась белая иномарка. Из нее вышел мужчина и предложил подвезти. Получив отказ, мужчина схватил Людмилу за руку и потащил в машину. Ему на помощь из машины вышел другой мужчина. Спасли журналистку двое молодых людей, подъехавших на «Жигулях». Увидев их, нападавшие вернулись в свою иномарку и уехали. «Голос Экибастуза» опубликовал просьбу к свидетелям происшествия помочь в поиске злоумышленников.



Август, 16

Нина Цысь (г. Павлодар)

Начальник пресс-службы Департамента внутренних дел Павлодарской области, подполковник полиции Нина Цысь сделала заявление о том, что опасается за свою жизнь и здоровье, а также безопасность своих близких.

Вечером 10 августа, когда Нина Цысь возвращалась с работы, к ней подошел неизвестный мужчина спортивного телосложения, толкнул ее к забору и пригрозил физической расправой. Той же ночью неизвестные подожгли дверь ее квартиры. По факту поджога возбуждено уголовное дело.

Нина Цысь все эти события связывает со своей профессиональной деятельностью.

По ее словам, в телефонном разговоре депутат городского маслихата Аскар Бахралинов обвинил ее в том, что она организовала в местной прессе несколько публикаций, затрагивающих честь и достоинство его брата Джагпара. Как заявила Нина Цысь: «Он оскорблял меня, стал говорить о проблемах, касающихся моей семьи, моего сына и сказал, что переживает за брата и будет защищать его интересы. Я восприняла это как угрозу и шантаж». В свою очередь Аскар Бахралинов заявил, что обвинения Нины Цысь в его адрес являются клеветой, и он будет требовать от нее в судебном порядке опровержения порочащих его сведений и возмещения морального вреда.



КОММЕНТАРИЙ

В приведенных случаях действия нападавших однозначно образуют составы преступлений. В зависимости от умысла нападавших и характера наступивших последствий эти действия могут квалифицироваться по соответствующей статье УК РК, предусматривающей ответственность за преступления против личности. При умысле нападавших на воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов их действия должны квалифицироваться по совокупности статей, предусматривающих ответственность за преступления против личности, и ст. 155 УК РК.



3. Причинение вреда здоровью журналистов



Август, 13

Юрий Шакурский, Сергей Перекальский, ТК «Отырар» (г. Шымкент)

13 августа видеооператор ТК «Отырар» Сергей Перекальский и видеоинженер этого же канала Юрий Шакурский попали в автомобильную аварию. Сотрудники ехали на своей машине по дачному массиву Кайнар Булак, когда в боковую дверь врезался автомобиль, в котором находились трое молодых людей, как показалось журналистам, не очень трезвых. Сотрудники ТК «Отырар» получили ушибы разной степени тяжести, но в полицию обращаться не стали, придя к мирному соглашению с виновниками ДТП.



Август, 29

Гаухар Асанбаева, Карлыгаш Каитпекова, Гульжанат Макулжанова, Василий Федоров, «Жетысу» (г. Талдыкорган)

29 августа съемочная группа ТРК «Жетысу» направлялась из Талдыкоргана в Алакольский район на съемки мероприятий, посвященных 10-летию Конституции РК.
В 57 километрах от г. Талдыкоргана автомобиль телекомпании столкнулся с другой автомашиной, трижды перевернулся и встал на крышу. В результате этого ДТП пострадали корреспонденты Гаухар Асанбаева, Карлыгаш Каитпекова, Гульжанат Макулжанова и оператор Василий Федоров.

Пострадавшие журналисты с травмами различной степени тяжести на попутках были отправлены в областную больницу. По факту ДТП ведется следствие



КОММЕНТАРИЙ

В приведенных случаях виновники ДТП должны отвечать по ч. 1 ст. 296 УК РК, предусматривающей ответственность за неосторожное причинение вреда здоровью человека.



4. Оскорбление журналиста



Август, 19

Гульмира Саулебекова, «КТК» (г. Петропавловск)

Собкор телеканала «КТК» по Северо-Казахстанской области Гульмира Саулебекова при подготовке материала по жалобе жителей района Габита Мусрепова обратилась к акиму района Крыму Джекебаеву с вопросами о его земельном споре с аульчанами. Джекебаев вначале пытался убедить журналистку, что крестьяне, у которых отобрали землю, не правы. А потом, рассердившись, сказал, что если она так упорно защищает узбеков, то пусть идет… и далее последовало нецензурное слово.



КОММЕНТАРИЙ

Унижение чести и достоинства журналиста, выраженное в неприличной форме, образует состав преступления, предусмотренный ст. 130 УК РК – «Оскорбление». Указанный состав преступления относится к категории дел частного обвинения, которые возбуждаются судом по заявлению потерпевшего.



5. Хищение имущества СМИ и журналистов



Август, 02

Айдос Садыков (г. Актобе)

2 августа корреспондент газеты «Алтын Орда» Айдос Садыков заявил в правоохранительные органы об угоне своей автомашины. Примерно через час полицейские обнаружили останки его сгоревшего автомобиля в районе моста, ведущего в п. Кирпичный. Журналист убежден, что инцидент связан с его общественно-политической и профессиональной журналистской деятельностью. А.Садыков является руководителем Актюбинского филиала партии «Настоящий «Ак жол». По мнению журналиста, кому-то могла не понравиться его статья о президенте Назарбаеве «Родственные души», которая была опубликована в газете «Эпоха».

Напомним, в апреле этого года машина А.Садыкова была подожжена на автостоянке, тогда благодаря бдительности сторожа удалось вовремя потушить пожар.

По словам Айдоса Саыкова, ему с трудом удалось убедить актюбинских полицейских принять дело в производство.



КОММЕНТАРИЙ

В приведенном случае угон автомобиля журналиста однозначно образует состав преступления. В зависимости от умысла и тяжести наступивших последствий эти действия можно квалифицировать по ч. 3 ст. 175 УК РК как кражу или по ч. 3 ст. 185 УК РК как неправомерное завладение автомобилем без цели хищения.



6. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста



Август, 24

СМИ Атырау

24 августа в Атырау на площади Исатая Махамбета были собраны участники разговора с президентом РК Н. Назарбаевым в прямом эфире телеканала «Хабар». Полицейские не пропускали за оцепление никого, даже журналистов. Собкор «Хабара» Виктор Сутягин в отчаянии крикнул «Я свой!», но тоже остался за пределами полупустой площади. Журналистам не разрешали делать фотоснимки. Крепкие люди в штатском попытались выдернуть фотокамеру из рук фотокорреспондента газеты «Ак Жайык» Владимира Истомина.



Август, 19

Сергей Харитоненко, «Курс» (г.Кокшетау)

Во время посещения Президентом РК Н. Назарбаевым завода АО «Тыныс» в Кокшетау у журналиста газеты «Курс» Сергея Харитоненко, аккредитованного на эту встречу, охранники Президента отобрали редакционную фотокамеру, мотивировав тем, что «пишущие журналисты не имеют права фотографировать», и стерли всю заснятую информацию. Редакция направила в службу охраны Президента запрос, на каком основании были нарушены права журналиста.



Август, 28

Татьяна Базыгина, «Диапазон» (г. Актобе)

18 августа в детском саду «Конжык» случилось ЧП: из окна 2-ого этажа выпал 4-летний ребенок. Когда корреспондент газеты «Диапазон» Татьяна Базыгина позвонила директору детского сада, чтобы спросить о состоянии здоровья малыша, говорить с ней по телефону отказались. А когда она прибыла в детсад, ее не пустили в группу и вызвали охранника, который приказал ей выйти из здания. Увидев, что журналистка собраась сфотографировать детсад, ее выгнали со двора.



Август, 09

Аимтора Абдина, «Взгляд на события» (г. Караганда)

Корреспондент газеты «Взгляд на события» Аимтора Абдина, получив официальное разрешение от СЭС, приехала в Шетский район Карагандинской области в зону карантина по птичьему гриппу. Охранник наотрез отказался ее пропускать, несмотря на приглашение СЭС: «без вас проблем хватает!». К тому же он пугал А. Абдину своим огнестрельным оружием.



КОММЕНТАРИЙ

В приведенных случаях действия в отношении журналистов, препятствующие их законной профессиональной деятельности, не основаны на законе.

Права и обязанности журналиста при осуществлении им своих профессиональных обязанностей четко определены ст. 20 Закона РК «О средствах массовой информации». Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению либо отказу от распространения информации образует состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 155 УК РК. Те же действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно с применением насилия либо угрозы его применения, образуют состав преступления, предусмотренный ч. 2 указанной статьи Уголовного кодекса РК.

Создание условий, препятствующих журналисту осуществлять свои законные права и обязанности либо полностью лишающих его этой возможности, образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 352 Кодекса РК об административных правонарушениях. К сожалению, наш мониторинг за последние пять лет не зарегистрировал ни одного случая привлечения к ответственности по указанным статьям.





7. Необоснованные требования о цензуре публикаций



Август, 09

Зауре Жумалиева, «Литер» (г. Петропавловск)

Собкор газеты «Литер» по Северо-Казахстанской области Зауре Жумалиева обратилась к начальнику областного Департамента госсанэпиднадзора Каиргали Исенееву с просьбой дать статистику укусов клещей за 2004 и 2005 годы. Исенеев заявил, что журналисты в погоне за сенсацией выставляют область в невыгодном свете и информацию о ситуации с клещами они выдают только местным СМИ для предупреждения населения. Собкоры республиканских СМИ для получения информации должны писать письменное заявление. Исенеев предложил Жумалиевой указать в заявлении, для чего она хочет получить информацию и как собирается ее использовать. А чтобы уж совершенно точно ее получить, сказал Каиргали Капезович, желательно показать ему готовый материал, чтобы он мог лично убедиться в том, что журналистка все подала как надо.



КОММЕНТАРИЙ

Требования о предварительном согласовании публикаций с целью наложения на них или их части запрета или ограничений являются цензурой, которая прямо запрещена ст. 20 Конституции РК и ст. 2 Закона РК «О средствах массовой информации». Таким образом, любые попытки диктовать журналистам и СМИ темы, содержание и объемы публикаций не основаны на законе.



8. Нарушение прав СМИ и журналистов на свободу слова и творчества



Август, 26

Геннадий Бендицкий, «Время» (г. Астана)

11 и 18 августа в газете «Время» вышли две публикации журналиста Геннадия Бендицкого о скандале, связанном с поставками спецтехники казахстанским силовым ведомствам: «Тайны спецслужб» и «Штирлиц отдыхает». После публикации председатель КНБ РК Нартай Дутбаев пригласил журналиста срочно прилететь к нему в Астану с тем, чтобы получить информацию и опубликовать точку зрения Комитета нацбезопасности на скандал. Но обещанного интервью не вышло. В приемной председателя КНБ перед встречей Г. Бендицкого с Нартаем Дутбаевым у журналиста забрали диктофон, сотовый телефон, блокнот. Оказалось, что генерал передумал высказываться публично и решил просто побеседовать по душам. По словам Г. Бендицкого, тот попросил не вмешивать его ведомство в скандал вокруг поставок для Минобороны и МВД.



Август, 23

Дмитрий Иванов, «Южный экспресс» (г.Тараз)

В редакцию газеты «Южный экспресс» поступил звонок от человека, представившегося сотрудником областного акимата, который сообщил о финансовых правонарушениях в канцелярии акимата. Главный редактор Дмитрий Иванов направил на имя акима области запрос с целью прояснить ситуацию. Через некоторое время в редакцию позвонил юрист областного акимата, представившийся Дюсембеком, и попросил Д.Иванова зайти в акимат. Во время визита, по словам Д.Иванова, юрист положил перед ним готовое письмо, написанное от имени редактора, и попросил его подписать, если он «хочет работать дальше нормально». В письме значилось, что главный редактор просит прощения за свой запрос, потому как информация не подтвердилась. Кроме этого, юрист потребовал назвать имя информатора. «Мы его уволим без всяких репрессивных мер, - пообещал г-н Дюсембек, - сор из избы мы не позволим выносить». Д. Иванов отказался выполнить оба требования, тогда юрист пригрозил судебными разбирательствами. На следующий день в редакцию позвонил человек, предоставивший информацию, и попросил «спустить все на тормозах».



Август, 24

ОТРК и МТРК Петропавловска

Журналисты Северо-Казахстанского областного и Петропавловского городского муниципального телерадиоканалов сняли материал о заседании дисциплинарного совета области, на котором рассматривалась деятельность начальника Департамента по регулированию естественных монополий Олега Пономарева. В частности, было сказано, что чиновник с 2001 года пользовался сотовым телефоном, который оплачивала газоснабжающая организация, чью деятельность Пономарев должен был контролировать. В вечерних выпусках новостей оба канала ограничились общими фразами, не сообщив подробностей о нарушениях служебной этики со стороны Пономарева. По неофициальным данным, перед выпуском новостей в эфир на оба канала позвонили из акимата и высказали соответствующее пожелание.



Август, 17

СМИ Кызылорды

По сообщениям журналистов Кызылорды, у них нет возможности освещать встречи депутатов сената и мажилиса парламента РК, которые довольно часто приезжают в город, с избирателями. Информация об этих приездах и встречах не публикуется и не распространяется среди СМИ.



Август, 14

Аимтора Абдина, «Взгляд на события» (г. Караганда)

Корреспондент газеты «Взгляд на события» Аимтора Абдина написала статью о судьбе несовершеннолетней девочки - беженки из Кыргызстана, которую заставляли, как рабыню, работать по хозяйству. После выхода материала Аимтору несколько раз вызывали в областную прокуратуру и требовали, чтобы она писала объяснительные. А помощник прокурора области Роза Ашимова и вовсе заявила: «Будете впредь заниматься такими вещами - вашей газете плохо будет!».

КОММЕНТАРИЙ

Любые попытки диктовать прямо или косвенно журналистам и СМИ темы, содержание и объемы публикаций, а также требования об обязательности публикации материалов или, наоборот, отказа от их публикации не основаны на законе.

Статья 20 Конституции РК гарантирует гражданам свободу слова и творчества. А это, в свою очередь, означает, что журналист вправе свободно распространять свои взгляды, мнения, убеждения и оценочные суждения. Он также полностью свободен в выборе тем, жанров и творческих приемов. Точно так же никто не вправе препятствовать журналисту в публикации его материалов (ст. 155 УК РК и ст. 352 КоАП РК) или, наоборот, обязать редакцию и журналиста опубликовать определенный материал, если только такая обязанность прямо не предусмотрена законодательными актами (ст. 18 Закона РК «О средствах массовой информации). Не вправе диктовать подобное ни суд, ни судья, ни прокурор, ни орган исполнительной власти любого уровня.



9. Необоснованный отказ и нарушение сроков предоставления общественно значимой информации



Август, 12

Татьяна Тен «Караван» (г. Караганда)

В августе в Карагандинской области произошли, почти подряд, два взрыва - в г. Сатпаеве, в цехе по производству взрывчатых веществ ТОО «Кенгир», и Темиртау, в цехе по заполнению газовых баллонов. Погибли 7 человек и несколько рабочих проходили лечение в медсанчасти города Сатпаево. Корреспондент газеты «Караван» Татьяна Тен обратилась к главному врачу медсанчасти с вопросами о состоянии здоровья пострадавших, но врач отказался предоставить какую-либо информацию, сославшись на категорический запрет общаться с прессой, наложенный руководством корпорации «Казахмыс» (владельца медсанчасти).



Август, 08

СМИ Павлодарской области

Средства массовой информации Павлодарской области были оповещены о появлении «птичьего гриппа» в селе Голубовка спустя 7 дней после выявления первых случаев заболевания. Пресс-конференции должностных лиц в связи с ЧП проводились без должного оповещения средств массовой информации. Зафиксированы факты отказов в предоставлении информации со стороны ответственных сотрудников государственных органов на том основании, что им некогда или они уже все сказали, или им надоело давать интервью и т.п.

Многие жители Павлодарской области впервые узнали о происходящих в соседнем селе событиях из информационных программ российского телевидения.



Август, 05

Ризабек Исабеков, «Интерфакс-Казахстан» (г. Павлодар)

Главный государственный ветеринарный инспектор Павлодарской области Аскар Мустафин в ответ на просьбу корреспондента агентства «Интерфакс-Казахстан» Ризабека Исабекова уточнить информацию о случаях падежа птиц в Лебяжинском районе категорически заявил, что никаких сведений он давать не будет, но рекомендует журналисту воспользоваться материалом, который он предоставил днем ранее телеканалу «Казахстан». В ответ на возражения, что у журналиста агентства «Интерфакс-Казахстан», скорее всего, будут вопросы несколько иного характера, чем у собкора «Казахстана», Аскар Мустафин заявил, что местным СМИ он информации давать не будет вообще - только республиканским. Тогда журналист показал чиновнику документ, удостоверяющий его республиканский статус - служебное удостоверение агентства «Интерфакс-Казахстан». Но Мустафин заявил, что это не тот документ, нужен другой.



Август, 08

Айнур Коскина, «Рахат ТВ» (г. Павлодар)

Врачи Павлодарской областной инфекционной больницы отказались сообщить корреспонденту телекомпании «Рахат ТВ» Айнур Коскиной сведения о состоянии здоровья больного, госпитализированного с подозрением на птичий грипп. Журналист вынуждена была использовать в подготовке материала неофициальные источники информации.



Август, 12

Индира Боташева, Татьяна Пак, «Город 326» (г.Тараз)

Корреспонденты газеты «Город 326» Индира Боташева и Татьяна Пак обнаружили на одной из улиц Тараза мешок с падшими курами. На фоне появления первых очагов птичьего гриппа в Казахстане находка не могла не вызывать тревогу. Журналисты обратились сразу в несколько инстанций: городской санэпиднадзор, ветеринарный надзор, управление сельского хозяйства области и городской акимат. Ни в одном из этих учреждений им не ответили на вопрос, кто должен заниматься санитарной очисткой города и каковы меры по профилактике птичьего гриппа. В течение целого дня чиновники пересылали журналистов один к другому по разным телефонам и адресам.



Август, 30

Дулат Тасымов, «Ак Жайык» (г. Атырау)

Корреспондент газеты «Ак Жайык» Дулат Тасымов обратился к сотруднику Атырауского областного Департамента финансов Смагулову с просьбой прокомментировать ситуацию, сложившуюся вокруг птицефабрики. Г-н Смагулов бросил трубку телефона, посоветовав перед этим внимательно читать государственную прессу, где подробно описываются все действия властей.



Август, 12

Айнур Балакешева, «Авитрэк-регион» (г. Караганда)

В доме отдыха «Каскад» Карагандинской области был зафиксирован случай пищевого отравления восьмерых детей. Журналист газеты «Авитрэк-регион» Айнур Балакешева попросила сотрудников санэпидемстанции рассказать о результатах проверки, но те наотрез отказались давать информацию, сославшись на ее секретность.



Август, 09

Асель Рымжанова Жумагулова, «31 канал» (г. Алматы)

Представители Комитета гражданской авиации отказались ответить журналисту «31 канала» Асель Рымжановой на вопросы по поводу задержки рейса из Анталии более чем на 12 часов.



Август, 08

Ольга Попова, МТРК (г. Петропавловск)

Корреспондент Петропавловского муниципального телерадиоканала Ольга Попова обратилась к заместителю начальника территориального Комитета Министерства сельского хозяйства по Северо-Казахстанской области Николаю Куликову с просьбой дать информацию о подготовке элеваторов к приемке нового урожая. Тот предложил ей обратиться к начальнику теркома Марату Бекназарову. М. Бекназаров согласился предоставить устную информацию, но отказался повторить свои слова на видео и переадресовал журналиста обратно к Куликову. Ольга Попова сказала, что пришла к нему именно от Куликова, тогда он переадресовал ее к пресс-секретарю теркома Асем Мусабековой, которая, как оказалось, вообще уволилась. Подготовить сюжет для новостей Ольга Попова не смогла.

При этом, по словам О. Поповой, накануне сюжет о подготовке элеваторов к уборке вышел на ОТРК.



Август, 23

Любовь Доброта, «Казахстанская правда» (г. Шымкент)

Собственный корреспондент газеты «Казахстанская правда» по Южно-Казахстанской области Любовь Доброта обратилось в городской отдел образования для получения информации о кадровых проблемах в школах города. Там пообещали дать сведения письменно через два дня. В назначенный срок журналисту предоставили текст на полстранички, где перечислялись ведомственные инструкции по приему педагогов. Корреспондент попросила текст доклада начальника гороно, прозвучавший на педагогических чтениях. Заместитель начальника Гаухар Атимова отказала ей в этом, сказав, что они «не могут оглашать на всю республику сведения, приведенные в докладе». После настоятельного требования доклад все же дали, но изъяли из него все страницы, касающиеся педагогических кадров.



Август, 08

Ирина Гудзь, «Рика ТВ» (г. Актобе)

В преддверии нового учебного года корреспондент программы «Факт» телекомпании «Рика ТВ» Ирина Гудзь обратилась в городской отдел образования с вопросом о готовности к новому учебному году. 5 августа ей ответили, что в учреждении идет ремонт, и предложили перезвонить 8 августа. В назначенный день ни журналистка, ни координатор программы «Факт» так и не смогли добиться аудиенции у руководства отдела образования. В конце концов, им предложили переслать свои вопросы в письменной форме.



Август, 10

Мария Коржова, «Диапазон» (г. Актобе)

В течение нескольких лет перед началом учебного года в Актобе возникает проблема с обеспечением учащихся учебниками. Корреспондент газеты «Диапазон» Мария Коржова провела рейд по торговым точкам Актобе с целью узнать, где и по какой цене можно купить учебники. В доме книги имени Т. Ахтанова корпорации «Атамура» журналистке категорически отказались давать любую информацию, сославшись почему-то на новый закон о СМИ. На возражение, что в республике пока еще действует старый закон, согласно которому журналисты имеют право на информацию, сотрудники никак не отреагировали.



Август, 17

Ирина Квиринг, «Авитрэк-регион» (г. Караганда)

Перед началом нового учебного года журналист газеты «Авитрэк-регион» Ирина Квиринг обратилась в городской отдел образования. Она хотела узнать, почему в 15-ти школах города так и не были проведены тендеры на обслуживание школьных столовых. В городском отделе образования журналистке отказали в предоставлении информации с напутствием: «Позвоните нам через месяц. Может, и расскажем что-нибудь».



Август, 05

СМИ г. Караганды

Жители Караганды обеспокоены порядком выделения земельных участков под застройку. Повсеместно в центре города по санкции акимата вырубаются тысячи деревьев и кустарников, рекреационные зоны активно застраиваются жилыми и торговыми домами, ресторанами, казино, многочисленными супермаркетами. Аким Караганды Юрий Литвинов не дает журналистам Караганды никакой информации по вопросам таких застроек.



Август, 29

Замира Космурзаева, «Уральская неделя» (г. Уральск)

Начальник отдела топливно-энергетического комплекса Уральского городского акимата В. Шамшитов отказал корреспонденту газеты «Уральская неделя» Замире Космурзаевой в информации о формировании списка очередников на участие в государственной программе жилья. «Получите разрешение у акима города С. Муташева на беседу со мной», - сказал она корреспонденту.



Август, 02

Талгат Курманов, «Экспресс К» (г. Талдыкорган)

В связи с многочисленными жалобами граждан на участившиеся перебои в подаче электроэнергии корреспондент газеты «Экспресс К» Талгат Курманов обратился за информацией к начальнику руководства электрических сетей Талдыкорганского района Сергазы Желдыбаеву. Господин Желдыбаев отказался от общения с газетчиком и ответил отказом на предложение организовать «горячую линию» для ответов на вопросы горожан.



Август, 15

Ксения Михайлова, «Мегаполис» (г.Алматы)

Представитель Управления финансового контроля Майра Салимова отказалась дать корреспонденту газеты «Мегаполис» Ксении Михайловой какую-либо информацию по поводу решения суда об отказе Управлению в исковых требованиях к конкурсной комиссии ГУ «Казселезащита» МЧС РК. Иск оспаривал законность решений комиссии по закупке средств связи и оборудования у ТОО «Алси» и о расторжении договора по госзакупкам.



Август, 18

«Айна» (пос. Карабалык, Костанайская обл.)

11 августа в газете «Айна» вышел материал «Виноватый без вины, или История одного задержания». В статье шла речь о жителе поселка, которого местные полицейские обвинили в пособничестве преступнику, избивали и издевались над ним. После публикации было проведено служебное расследование, и оба полицейских уволены. Через некоторое время корреспондент «Айны» вновь обратилась за информацией к начальнику РОВД, однако тот повел себя агрессивно, заявил, что после той публикации «я вас всех кончу» и дать информацию категорически отказался.



Август, 31

Динар Мусаева, «Отырар» (г. Шымкент)

Корреспондент телекомпании «Отырар» Динар Мусаева обратилась за информацией о дорожно-транспортных происшествиях к инспектору дорожной полиции Серику Абжапарову, который в течение нескольких лет исполнял обязанности сотрудника по связям с общественностью Управления дорожной полиции. С.Абжапаров на этот раз отказался предоставлять информацию, сославшись на приказ начальника Департамента внутренних дел области полковника Артыкпаева. Согласно приказу, информацию СМИ нужно передавать только через руководителя пресс-службы ДВД подполковника Салтанат Каракозову.



Август, 31

Ирина Иванова, Сергей Ногайбеков, «31 канал» (г. Алматы)

У здания городского акимата Алматы состоялся пикет семисот жителей многоэтажных домов, построенных фирмой «Актив» и принятых в эксплуатацию без подключения газа, воды и с грубыми нарушениями строительных норм. Съемочная группа «31 канала» в составе журналиста Ирины Ивановой и оператора Сергея Ногайбекова приехала в офис фирмы «Актив», чтобы получить у руководства ответы на вопросы, поставленные пикетчиками. Руководители уклонились от встречи с журналистами. Отказались что-либо сообщить и представители застройщика.



Август, 31

Лев Гузиков, «Ак Жайык» (г. Атырау)

1 августа корреспондент газеты «Ак Жайык» Лев Гузиков послал на имя начальника ДКНБ области А. Исабекова запрос по поводу уголовного дела, возбужденного в отношении сутенеров, а также сотрудников УВД. Позже был послан вторичный запрос. Ответа нет до сих пор.



Август, 11

Алина Пак, «Эврика» (г. Актобе)

Корреспондент газеты «Эврика» Алина Пак готовила к публикации материал «Зубы на полку?» о роли иностранных компаний в нефтедобывающей деятельности региона. Журналист договорилась о встрече с руководителем Актюбинской областной инспекции геологии и недропользования. Но, придя в назначенный час на встречу, она узнала у секретаря, что шеф отсутствует.



Август, 03

Елена Заболотских, «Известия Казахстан» (г.Астана)

Корреспондент газеты «Известия Казахстан» Елена Заболотских готовила материал о том, что жительница Гаухар Амралина решила отозвать свой взнос на строительство жилого дома в связи с нарушением договорных обязательств строительной компанией «МГТ-Астана». Журналист обратилась за информацией по этому поводу к директору «МГТ-Астана» Есету Токтарову, однако он под различными предлогами неоднократно уклонялся от встречи с ней. Его подчиненные также отказались отвечать на вопросы журналиста.



Август, 17

Ольга Потехина, «Аргументы и факты» (г. Шымкент)

При подготовке публикации о подорожании сжиженного газа корреспондент газеты «Аргументы и факты Казахстан» Ольга Потехина обратилась в ТОО «Шымкент-газ». Ни один специалист предприятия не согласился дать интервью, мотивировав тем, что генерального директора нет на работе, а без его ведома никто не станет общаться с корреспондентом.



Август, 05

Зауре Мирзаходжаева, «31 канал» (г. Шымкент)

Корреспондент телекомпании «31 канал» Зауре Мирзаходжаева, готовя материал о творческом конкурсе в Южно-Казахстанском Государственном университете, обратилась с вопросами к председателю приемной комиссии. Он посетовал на занятость и от разговора отказался. На вопрос, может ли корреспондент в сюжете упомянуть о причинах отказа, председатель комиссии также ответил отказом.



Август, 25

Виктор Родионов, «Эврика» (г. Актобе)

В Актобе возбуждены уголовные дела по обвинению в финансовых нарушениях директоров школ-гимназий № 32 и № 51. Редактор газеты «Эврика» Виктор Родионов обратился к начальнику областного Департамента образования Касымбеку Алдиярову за информацией по поводу обвиняемых директоров. Чиновник уклонился от беседы, сославшись на занятость.



Август, 08

Ирина Бурыкина, «Версия» (г. Экибастуз)

В редакцию газеты «Версия» поступило обращение от сотрудников экибастузской поликлиники № 1, которые выразили недовольство стилем и методом работы главного врача Болимы Тусуповой и рассказали о допущенных ею нарушениях. Корреспондент Ирина Бурыкина обратилась к Болиме Тусуповой с предложением представить ее точку зрения. Главный врач через секретаря передала журналисту, что не может ответить на ее вопросы, так как уезжает на совещание, а потом уходит в отпуск.



Август, 17

Зульфия Байнекеева, «Время» (г. Атырау)

17 августа собкор газеты «Время» Зульфия Байнекеева обратилась в несколько инстанций аэропорта с просьбой дать информацию по поводу многочасовой задержки рейса Алматы – Атырау – Амстердам из-за небольшого ЧП с багажом. Заместитель начальника по авиационной безопасности Б. Давлеталиев отказался предоставить информацию, направив к местному представителю компании «Эйр Астана». Там, узнав, откуда звонят, бросили трубку и надолго включили автоответчик.



Август, 25

Тамара Сухомлинова, «Ак Жайык» (г. Атырау)

25 августа корреспондент газеты «Ак Жайык» Тамара Сухомлинова обратилась к начальнику ХОЗУ областного акимата Женису Имангалиеву с просьбой предоставить информацию о продаваемой с аукциона базе отдыха «Сорочинка». Но Имангалиев так и не нашел времени для встречи с корреспондентом.



КОММЕНТАРИЙ

Все чаще наш мониторинг фиксирует случаи отказа в предоставлении СМИ и журналистам информации о чрезвычайных происшествиях и ситуациях, когда неинформированность населения может поставить под угрозу жизнь многих людей. Между тем, отказы и нарушения сроков предоставления журналистам общественно значимой информации в приведенных случаях не основаны на законе.

Статья 20 Конституции РК гарантирует право граждан, а, следовательно, и журналистов на свободное получение и распространение любой информации, за исключением сведений, составляющих государственные секреты. В свою очередь, согласно ст. 18 п.п. 2 и 2.1 Закона РК «О средствах массовой информации», государственные органы и другие организации обязаны предоставлять СМИ запрашиваемую информацию на равных условиях в трехдневный срок либо дать на обращение ответ с указанием срока предоставления информации или мотивов отказа. Необоснованный отказ либо непредоставление в установленные сроки запрашиваемой журналистом информации образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 352 КоАП РК (в редакции закона РК от 05.12.2003 г. № 506-2), и влекут штраф на должностных лиц в размере до 50 МРП. Право составления протоколов по данному составу административного правонарушения предоставлено уполномоченным лицам Комитета информации, куда и следует обращаться с соответствующим заявлением.

Отказ или несвоевременное предоставление информации, согласно ст. 18 Закона РК «О средствах массовой информации», могут быть также обжалованы вышестоящему органу, должностному лицу или в суде в порядке, предусмотренном законом.



10. Необоснованные ограничения в получении общественно значимой информации



Август, 24

Григорий Мельников, «Время» (г. Петропавловск)

Собкор газеты «Время» по Северо-Казахстанской области Григорий Мельников пришел на областное телевидение, где должен был состояться прямой эфир с президентом РК Н.Назарбаевым. На проходной его задержал охранник и объяснил, что получил указание от председателя ОТРК не пропускать на территорию посторонних.



Август, 23

СМИ Астаны

В пресс-центре правительства РК через 10 минут после начала обсуждения бюджета страны на следующий год был отключен звук. После заседания министр финансов не вышел к ожидавшим его журналистам, которые надеялись получить от него объяснение предстоящей бюджетной политики.



Август, 01

СМИ г. Темиртау

20 июля в г. Темиртау в результате пожара на ТЭЦ-2 и аварии на линии электропередач нарушилось снабжение города электроэнергией. Журналистов на территорию энергопредприятия не пустили, и они вынуждены были пользоваться только теми сведениями, которые поступали из пресс-службы МЧС.



Август, 25

Ольга Потехина, «Аргументы и факты Казахстан» (г. Шымкент)

25 августа корреспондент газеты «Аргументы и факты Казахстан» Ольга Потехина отправилась в строящийся по государственной жилищной программе микрорайон «Нурсат», где завершено строительство первых домов. Она хотела посмотреть качество строительных работ, однако представители строительной фирмы, отказавшиеся представиться, запретили ей вход в новостройки.



Август, 17

Алина Пак, «Эврика» (г. Актобе)

С началом летнего сезона в Актобе начался ажиотаж с железнодорожными билетами. В кассе купить их невозможно, а пассажирские вагоны при этом могут пустовать. Корреспондент газеты «Эврика» Алина Пак обратилась к начальнику вокзала С. Издыбаеву с вопросом о том, почему так происходит. «Что, вам больше писать не о чем?» - сказал начальник вокзала и категорически отказался от разговора. Кроме того, он потребовал спецразрешение из транспортной прокуратуры на фотосъемку, мотивировав тем, что появление фотографий вокзала в газете может быть опасно для этого стратегического объекта. В т