Что произошло

Сегодня в Специализированном межрайонном административном суде Астаны прошли прения сторон по делу об отказе в продлении аккредитации семерым журналистам «Радио «Азаттык». Ответчиком выступает министерство иностранных дел.

Детали

Адвокат Лилия Чаусова, представляющая интересы RFE/RL-Казахстан, высказала мнение, что МИД незаконно продлил рассмотрение аккредитации журналистов на несколько месяцев.

Представительница министерства Асель Мамашева сообщила, что сроки продлевали из-за того, что было слишком много заявок. Из-за чего сотрудники не успели рассмотреть все материалы. 

«Само рассмотрение, порядок и процедура были нарушены ввиду того, что необоснованно была продлена процедура рассмотрения. Уважительность причины продления, такая как «много заявок» и «количество лиц не справляется с рассмотрением данных ходатайств об аккредитации», является необоснованной и незаконной. Уважаемый суд, в правилах сказано, что продление должно быть мотивированным и обоснованным», – отметила адвокат. 

По мнению истца, госорган должен был дополнительно привлечь сотрудников для рассмотрения ходатайства в сроки. При этом руководство RFE/RL-Казахстан направляло на официальный электронный адрес МИДа ходатайства в установленном законом порядке – за два месяца до истечения срока аккредитации.

«Истец заблаговременно подал заявки за два месяца, чтобы не допустить эту ситуацию. Но по вине МИДа возникла такая ситуация, которую МИД использовал против истца», – добавила Лилия Чаусова. 

Казахстанцы – иностранцы?

Сторона истца также обратила внимание на определение иностранных журналистов в Казахстане. 

Защитники отметили, что по закону «иностранный журналист» – это журналист, имеющий иностранное гражданство, осуществляющий свою деятельность на территории Казахстана. Поэтому именно иностранным журналистам запрещается работать без аккредитации. Но все журналисты «Радио «Азаттык», которым отказали в аккредитации, являются казахстанцами.

По этой причине адвокаты считают, что трактовка МИДа определения журналистов «Радио «Азаттык» как иностранных – неверная. 

«Разъяснение МИДа незаконное, дано в угоду МИДа», – считает адвокат. 

На это в министерстве иностранных дел сообщили, что правилами не оговариваются гражданство и место жительства журналистов. По этой причине, когда сотрудники СМИ работают на казахстанское медиа – они проходят аккредитацию в минкультуры, журналисты иностранных СМИ – в МИД.

«Говорить о том, что казахстанцы являются иностранцами – это то же самое, что и говорить, что все, кто работает на иностранные компании, являются иностранцами: иностранный инженер, иностранный педагог», – отметила юрист Гульмира Биржанова. 

Почему отказали в аккредитации главе «Радио «Азаттык»

Лилия Чаусова также назвала незаконным отказ в предоставлении аккредитации главе казахстанского представительства «Радио «Азаттык» Касыму Аманжолу. При этом официальная причина отказа – нарушение правил дорожного движения. 

«Касым Аманжол является директором. Согласно положению, он занимается именно хозяйственной деятельностью представительства. Как установлено в судебном заседании, он не осуществлял публикации. Вменяемые ему в таблице нарушения ПДД – это было задолго до шести месяцев. После нарушения ПДД ему предоставили аккредитацию», – отметила адвокат.

Представитель МИД Асель Мамашева сообщила, что когда она спрашивала у Касыма Аманжола, занимается ли он журналистской деятельностью, он отвечал утвердительно.

«Если он занимается хозяйственно-административной деятельностью, вообще не публикует статьи, то тогда зачем ему нужна аккредитация? Представительство вводит министерство в заблуждение тем, что человек занимается журналистской деятельностью», – ответила Мамашева. 

Можно ли публиковаться без аккредитации

Руководитель юридической службы «Правового медиа-центра» Гульмира Биржанова отметила, что даже если журналисты публиковали материалы без аккредитации – в них не было никакой опасности. 

«Какая была общественная опасность этих публикаций? Все они законные, писали о том, что происходит в Казахстане: про паводки, про судебный процесс Шерзата. Мы сейчас лишаем наших граждан возможности получать информацию, потому что журналисты не могут реализовывать своё право», – подчеркнула юрист. 

В министерстве иностранных дел на это сообщили, что осуществлять публикации, пока у журналиста нет аккредитации – нарушение требований законодательства.

«Министерством не были рассмотрены характер, темы публикаций. То есть МИД не ограничивал именно свободу слова журналистов. Министерство отказало из-за того, что журналисты осуществляли свою деятельность без аккредитации», – сказала Асель Мамашева.

Решение

Судья Кайрат Смагулов огласит решение по иску 19 августа.

Контекст

Ранее МИД отказался выдать аккредитацию семерым сотрудникам «Радио «Азаттык» и не направил уведомлений об этом, а затем сообщил, что продлевает рассмотрение заявок ещё на два месяца для «установления фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения». 

Из-за отказа в аккредитации своих журналистов «Азаттык» подал на министерство в суд с требованием признать применение пункта 4 статьи 30 Закона «О масс-медиа» («Деятельность представителей иностранных средств массовой информации в РК») неправомерным. В иске говорится, что конкретных мотивов, кроме общей фразы, указанной в законе, ведомство не называло. При этом каких-либо дополнительных документов  министерство у RFE/RL-Казахстан не запрашивало.

После этого, 15 июля, МИД РК отказался выдать аккредитацию ещё девятерым сотрудникам «Радио «Азаттык». 

Что ещё

Ранее вокруг «Азаттыка» уже складывалась схожая ситуация. Министерство иностранных дел с 2022 года до весны 2024-го не продлевало и не выдавало аккредитацию 36 журналистам.

Представительство СМИ в Казахстане подавало в суд на МИД. Ведомство изначально отвергло примирительные процедуры, но в дальнейшем стороны пришли к соглашению и весной 2024 года министерство возобновило выдачу аккредитаций сотрудникам «Азаттыка».

Источник: Bes.media