Ирина Петрушова, 14 июля 2006 года, ВЕНА

Источник: Куб

Я хотела бы вернуться к теме регистрации и перерегистрации СМИ. Эта тема для Казахстана сегодня чрезвычайно актуальна. И те тревожные тенденции (попытки правительств постсоветских стран зарегулировать деятельность СМИ всеми возможными способами, в том числе, и административными – примеч. автора), о которых говорили в начале сессии сегодня докладчики, на мой взгляд, проявляются в Казахстане особенно наглядно.

Недавно в Казахстане были приняты изменения в законодательство. Эти изменения не просто ограничивают деятельность газет, они ставят редакции в прямую зависимость от правительства. В первую очередь речь идет о перерегистрации.

В Казахстане регистрация СМИ разрешительная, то есть чтобы начать выпуск газеты, нужно получить разрешение правительства. По закону на это отводится 15 дней, но на самом деле ждать можно месяцами. Это я точно говорю – на опыте своей редакции. Но если раньше, получив это разрешение, газета могла спокойно выходить, то теперь нормы ужесточены на порядок.

Если в газете сменился главный редактор – требуется получать новое разрешение на выход.
Если газета решила выходить, допустим, не раз в месяц, а раз в неделю, то снова нужно разрешение.
Если редакция решила переехать в другой офис, то тоже требуется получать разрешение.

И пока эти разрешения не получены, газета выходить не может! Об этом недвусмысленно говорит Административный кодекс Казахстана. Нарушителей ждет сперва штраф, а если не послушают – ликвидация.

А представьте себе, что разрешения нет полгода. И все это время газета не может издаваться, и журналисты, естественно, сидят без работы и не получают зарплаты.

Кроме того, изменениями введен запрет на профессию – теперь если газета была закрыта по решению суда, то ее редактор не имеет права быть редактором три года.

Точно такой же запрет введен на название СМИ – если, например, нашу газету «Республика» снова закроют судебным приговором, то в Казахстане никогда больше не будет СМИ с названием «Республика». Разве это не нонсенс?

Все эти нововведения наглядно иллюстрируют главную задачу законопроекта – сделать задел всевозможных «крючков», чтобы в любой момент можно было закрыть любое издание.

Косвенно это подтверждает, во-первых, скорость прохождения этого закона через парламент – буквально в считанные недели. И, во-вторых, то, что в парламент уже внесен проект нового закона о средствах массовой информации, разработанного НПО при поддержке журналистского сообщества. Однако его рассматривать не стали, а был принят проект правительства.

Союз журналистов Казахстана, правозащитные НПО и редакции единым фронтом выступили против этих изменений.

Отрицательную оценку закону дали Артикль 19, Всемирная Ассоциация газет и Всемирный форум редакторов, Комитет по защите журналистов, Международная федерация журналистов, Международный институт прессы.

Негативно высказались в отношении этих изменений Европейский Союз и ОБСЕ. А глава миссии США при ОБСЕ Джули Финли назвала эти изменения шагом назад для свободы прессы.

Даже в казахстанском правительстве нет на счет этих поправок единого мнения. В интервью нашей газете вице-министр иностранных дел Рахат Алиев признал, что принятые парламентом изменения противоречат стандартам ОБСЕ.
Тем не менее, новый закон был подписан президентом Назарбаевым и на следующей неделе вступит в силу.

Зачем этот закон был так срочно принят, редакции газет уже скоро, я думаю, узнают. Сейчас же я хотела бы обратить внимание на следующее:
Казахстан не только член ОБСЕ, страна подала заявку на председательство в этой организации в 2009 году. И осенью этот вопрос будет решаться. Но может ли при таком законодательстве Казахстан быть председателем?
Это большой вопрос, как мне кажется.

Поэтому моя рекомендация – внести в число необходимых условий, без которых невозможно положительно решение по заявке, - кардинальный пересмотр Казахстаном законодательства о средствах массовой информации.

Мы очень надеемся, что делегации стран-участников ОБСЕ прислушаются к мнению казахстанских журналистов.

Спасибо.