Мы, журналисты и представители средств массовой информации, призываем вас поддержать поправки в Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан» и Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, направленные на уточнение оснований административной ответственности за нарушение требований, связанных с проведением и публикацией опросов общественного мнения в период выборов.
Действующая редакция статьи 120 КоАП РК не содержит четкого разграничения между профессиональными социологическими исследованиями и опросом граждан для журналистских публикаций. Это создает риск расширительного применения законодательства к материалам СМИ, включая блиц-опросы, уличные интервью, интерактивные голосования, комментарии граждан и иные формы сбора мнений.
Журналистские материалы ошибочно трактуются как социологические исследования, несмотря на то, что они не имеют признаков репрезентативного опроса и не преследуют цели прогнозирования результатов выборов.
К сожалению, зафиксированы случаи привлечения журналистов и редакций к административной ответственности за публикацию интервью и опросов граждан по общественно значимым вопросам.
Такие кейсы демонстрируют наличие правовой неопределенности и создают опасность ограничения профессиональной журналистской деятельности.
Мы считаем важным законодательно закрепить, что журналистские опросы, интервью и иные редакционные материалы не должны подпадать под административную ответственность и предлагаем:
Статью 28, п.9 Конституционного Закона «О выборах в Республике Казахстан» дополнить новым положением в следующей редакции:
«Под опросом общественного мнения понимается систематический сбор и обобщение данных о мнениях или электоральных предпочтениях граждан, осуществляемые на основе определённой методологии и выборки, с целью выявления отношения избирателей к кандидатам, партиям, избирательным вопросам или ходу кампании».
Статью 120 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (о нарушениях условий проведения опроса общественного мнения, связанного с выборами) дополнить.
«3. Проведение опроса общественного мнения, связанного с выборами, без соблюдения требований избирательного законодательства Республики Казахстан, за исключением материалов средств массовой информации и онлайн-платформ, подготовленных в рамках журналистской деятельности и не являющихся репрезентативными социологическими исследованиями либо прогнозами результатов выборов».
Предлагаемые поправки позволят устранить правовую неопределенность и исключить необоснованное привлечение журналистов и редакций к ответственности за осуществление профессиональной деятельности.
Журналисты должны иметь возможность свободно освещать общественно значимые темы и предоставлять гражданам площадку для выражения мнений без риска административного преследования.
Призываем вас поддержать указанные изменения в законодательство и обеспечить четкое разграничение между социологическими исследованиями и журналистскими материалами.