В Казахстане проходит референдум по новой Конституции. Проект основного закона меняет более 80% текста: поправки усиливают полномочия президента, ликвидируют двухпалатный парламент и закрепляют в Конституции понятие брака как союза мужчины и женщины.

Власти объясняют реформу переходом от «суперпрезидентской» системы к президентской республике с сильным парламентом. Однако многие юристы и правозащитники считают, что новые правила, наоборот, усиливают президентскую власть, пишет Би-би-си.

В Казахстане зарегистрировано около 12,4 млн избирателей. Чтобы референдум состоялся, на участки должны прийти более половины — не менее 6,2 млн человек.

Если граждане поддержат новую Конституцию, она вступит в силу 1 июля 2026 года, а нынешний парламент распустят.

Парламент станет однопалатным

Проект Конституции ликвидирует двухпалатный парламент. Вместо него появится однопалатный орган — Курултай.

Полномочия депутатов сократятся. Парламент утратит право лишать неприкосновенности генерального прокурора, председателя Верховного суда и уполномоченного по правам человека.

В тексте новой Конституции также исчезает положение о том, что депутаты утверждают государственный бюджет и вносят в него изменения.

Русский язык и политический сигнал Москве

Поправки меняют формулировку о статусе русского языка. В действующей Конституции он используется «на равных» с казахским в государственных учреждениях. В новой версии появляется формулировка «наряду с казахским».

Государственным языком остаётся казахский.

«Традиционные ценности» в Конституции

Новая редакция Конституции закрепляет определение брака как добровольного союза мужчины и женщины, зарегистрированного государством.

Министр культуры и информации Аида Балаева считает, что эта норма укрепляет институт семьи.

«Эта норма подчёркивает значимость института семьи. Она укрепит стабильность семьи, защитит традиционные ценности на правовом уровне и усилит права и законные интересы женщин», — заявила Балаева на заседании комиссии по конституционной реформе.

Поправку предложили на фоне закона о запрете «пропаганды ЛГБТ» в СМИ и интернете. Несмотря на протесты правозащитников и международных организаций, Сенат одобрил законопроект, а президент подписал его в декабре 2025 года.

«Нравственность общества» и свобода слова

Юристы и правозащитники резко раскритиковали изменения, которые затрагивают свободу слова.

Более 800 журналистов подписали обращение с просьбой сохранить прежнюю редакцию статьи о свободе слова.

В новой версии Конституции свободу слова сохраняют, но добавляют ограничение: распространение информации не должно нарушать честь и достоинство других лиц, здоровье граждан и «нравственность общества».

Глава юридической службы Media Qoldau Гульмира Биржанова считает такую формулировку опасной: «Честь и достоинство уже защищает другая статья Конституции. Когда такие нормы дублируются, суды могут трактовать их произвольно».

Правозащитники предупреждают: расплывчатые понятия вроде «нравственности общества» позволяют власти трактовать критику как нарушение закона и усиливают давление на журналистов и активистов.

«Иностранные агенты» и общественные организации

Правозащитники также заметили в проекте новые ограничения для общественных организаций.

Эксперт Казахстанского международного бюро по правам человека Евгений Жовтис говорит, что новые нормы затронут неправительственные организации, которые получают иностранное финансирование.

По его словам, такие организации и так полностью прозрачны.

«Налоговый кодекс и закон об НКО уже обязывают их отчитываться. Все иностранные средства проходят через банки, для этого нужно предоставить договоры и документы», — объясняет правозащитник.

Юрист Гульмира Биржанова добавляет, что с 2025 года НКО подают налоговые декларации о поступлении иностранных средств, а Комитет государственных доходов публикует эти данные на своём сайте.

Задержания противников поправок

После публикации проекта Конституции в Казахстане начались задержания критиков реформы.

Кроме того, власти оштрафовали два местных издания на 129 тысяч тенге (около 220 евро) за публикацию опросов общественного мнения о референдуме.

После задержаний и штрафов пользователи социальных сетей начали выражать протест завуалированно.

Вместо обсуждения Конституции казахстанцы пишут, что выступают «против новой консистенции сметаны» или не поддерживают «новую конструкцию стены».

Правозащитники называют это вынужденным креативом — люди боятся преследования за прямую критику реформы.

Источник: Nokta.md