Суд посчитал, что рупор госпропаганды не имеет права на предъявление иска по результатам госаудита
Как известно, в 2021 году Счётный комитет провел государственный аудит деятельности Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан, АО «РТРК «Казахстан», АО «Казахтелерадио», АО «Агентство «Хабар», АО «Международное информационное агентство «Казинформ» и НАО «Казахстанский институт общественного развития «Рухани жаңғыру». Цель аудита вполне проста и понятна — оценить эффективность реализации мер по проведению государственной информационной политики и управления активами подведомственных Министерству информации и общественного развития организаций. Проверяли расходование бюджетных средств, выделенных из республиканского бюджета с 1 июля 2018 года по 30 июня 2021 года.
Возможно, о нюансах аудиторского заключения никто бы и не узнал. Но случился Қаңтар-2022, после которого в отношении широкого круга лиц, связанных с семьёй НАЗАРБАЕВЫХ, начались тщательные проверки.
25 марта 2022 года Счётный комитет принял постановление, которым утверждено аудиторское заключение. Оно содержит в себе ряд рекомендаций, среди которых — для принятия процессуального решения передать в правоохранительные органы материалы государственного аудита по факту необоснованного расторжения ТОО «Евразия+ОРТ» в одностороннем порядке договора займа с компанией Borrelis Investment Corp с последующим списанием дебиторской задолженности, повлекшего причинение ущерба в виде потери активов в сумме более 8,1 млрд тенге (!) в целях погашения займа частной компании ТОО «Алаң».
Для тех, кто не знает, учредителями ТОО «Евразия+ОРТ» являются рупор российской пропаганды ОАО «Первый канал» и ТОО «Агентство телевизионных новостей», учредителем которого выступает рупор отечественной пропаганды — АО «Республиканская телерадиокорпорация «Казахстан». В 2008 году компания «Алаң» получила в АО «Нурбанк» кредит на крупную сумму. Через год ТОО «Алаң», АО «Нурбанк» и ТОО «Евразия+ОРТ» заключили соглашение, и долг в 8,1 млрд тенге удивительным образом перешел к телеканалу, щедро спонсируемому через госзаказы.
Кстати, рекомендация была выполнена — материалы госаудита были переданы в правоохранительные органы 22 апреля 2022 года и приобщены к уголовному делу, зарегистрированному в Едином реестре досудебных расследований 16 мая 2022 года по части 4 статьи 189 УК РК — присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, преступной группой в особо крупном размере. Наказание по этому пункту – лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового.
Не согласившись с решением Счётного комитета, ТОО «Евразия+ОРТ» просило суд признать незаконными и отменить решение от 1 июня 2022 года по итогам рассмотрения возражений на аудиторский отчёт от 18 февраля 2022 года, а также аудиторское заключение по итогам аудиторского мероприятия «Государственный аудит эффективности реализации мер по проведению государственной информационной политики и управления активами подведомственных Министерству информации и общественного развития Республики Казахстан организаций» в части выводов об установлении ущерба на сумму 8,1 млрд тенге.
Суд, выслушав доводы сторон, отказал ТОО «Евразия+ОРТ» в иске, так как «отсутствуют публично-правовые отношения между истцом и ответчиком, поскольку проверка была проведена в отношении АО «РТРК «Казахстан», также окончательное процессуальное решение будет принято в рамках возбужденного уголовного дела». Кроме того, «по факту выявленного ответчиком не вынесено предписание, факты не вменены как нарушения, для их проверки ответчик и направил материал в правоохранительные органы, где и будет дана оценка».
«Суд считает, что истец не имеет права на подписание и предъявление данного иска в порядке административного судопроизводства», — указано в определении Специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 1 августа 2022 года.
ТОО «Евразия+ОРТ» обжаловало это определение в апелляционной инстанции.
31 августа 2022 года коллегия по административным делам суда города Нур-Султана вынесла решение, признав выводы суда первой инстанции верными: «По результатам проведенного государственного аудита в адрес АО «РТРК «Казахстан» вынесено предписание на устранение выявленных нарушений, которое является мерой реагирования в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона и является административным актом. Решением Счетного комитета от 30 апреля 2022 года возражения не приняты, при этом само решение носит пояснительный характер. Отсутствуют публично-правовые отношения между истцом и ответчиком, поскольку проверка проведена в отношении АО «РТРК «Казахстан». Окончательное процессуальное решение подлежит принятию в рамках возбужденного уголовного дела.
По факту выявленного ответчиком не вынесено предписание, факты не вменены как нарушения, для их проверки ответчик и направил материал в правоохранительные органы, где и будет дана оценка. При таких обстоятельствах судом первой инстанции правильно возвращен иск, как неподлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства».
Документ был выложен в судебную базу 7 сентября 2022 года и находится в свободном доступе.
Иллюстративное фото из открытых источников.
Источник: Ratel.kz