Государственные органы всё чаще без видимых причин относят информацию к категории «для служебного пользования», отмечают авторы письма.
Общественный фонд «Правовой медиа-центр» обратился с открытым письмом Президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву. Они просят отказаться от грифа «для служебного пользования» в отношении информации о бюджетных средствах.
«Право на доступ к информации является одним из важнейших факторов прозрачного, подотчётного и эффективного правительства, борьбы с коррупцией, вовлечения гражданского общества в дела управления государством. Свободное получение и распространение информации закреплено в Конституции РК, в Законе РК «О доступе к информации», в различных международных документах», – говорится в письме, текст которого опубликован на странице главы фонда Дианы Окремовой в Facebook.
Согласно Закону РК «О доступе к информации», к информации ограниченного доступа относятся:
- государственные секреты;
- тайны;
- информация с пометкой ДСП (для служебного пользования).
В письме отмечается, что процедуры и порядок отнесения материалов к информации для служебного пользования, вызывает большое количество вопросов как у журналистов, так и у гражданского общества.
«С момента введения карантина гражданское общество столкнулось с тем, что государственные органы всё чаще без видимых причин относят информацию к категории ДСП. При этом, как показывает практика, оспорить действия чиновников невозможно, поскольку на соответствующих приказах также стоит гриф ДСП. Так была засекречена информации о расходовании 2 млрд тенге на борьбу с пандемией, о том, какие СМИ получают деньги по линии государственного информационного заказа, о том, какую зарплату получают депутаты мажилиса парламента», – говорится в письме.
«Подобные случаи серьёзно ограничивают право граждан на получение информации, создают коррупционные риски и никак не способствуют прозрачности и подотчетности государства. В Казахстане порядок отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней регламентирован не на уровне закона, а делегирован правительству РК», – отмечают авторы письма.
В действующем Законе РК «Об административных процедурах» сказано, что правительство устанавливает правила отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней.
Правозащитники предлагают:
- Исключить из Административного процедурно-процессуального кодекса РК норму, допускающую возможность засекречивания информации о расходовании бюджетных средств и субъектах, получивших эти средства.
- Включить в сферу применения закона «О доступе к информации» регулирование сведений с ограниченным доступом.
- При регламентировании процедуры отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней исключить нормы, создающие конфликт интересов, риски коррупции и злоупотреблений.
- регламентировать в Административном процедурно-процессуальном кодексе РК (вступает в действие 1 июля 2021 года) процедуру отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней, то есть закрепить этот порядок на уровне законодательного акта.
«Мы уверены, что процедуры отнесения сведений к служебной информации требуют незамедлительного реформирования, особенно в период пандемии, когда гражданам необходим своевременный и оперативный доступ к информации», – заключили представители «Правового медиа-центра».