Власти Уральска запускают масштабную программу слежки за гражданами по сигналу мобильных телефонов. Сначала будут вычислять подпольные тои, дальше систему можно использовать против неугодных.

Здоровье дороже, чем правовые нормы

Власти Уральска будут следить за передвижениями горожан с помощью мобильных операторов. Сотрудничество с операторами сотовой связи даст возможность проанализировать места и время скоплений людей в городе. Это нужно для того, чтобы оперативно принимать меры по противодействию коронавирусной инфекции. Об этом рассказал Аслан Жармуханов, руководитель мониторинговой группы. Сотрудники мониторинговой группы уже начали проводить переговоры с операторами сотовой связи «Билайн», «Кселл», «Теле2», «Алтел». По словам Аслана Жармуханова, с компанией сотовой связи «Билайн» уже предполагается заключение меморандума.

— Меморандум между компанией и акиматом города будет заключен на один месяц. Сразу хочу прояснить, что нам будут предоставляться данные о том, что в том или ином месте города собралось большое количество наших жителей. О том, кто эти люди и откуда пришли, мы знать не будем. Во-первых, эту информацию ни один оператор не предоставит, во-вторых, нам это и не нужно, — сообщил Аслан Жармуханов.

— Я примерно расскажу, как это работает. На карте города в режиме реального времени цветом отображаются места, где было зафиксировано движение в течение последних 10 секунд. Допустим, несколько абонентов собираются в одном помещении или здании, и эта точка на карте будет высвечиваться красным цветом. На карте не отображается маршрут абонента, по которому он пришёл в нужный ему объект. Виден только факт его нахождения в здании и, соответственно, других граждан, которые присутствуют в том же месте и рядом друг с другом, — объяснил Аслан Жармуханов.

Он также рассказал о работе мониторинговых групп и о том, что все уже устали от коронавируса и выполнения санитарных норм, связанных с инфекцией.

— Скоро почти год, как коронавирус вошёл в нашу жизнь. Чтобы избежать риска заражения инфекцией, разработано много новых правил и санитарных норм. Но, думаю, что здоровье дороже, чем какие-то правовые нормы, — сказал Аслан Жармуханов.

Чем больше — тем теплее

В уральском филиале компании «Билайн» Бауржан Бахтыгереев, менеджер по корпоративным связям, рассказал о том, как будет работать тепловая карта и какие данные будут предоставлять сотрудникам мониторинговых групп в компании «Билайн».

— Тепловая карта показывает, в каких зонах города сосредотачивается наибольшее количество жителей. Это можно сделать с помощью нескольких цветов — от холодных до теплых тонов. Холодные цвета — места с наименьшим сосредоточением жителей, а тёплые тона показывают места, в которых, наоборот, максимальное скопление горожан, — рассказал Бауржан Бахтыгереев.

По его словам, тепловая карта обезличена.

— Другими словами, система не отображает никаких персональных данных уральцев. Всё происходит в формате статистики по секторам. Мы не видим фамилию абонента, ИИН, его номер телефона. То, что мы видим, — это активности по перемещениям наших жителей через базовые станции внутри города. Благодаря тепловой карте интенсивности движения можно определять маршруты движения людей в помещении. В компании несут ответственность за данные наших абонентов, это конфиденциальная информация, и предоставлять её мы не имеем права, — рассказал Бауржан Бахтыгереев.

По его словам, он понимает опасения уральцев, ему бы тоже не понравилось, если бы его персональные данные могли бы кому-то передать.

— Но в компании не передают данные абонентов, поэтому нет поводов для беспокойства, — заверил Бауржан Бахтыгереев.

Для блага населения

Стоит отметить, что цифровое решение — тепловую карту для определения степени эпидемиологического риска — в Минздраве республики, совместно с предпринимателями Национальной палаты «Атамекен» (далее — НПП), начали обсуждать весной прошлого года.

После этого, уже в июле, Олжас Ордабаев, заместитель председателя правления НПП «Атамекен», сообщил о проекте системы анализа мегаполиса в период пандемии, с помощью которой власти могут анализировать места и время скоплений людей в городе. Тогда же он рассказал о том, что предпринимателями неоднократно направлялись предложения в госорган, часть из которых уже реализуется.

На сегодняшний день система цифровых решений во время пандемии продолжается. С помощью системы анализа города власти могут определять точное количество граждан, которые покидают свой дом на расстояние более чем на один километр. Система проводит анализ активности звонков граждан – в какую службу звонят часто, в какую — редко.

А вот недавно, перед стартом массовой вакцинации, создан ещё один «пандемический шедевр» — электронный паспорт. Его тоже сделали для блага граждан, но для тех, кто вакцинировался, паспорт поможет им в предоставлении информации для свободного передвижения.

Незаконные невооружённые формирования

Тот факт, что личные данные абонентов будут обезличены, доверия к ситуации не вызывает. Правозащитники обращают внимание, что происходящее нарушает права человека. Специалисты по работе с информационными технологиями тоже высказали своё мнение по этому поводу. Павел Кочетков, директор Западно-Казахстанского филиала КМБПЧ Международного бюро по правам человека, считает, что в этой ситуации нарушены основные конституционные права граждан.

— Действия сотрудников мониторинговых групп противозаконны. Права граждан будут нарушены, право на частную жизнь и личную свободу, — сказал Павел Кочетков.

По его словам, создание мониторинговых групп тоже не регулируется правовыми нормами.

– Это, по сути, незаконное невооруженное формирование, действия которого не регулируются ни одним законом и находятся вне правового поля. Им никто таких полномочий не давал и не может дать. Впечатление такое, что группы созданы, чтобы людям, без того уставшим от вируса, разные проверки и слежки устраивать, — говорит Павел Кочетков.

По его словам, права граждан могут быть ограничены только законом, и только в той мере, которая необходима для защиты национальной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья нации и населения.

— В некоторых случаях даже в режиме ЧС права и свободы граждан не могут быть ограничены, в том числе и на свободу личной жизни, — уверен Павел Кочетков.

Правозащитник считает, что в этом случае банальное высказывание о том, что из благих намерений вымощена дорога в ад, очень красочно описывает возникшую ситуацию.

Личные данные под угрозой

Диана Окремова, директор фонда «Правовой медиацентр», не увидела смысла в инициативе, которую продвигают в мониторинговой группе.

— Мне не понятно, для чего решили это делать. У нас, как всегда, сначала действуем, а потом думаем, зачем и для чего. Кому и какой эффект принесут эти действия, тоже неясно. Что касается личных данных, хотелось бы, конечно, чтобы их действительно никуда не передавали, и они остались там, где и были. Но, к сожалению, в нашей стране очень часто данные имеют тенденцию «утекать». Виной тому плохая скоординированность государственных организаций, которые пока плохо работают. Почему так происходит, я не знаю. Но за последний год есть примеры утечки персональных данных — медицинский сервис «Damumed» и электронное правительство РК, когда мы увидели, что большие объёмы личных данных не сохраняются. Надо понимать — угроза персональным данным всегда присутствует, — сказала Диана Окремова.

Данные обезличены, но…

Своим мнением об идее мониторинговой группы поделился Олжас Сатиев, руководитель «Центра анализа и расследования кибератак» (ЦАРКА).

— Сразу скажу, понятно, что мобильный оператор знает все наши данные. Технически у всех мобильных операторов есть история перемещения абонентов, потому что они это отслеживают по установленным вышкам внутри сети. Поэтому технически, конечно, данные возможно передать. Другое дело, оператор, к примеру, отправил информацию, что на такой-то площади собралось триста человек. Предположим, ему и личные данные нужно отправить. Вряд ли компьютерное обеспечение выдержит нагрузку, — сказал Олжас Сатиев. Также он напомнил о том, что у каждой компании мобильной связи есть обязательства о сохранности личных данных, — рассказал Олжас Сатиев.

Повод был, а причину притянули

Михаил Климарёв, и.о. директора некоммерческой организации «Общество защиты интернета», считает, что причина коронавирусной инфекции очень «притянута» к наблюдению за горожанами.

— На мой взгляд, причина для наблюдения за жителями как-то уж слишком притянута. «Я имею в виду абсурдность борьбы с коронавирусом при помощи слежки за скоплением жителей в общественных местах», — сказал Михаил Климарёв. Также он добавил, что в некоторых городах России операторы сотрудничают с городскими властями за определённые деньги. Как отметил Михаил, такая практика там ни для кого не секрет, у каждой стороны там свои цели.

Михаил Климарёв, и.о. директора некоммерческой организации «Общество защиты интернета»

 

Источник; https://www.uralskweek.kz/2021/01/28/major-v-tvoem-karmane/

Мария Драчёва