Что произошло
Акимат Конаева не стал раскрывать финансовые параметры строительства ряда крупных административных объектов, сославшись на режим «документа служебного пользования», следует из ответа на запрос BES.media. Речь идёт о зданиях для центральных госорганов, Комитета национальной безопасности, прокуратуры и дворца школьников.
Детали
В официальном ответе указано, что договоры по проектно-сметной документации и подряду имеют статус документов служебного пользования, в связи с чем предоставить полную информацию не представляется возможным.
При этом в акимате подтвердили, что в нынешнем году в Конаеве действительно планируется начало строительства сразу нескольких крупных объектов в рамках комплексного плана развития города.
Строительство осуществляется в рамках комплексного плана развития Конаева, утверждённого постановлением правительства ещё в 2022 году. Реализация проектов ведётся на основании постановления правительства и по специальной процедуре государственных закупок – у поставщика, определённого правительством по поручению президента.
Контекст
О планах по строительству административных зданий 21 января в маслихате рассказал аким города Асхат Бердиханов. По словам акима, в этом году начнётся строительство дома департаментов, дворца школьников, зданий прокуратуры и КНБ. Заказчик – управление строительства Алматинской области. Все объекты согласно генплану построят вдоль трассы Алматы – Усть-Каменогорск.
Когда информация является ДСП
Юрист Правового медиа-центра Гульмира Биржанова в беседе с корреспондентом BES.media отметила, что в соответствии с законами о доступе к информации расходование средств бюджета не подлежит ограничению, за исключением сведений, содержащих государственные секреты.
«Если государственный орган отказывает в информации, он как минимум должен пояснить, в связи с чем это ДСП и на каком основании. Например, такие вопросы, по которым принято решение, не могут быть ДСП», – отметила юрист.
Она добавила, что госорганы должны понимать: гриф «ДСП» не может применяться автоматически – для этого нужны законные основания, которых в случае обычной бюджетной информации, как правило, нет.
«Конечно, исключения могут быть, но это может касаться объектов безопасности или обороны. Но это в том случае, если информация может раскрыть какие-то технические детали», – резюмировала Гульмира Биржанова.
проблема систематическая
Эксперты неоднократно поднимали вопрос, что несмотря на существование в законе чётких категорий данных – от гостайны до информации, доступ к которой не может быть ограничен, на практике журналисты снова и снова сталкиваются с двумя универсальными отговорками.
«У нас есть несколько категорий данных: государственные секреты, временно ограниченная информация, различные правовые тайны и сведения, которые не подлежат ограничению. Но журналисты сталкиваются в основном с двумя проблемами: коммерческая тайна, которой часто необоснованно прикрываются госорганы, и ДСП – служебная информация», – рассказала юрист Ольга Диденко.
Особую тревогу у медиаюристов вызвало постановление правительства, принятое в конце прошлого года. После его появления госорганы начали относить к категории «для служебного пользования» даже ту информацию, которая по закону должна быть публичной. Это серьёзно осложняет журналистские расследования, особенно в сфере госрасходов и закупок.
Почему это важно
Когда госорганы закрывают финансовые параметры крупных строек грифом «ДСП», общество теряет возможность понимать, сколько и на каких условиях тратятся бюджетные деньги. Речь идёт не о вопросах безопасности, а о миллиардах из налогов, которые идут на административные здания, школы и ведомства. Такая практика снижает прозрачность госрасходов, лишает журналистов и граждан инструментов контроля и повышает риски завышенных смет, неэффективных закупок и коррупции – особенно когда подрядчик определяется по «специальной процедуре» без конкуренции.
Источник: Bes.media
Что произошло
Акимат Конаева не стал раскрывать финансовые параметры строительства ряда крупных административных объектов, сославшись на режим «документа служебного пользования», следует из ответа на запрос BES.media. Речь идёт о зданиях для центральных госорганов, Комитета национальной безопасности, прокуратуры и дворца школьников.
Детали
В официальном ответе указано, что договоры по проектно-сметной документации и подряду имеют статус документов служебного пользования, в связи с чем предоставить полную информацию не представляется возможным.
При этом в акимате подтвердили, что в нынешнем году в Конаеве действительно планируется начало строительства сразу нескольких крупных объектов в рамках комплексного плана развития города.
Строительство осуществляется в рамках комплексного плана развития Конаева, утверждённого постановлением правительства ещё в 2022 году. Реализация проектов ведётся на основании постановления правительства и по специальной процедуре государственных закупок – у поставщика, определённого правительством по поручению президента.
Контекст
О планах по строительству административных зданий 21 января в маслихате рассказал аким города Асхат Бердиханов. По словам акима, в этом году начнётся строительство дома департаментов, дворца школьников, зданий прокуратуры и КНБ. Заказчик – управление строительства Алматинской области. Все объекты согласно генплану построят вдоль трассы Алматы – Усть-Каменогорск.
Когда информация является ДСП
Юрист Правового медиа-центра Гульмира Биржанова в беседе с корреспондентом BES.media отметила, что в соответствии с законами о доступе к информации расходование средств бюджета не подлежит ограничению, за исключением сведений, содержащих государственные секреты.
«Если государственный орган отказывает в информации, он как минимум должен пояснить, в связи с чем это ДСП и на каком основании. Например, такие вопросы, по которым принято решение, не могут быть ДСП», – отметила юрист.
Она добавила, что госорганы должны понимать: гриф «ДСП» не может применяться автоматически – для этого нужны законные основания, которых в случае обычной бюджетной информации, как правило, нет.
«Конечно, исключения могут быть, но это может касаться объектов безопасности или обороны. Но это в том случае, если информация может раскрыть какие-то технические детали», – резюмировала Гульмира Биржанова.
проблема систематическая
Эксперты неоднократно поднимали вопрос, что несмотря на существование в законе чётких категорий данных – от гостайны до информации, доступ к которой не может быть ограничен, на практике журналисты снова и снова сталкиваются с двумя универсальными отговорками.
«У нас есть несколько категорий данных: государственные секреты, временно ограниченная информация, различные правовые тайны и сведения, которые не подлежат ограничению. Но журналисты сталкиваются в основном с двумя проблемами: коммерческая тайна, которой часто необоснованно прикрываются госорганы, и ДСП – служебная информация», – рассказала юрист Ольга Диденко.
Особую тревогу у медиаюристов вызвало постановление правительства, принятое в конце прошлого года. После его появления госорганы начали относить к категории «для служебного пользования» даже ту информацию, которая по закону должна быть публичной. Это серьёзно осложняет журналистские расследования, особенно в сфере госрасходов и закупок.
Почему это важно
Когда госорганы закрывают финансовые параметры крупных строек грифом «ДСП», общество теряет возможность понимать, сколько и на каких условиях тратятся бюджетные деньги. Речь идёт не о вопросах безопасности, а о миллиардах из налогов, которые идут на административные здания, школы и ведомства. Такая практика снижает прозрачность госрасходов, лишает журналистов и граждан инструментов контроля и повышает риски завышенных смет, неэффективных закупок и коррупции – особенно когда подрядчик определяется по «специальной процедуре» без конкуренции.