Что произошло

Известные казахстанские блогеры и вайнеры зарегистрировались как средства массовой информации.

Кто переквалифицировался 

Например, своё СМИ создали Арман Юсупов, Бейбит Алибеков, Карина Оксукпаева, Женис Омаров. Названия идентичны логинам их аккаунтов в соцсетях.

Фото BES.media

Данные о СМИ и номер свидетельства об учёте инфлюэнсеры указали в «Актуальных» в Instagram-аккаунтах, при этом оформление карточек выглядит одинаковым. 

Фото BES.media

Вчерашние вайнеры стали главными редакторами и журналистами, за исключением Бейбита Алибекова, который и так владеет другими СМИ. У Алибекова есть сайт с доменом alibekov.kz, но это не сетевое издание, а интернет-магазин.

Фото BES.media

Фото BES.media

Что говорят блогеры

BES.media обратился к Арману Юсупову, Карине Оксукпаевой и Женису Омарову за комментариями. Ответила Ирина, представившаяся менеджером первых двух: «переход на СМИ является нашей внутренней политикой, которую мы не можем разглашать».

Вайнер Zheka на вопросы не ответил. 

Что говорят в минкультуры

BES.media обратился в министерство культуры и информации с официальным запросом. В ответе, подписанном председателем Комитета информации Мейрланом Рахановым, говорится, что интернет-ресурс для получения свидетельства учёта СМИ должен быть сетевым изданием, информационно-коммуникационная инфраструктура которого находится на территории Казахстана. 

Что не так

При этом многие блогеры не имеют свидетельства сетевого издания.

«У вышеуказанных лиц (перечисленных ранее блогеров. – Авт.) отсутствуют зарегистрированные сетевые издания в уполномоченном органе», – ответили в минкультуры на запрос BES.media.

Почему так произошло

Соучредитель общественного фонда «Правовой медиацентр», медиа-юрист Гульмира Биржанова в беседе с корреспондентом BES.media рассказала, что несколько лет назад министерство культуры и информации зарегистрировало Telegram-каналы как СМИ. Это произошло из-за того, что в утратившем силу Законе «О средствах массовой информации» при регистрации СМИ можно было указывать только название издания, не уточняя, есть ли у него сайт с информационно-коммуникационной инфраструктурой (сервер, доменное имя в зоне .kz), расположенной в Казахстане. Исправить это можно было в течение полугода, запустив сайт.

После этих случаев в новый Закон «О масс-медиа» добавили термин «интернет-издание», и теперь наличие информационно-коммуникационной инфраструктуры в Казахстане будет проверяться до регистрации СМИ. Закон вступил в силу 20 августа.

«Конечно, это неправильно. Instagram-страницы не могут быть признаны СМИ. Я не знаю, как эти блогеры зарегистрировались. Ранее министерство культуры и информации зарегистрировало тот же Qumash и Abzhannews без сайтов, но они признали свою ошибку. Почему снова зарегистрировали по старой схеме, мне непонятно. Но нынешний закон этот момент уже регулирует», – сказала Гульмира Биржанова.

Медиа-эксперт считает, что министерство не проверило наличие интернет-сайта у блогеров, ограничившись проверкой названий изданий.

«В заявлении на регистрацию не указывается наличие сайта, но министерство должно было проверить этот момент, так как ни Instagram-страница, ни Telegram-канал не могут быть СМИ. Это нарушение закона, хотя старый закон допускал подобные аргументации. В новом законе это уже исключено», – добавила она.

Контроль нарушений

В министерстве пояснили, что проводят профилактический контроль над СМИ как с посещением объектов, так и без. Нарушения фиксируются удалённо через мониторинг, в том числе с использованием баз данных, таких как Whois, где хранится информация о доменах и их владельцах. В случае выявления нарушений субъектам контроля направляются рекомендации по устранению недостатков, что необходимо сделать в течение 10 рабочих дней.

«Проверка физического расположения серверов на самом деле не является оправданным действием, учитывая, что размещение сайта или сервиса осуществляется компаниями, предоставляющими хостинговые услуги», – подчёркивается в ответе на запрос.

Почему инфлюенсеры идут в журналистику – мнение эксперта

По словам Гульмиры Биржановой, у СМИ больше привилегий. Например, блогерам могут отказать в аккредитации, тогда как СМИ её получат. На блогеров не распространяется срок исковой давности в 1 год. Помимо этого как СМИ они могут участвовать в государственном информационном заказе.

Медиа-юрист также считает, что, возможно, таким образом блогеры пытаются выйти из-под действия Закона «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе», который обязывает маркировать онлайн-рекламу. По её словам, этот закон не затрагивает СМИ.

«У блогеров до этого чётко не была прописана маркировка рекламы, и они избегали этих норм. Если Закон «О рекламе» конкретно указывал и детализировал правила для СМИ, то блогеров это не касалось. Сейчас же Закон «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе» более детализировал рекламу для блогеров. Но это не означает, что СМИ не должны маркировать рекламу. Но в чём суть? В том, что такой рекламы, как у блогеров, у СМИ сейчас нет, то есть бюджет рекламы у блогеров очень велик, поэтому, возможно, министерство не слишком пристально следило за СМИ», – подчеркнула юрист.

При этом она отметила, что СМИ в любом случае, даже если и не маркируют рекламу, то налоги платят обязательно.

«СМИ заключают договоры с компаниями и уплачивают с этого налоги. Когда дело доходит до блогеров, они не подписывают договоры, и ты этого не видишь. Вопрос здесь не столько в самой маркировке, сколько в налогах. Люди избегали уплаты налогов», – заключила Гульмира Биржанова.