В ходе проекта общественные организации «MEDIALIFE» (г. Караганда) и «Десента» (г. Павлодар) выявили, насколько доступна достоверная и исчерпывающая информация для граждан и юридических лиц при обращении в государственные органы. Для этого ими было проведено масштабное исследование, охватившее все государственные структуры. 

В государственные органы, как республиканского, так и регионального уровня, в соответствии с законодательно установленной компетенцией каждого государственного органа, были направлены запросы о предоставлении социально значимой информации. Авторами запросов выступали общественные организации, журналисты и представители социально-уязвимых групп. Предмет запросов основывался на результатах опроса региональных общественных организаций о том, какую информацию они хотели бы получить. 

В целом было направлено 1110 запросов. Ответы были получены на 48 % обращений, при этом только в 31 % случаев была предоставлена полная информация, в 10 % - государственные органы представили неполную информацию, в 7 % случаев в доступе к информации было отказано. 

Как пояснила директор программы «Правовая реформа» Фонда Сорос – Казахстан Сауле Мектепбаева, «Полная информация предоставлена только в каждом третьем из десяти случаев запроса информации, и причина этого – в отсутствии четких законодательных стандартов предоставления информации. Как показал проект, многие государственные органы нарушают право на получение информации, истребуют у заявителей подтверждение их полномочий на запрос информации. В то время как Конституция гарантирует гражданам Казахстана право на доступ к информации. Однако многие представители государственных органов трактуют это право весьма узко, как право получить информацию исключительно о своих пособиях, социальных отчислениях и других личных данных. Хотя казахстанского гражданина могут интересовать не только вопросы пособий. Понимание Основного закона как гарантирующего доступ только к личным данным гражданина сужает смысл конституционной нормы и не соответствует принципу свободного получения информации о деятельности государственных органов, работающих на деньги налогоплательщиков».

По словам президента общественного фонда «MEDIALIFE» Ольги Волковой, «сегодня иногда сложно не только получить информацию, но и даже найти точные координаты государственного органа. Если у госоргана и есть свой сайт, то не на всех сайтах информация обновленная. Чаще всего при предоставлении неполной информации государственные органы делают ссылку на свои веб-сайты, цитируют нормативные правовые акты, обходят содержание вопроса. При отказе в предоставлении информации ссылаются на закрытость информации, хотя вся запрашиваемая информация, в соответствии с законодательством РК, относится к информации открытого доступа. Показательно, что на один и тот же вопрос от государственных органов одной области мы получили полные ответы, а от другой – ссылку на то, что информация закрыта».

Однако, в исследовании есть и обнадеживающие данные. Сравнение результатов, полученных от республиканских и региональных государственных органов, показало, что центральные исполнительные органы более внимательно относятся к реализации гражданами права на доступ к информации. Сергей Гуляев, генеральный директор общественного фонда «Десента», отмечает: «Из общего числа запросов, направленных в госорганы республиканского значения, ответы не получены в 27 % случаев, а в 62 % случаев получены полные ответы, во всех остальных – дана неполная информация или письмо отписано в местные исполнительные органы». 

По мнению правозащитников, детальный анализ полученных в ходе проекта данных подтверждает необходимость принятия закона «О доступе к информации», который не только устанавливал бы сроки рассмотрения обращений, но и предписывал четкий механизм реализации государственными органами функции по предоставлению информации. Без самостоятельного закона невозможно говорить об ответственности государственных органов, а следовательно и о реализации права граждан на доступ к информации. 

Пресс-конференция пройдет в международном пресс-центре г. Астаны по адресу: проспект Республики 28, Дворец Жастар, оф. 205. Дополнительную информацию можно получить у президента общественного фонда «MEDIALIFE» Ольги Волковой по тел.: 8 701 385 36 29