В целях реализации пункта 2 статьи 35-1 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за опубликованием нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 15 августа 2002 года № 900 «Об утверждении Правил осуществления контроля за опубликованием нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов» (САПП Республики Казахстан,2002 г., № 27, ст.296).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от «__» ________ 20__ года № ____
Правила осуществления контроля
за опубликованием нормативных правовых актов
центральных и местных государственных органов
- 1. Общие положения
1. Настоящие Правила осуществления контроля за опубликованием нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов определяют порядок осуществления контроля за официальным опубликованием нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов Республики Казахстан, за исключением нормативных правовых актов или отдельных их частей, содержащих государственные секреты и (или) иную информацию для служебного пользования.
2. Официальное опубликование нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов Республики Казахстан, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан Республики Казахстан, является обязательным условием их применения.
3. Контроль за официальным опубликованием нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан и Департаментами юстиции областей, городов Астана и Алматы (далее – Департаменты юстиции).
4. При осуществлении контроля за официальным опубликованием нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов сотрудники Министерства юстиции и Департаментов юстиции руководствуются статьей 4 Конституции Республики Казахстан от 30 августа 1995 года, Кодексом Республики Казахстан от 30 января 2001 года «Об административных правонарушениях», Законом Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах», иными нормативными правовыми актами и настоящими Правилами.
5. Основными целями и задачами контроля за официальным опубликованием нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов являются:
1) недопущение применения нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов, не опубликованных в установленном законодательством порядке;
3) выявление и принятие мер по устранению нарушений действующего законодательства по вопросам официального опубликования нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов;
4) оказание методической помощи при осуществлении официального опубликования нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов.
2. Организация и осуществление контроля за
официальным опубликованием нормативных правовых актов
центральных и местных государственных органов
6. Контроль за официальным опубликованием нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов осуществляется путем:
1) мониторинга официального опубликования нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов;
2) проверок соблюдения законодательства, регулирующего официальное опубликование нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов.
7. При осуществлении контроля за официальным опубликованием нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов, проверяющему необходимо обратить внимание на следующие вопросы:
1) своевременность направления нормативных правовых актов на официальное опубликование;
2) своевременность и одновременность официального опубликования нормативных правовых актов в периодических печатных изданиях, получивших право официального опубликования нормативных правовых актов, на государственном и русском языках;
3) полнота изложения нормативного правового акта при его официальном опубликовании;
4) соблюдение срока введения в действия нормативного правового акта;
5) меры, принимаемые государственным органом (должностным лицом) по устранению нарушений, имевших место при официальном опубликовании нормативного правового акта.
8. При осуществлении контроля Министерство юстиции и Департаменты юстиции вправе:
1) запрашивать от государственных органов и организаций, физических и юридических лиц необходимые для осуществления контроля материалы и информацию;
2) запрашивать объяснения у должностных лиц, допустивших нарушения;
3) принимать меры, предусмотренные Законом Республики Казахстан 18 марта 2002 года «Об органах юстиции» и Кодексом Республики Казахстан от 30 января 2001 года «Об административных правонарушениях».
3. Проведение мониторинга официального
опубликования нормативных правовых актов
9. Мониторинг официального опубликования нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов включает в себя:
1) сбор информации об итогах конкурсов на право официального опубликования нормативных правовых актов;
2) учет данных по опубликованию нормативных правовых актов государственных органов;
3) анализ работы по опубликованию нормативных правовых актов государственных органов.
10. Сбору подлежит информация по опубликованию нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов, зарегистрированных в Министерстве юстиции или его территориальных органах.
11. Учет данных по опубликованию нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов Министерством юстиции и Департаментами юстиции осуществляется путем внесения записей в Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов.
12. Опубликование нормативных правовых актов государственных органов, которыми ставятся на утрату, вносятся изменения и дополнения, приостанавливаются или восстанавливаются действия ранее изданных актов, также подлежит мониторингу. Сведения по данным актам также вносятся в Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов.
13. По результатам сбора и учета проводится анализ работы по опубликованию нормативных правовых актов государственных органов, где отражаются имевшие место нарушения и проблемы, связанные с официальным опубликованием нормативных правовых актов, а также возможные варианты решения данных проблем и мер необходимых для устранения выявленных нарушений.
