Норвежский Хельсинский Комитет и Общественный фонд «Международная Правовая Инициатива» выражают озабоченность в связи с принятием новых редакций Уголовного кодекса, Уголовно-процессуального кодекса и Кодекса об административных правонарушениях РК.

В частности, новая редакция УК РК предусматривает дискриминационные нормы в отношении лидеров общественных объединений, а также значительно ограничит свободу объединений, предусматривая наказание на незаконное вмешательство в деятельность государственных органов. В условиях, когда законность или незаконность так называемого вмешательства четко не определены, принятие такой нормы сведет на нет общественный контроль в стране. Нет в проекте УК и четкого понимания, что такое дискриминация и как за нее наказывать. Например, в проект включены две статьи, конкурирующие между собой и по сути наказывающие за дискриминацию: ст. 146 («Нарушение равноправия граждан») и ст. 174 («Возбуждение   социальной,    национальной,   родовой, расовой, сословной или религиозной розни»). При этом  наказание по ст. 146 значительно мягче.

Проект Кодекса об административных  правонарушениях жестко ограничивает деятельность СМИ, общественных объединений (в том числе политических партий и религиозных объединений), позволяя приостанавливать либо вовсе прекращать их деятельность даже за незначительные нарушения технического характера. Кроме того, требует пересмотра система регистрации граждан РК, по сути, оставшейся советской системой прописки. Зависимость реализации прав человека от наличия и места регистрации по месту жительства нарушает фундаментальные права человека, в том числе право на здоровье, право на труд, право на свободу выбора места жительства, право на образование.

Проект Уголовно-процессуального кодекса также будет исполняться в репрессивном ключе, с учетом проблем в проекте УК. Например, предусматривается конфискация имущества разыскиваемых лиц без окончательного приговора суда, что нарушает презумпцию невиновности.  

Казахстан стремится стать одной из 30 развитых стран мира и быть привлекательным для иностранных инвестиций. Для этого необходимы верховенство права, принятие законов, отвечающих духу времени и соответствующих международным стандартам прав человека.

Мы призываем Парламент и Правительство Казахстана пересмотреть указанные проекты с точки зрения соблюдения прав человека и принять предложения правозащитного сообщества.

NorwayHelsinkiCommittee (Норвежский Хельсинский Комитет)

Общественный фонд «Международная Правовая Инициатива»

Алматы, 8 апреля 2014 г.