Выгодно ли государственное финансирование СМИ?
21 мая, 2019 - 15:39
Выгодно ли государственное финансирование СМИ?
Автор: Администратор
11


В ходе диалоговой площадки в Астане с участием депутатов парламента и экспертов большинство критично высказалось по поводу государственного финансирования СМИ.


38-летний житель города Алматы Айдос Жухан говорит, что перестал смотреть государственные телеканалы.


— Методы подачи информации финансируемыми государством СМИ устарели. Постоянно восхваляя правительство, СМИ тем самым отдаляют народ от власти. Я совсем перестал их смотреть. Они совсем перестали поднимать социально-экономические проблемы. Раньше некоторые СМИ поднимали подобные проблемы, но сейчас такого нет, — говорит Айдос Жухан. 


Вопросы государственного финансирования массмедиа были обсуждены на диалоговой площадке, организованной общественным фондом «Правовой медиа-центр» в Астане 16 ноября. В обсуждении приняли участие около 20 человек, в том числе депутаты, блогеры, представители неправительственных организаций. Некоторые авторы докладов сравнивали методы финансирования СМИ в Казахстане с критериями поддержки массмедиа на Западе.


ГОСЗАКАЗ И ПРОЗРАЧНОСТЬ


Представитель фонда «Сорос — Казахстан» Аида Айдаркулова считает, что в стране способы государственного финансирования СМИ политизированы. В целях снижения политизации государственного заказа предлагает использовать опыт стран Европы. По ее словам, нельзя монополизировать информацию и контролировать общественное мнение.


 Сейчас [в Казахстане] СМИ зависят от государства как с финансовой стороны, так и с идеологической. Это противоречит профессиональным стандартам журналистики. СМИ тем самым вводят самоцензуру, — говорит Аида Айдаркулова.


 По мнению представителя фонда «Сорос — Казахстан», население имеет право знать, какие именно темы и материалы освещают в СМИ за счёт госзаказа. В этой сфере не хватает прозрачности, — считает Айдаркулова.


ВИДЕОСЮЖЕТ АЗАТТЫКА С ДИСКУССИИ:












 



0:00:00








 










 





Директор фонда «Правовой медиа-центр» Диана Окремова в своем выступлении опирается на такие показатели стран Европы, как развитие конкуренции при государственной поддержке СМИ, воспрепятствование монополии, плюразим мнений и поддержка малых изданий. 


  У нас СМИ превратились в средство пропаганды. Неравные условия конкуренции. Издания, получившие госзаказ, могут снизить цены на рекламу. Частные издания, не получающие госсзаказ, лишаются дохода. От этого страдает медиарынок. По-моему, государственную поддержку нужно оказывать в основном изданиям в глубинке, национально-культурным и изданиям для детей, — говорит Диана Окремова.


С ней согласен представитель костанайского частного издания «Наша газета» Сергей Миролюбов. По его мнению, государственная поддержка оказывается несправедливо. Он рассказал о своем опыте участия в тендере среди местных СМИ.


 Согласно условиям, каждый должен был подготовить тысячу материалов по 1 800 тенге. Это — сообщения акиматов, вроде того, где побывал аким. Общая стоимость лота — 18 миллионов тенге. Мы сказали, что каждый материал будет выполнен нами за один тенге и выполним госзаказ по 1 800 тенге с тем, чтобы оставшиеся деньги государство потратило на более важные дела. Комиссия, услышав наше предложение, решение отложила на более поздний срок. Затем условия подачи документов на конкурс были усложнены, придумали такие условия, чтобы мы не смогли принять участие в тендере. Тендера выигрывают медиа, которые издавна получают госзаказ, — говорит Сергей Миролюбов.


ИНДИКАТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ


Депутат парламента Мейрам Бегентаев говорит, что после такой критики по государственному финансированию СМИ «вначале нужно разработать критерии эффективности финансирования». 







Депутат парламента Мейрам Бегентаев.Депутат парламента Мейрам Бегентаев.




 Нужно вывести общие индикаторы финансирования. Некоторые способы подачи информации надоедают. Возможно, два предложения в Twitter\е оказывают куда большее воздействие, чем сантиметровые материалы со страниц издания. И это дешевле. Нужны общие критерии, — говорит депутат Мейрам Бегентаев.


Депутат парламента Айгуль Соловьева говорит, что при государственном финансировании СМИ необходимо учитывать и нынешнюю экономическую ситуацию.


 Например, закрывается канал «Казахстан-Семей». Этот канал не может существовать без государственной поддержки. В связи с проблемами в экономике правительство постепенно начнет избавляться от затратных государственных каналов. По-моему, этим каналам нужно предоставить возможность выживать самостоятельно, — говорит депутат.


Эксперты, с кем удалось поговорить репортеру Азаттыка, высказывают разные мнения, но тем не менее все склонны считать, что государство все-таки должно финансировать СМИ. Серик Абикенулы, заместитель генерального директора финансируемого государством телеканала «Жетысу» в Талдыкоргане, придерживается другого мнения касательно качества информации в СМИ, получающих финасирование государства.







Серик Абикенулы, заместитель генерального директора телеканала «Жетысу» в Талдыкоргане.Серик Абикенулы, заместитель генерального директора телеканала «Жетысу» в Талдыкоргане.




 Действительно, есть определенные препоны при подготовке политического анализа, экономических исследований. Однако, когда население сильно обеспокоено какими-либо событиями, государственные каналы оказываются в выигрышном положении, предоставляя материалы сдержанного и спокойного характера. Не могу сказать, что есть настолько сильное ограничение. Редактор или журналист благодаря мастерству могут довести любой независимый материал. Для этого возможности есть, — говорит Серик Абикенулы.


По данным «Правового медиа-центра», в Казахстане зарегистрированы 1 364 газеты (государственных — 24 процента) и 522 журнала (государственных — 33 процента). По официальным данным, медиарынок страны состоит из двух крупных акционерных обществ — «РТРК Казахстан» и агентство «Хабар». В «РТРК Казахстан» входят национальный канал «Казахстан» и его областные филиалы, каналы «Балапан», «Kazsport», «Евразия». В состав агентства «Хабар» входят каналы «Хабар», «24KZ», «Білім және Мәдениет» («Образование и культура»), «Kazakh TV». В регионах Казахстана также вещают государственные каналы «Жетісу», «СТС «9 арна», «Дидар», «Акцент», «Муниципалды арна» («Муниципальный канал») и «Алматы».


Согласно данным комитета связи, информатизации и информации, на реализацию государственной информационной политики в 2015 году из бюджета страны было выделено около 43 миллиардов тенге.


 


Автор: Мади БЕКМАГАНБЕТОВ


Источник: http://rus.azattyq.org/content/goszakak-v-smi-tender-tsenzura/27371151.html  


 

+2015-11-19 12:28:01
Как изменения в Законе «О телерадиовещании» повлияют на казахстанские телеканалы+1+

В ноябре 2015-го были приняты поправки в Закон «О телерадиовещании», которые ведут к запрету рекламы в ретранслируемых телеканалах. Внесенные изменения повлияют на медийное поле, и участникам рынка ТВ рекламы придется адаптироваться под новые реалии ведения бизнеса, пишет grp.kz.


IMG_5883-1024x768


Новая редакция статьи 34 Закона Республики Казахстан «О телерадиовещании» гласит:


1. Ретрансляция теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы осуществляется без внесения изменений в содержание, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и теле-, радиокомпанией — правообладателем, а также за исключением случаев, предусмотренных в настоящей статье.


2. Операторы телерадиовещания при ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан не должны допускать распространения рекламы.


Таким образом, внесенные поправки означают полный запрет распространения рекламы на ретранслируемых телеканалах. Чтобы представить масштабы изменений, давайте обратимся к данным исследований.


В Казахстане действуют более 90-та кабельных операторов с техническим охватом по стране 69,7% (согласно информации исследовательской компании TNS Gallup Media). Один только кабельный телеканал «Первый канал. Всемирная сеть» охватывает 2,5 млн платежеспособных семей и является самым популярным зарубежным телеканалом в Казахстане (по данным исследования «Медиапредпочтения казахстанцев», ОФ «Правовой Медиа-центр»).


В первую очередь изменения затронут рекламодателей, операторов кабельных сетей, медийные агентства, телеканалы. Весь рынок рекламы Казахстана испытает встряску, так как значимая его доля — сегмент телевизионной рекламы.


К тому же возникают опасения, что рекламодатели не будут спешить рекламироваться на локальных казахстанских телеканалах вместо ретранслируемых каналов, то есть казахстанское эфирное телевидение не получит дополнительные возможности для улучшения качества своего продукта.



Как изменения повлияют на казахстанские телеканалы?


image14107467_dd4d76ab2a3949d3a165f9907f9db0e4


Одна из целей поправок в Закон «О телерадиовещании» — способствовать развитию казахстанских эфирных телеканалов, вынудив рекламодателей обращаться к услугам местных телевизионных каналов. Соответственно, прибыль казахстанских ТВ каналов может увеличиться, и это поспособствует улучшению качества производимого контента.


Однако, анализ ситуации приводит к выводу, что изменения в Законе не будут способствовать развитию эфирных ТВ каналов.


Согласно опубликованному в Forbes отчету от ОФ «Правовой Медиа-центр», в 2015-м году на казахстанские СМИ выделено 43 млрд тенге из государственного бюджета. На что конкретно были потрачены 43 млрд тенге определить сложно, информацией владеют только сами каналы. Это средства из бюджета страны, то есть деньги налогоплательщиков. Таким образом, налогоплательщики должны были ощутить повышение качества ТВ программ, но рейтинг каналов не растет. При этом, местным ТВ каналам все еще «не хватает средств на производство качественного продукта».


По задумке, запрет рекламы в кабельных каналах приведет к увеличению прибыли местных каналов. Логично предположить, что суммы средств, выделяемых из государственного бюджета на казахстанские телеканалы, должны уменьшиться.


Не ясно, каким образом определяется сумма выделяемых средств в развитие местных телеканалов.


С сожалением приходится констатировать, что 43 млрд тенге не помогли казахстанским телевизионным каналам приблизиться по качеству к кабельным каналам. По словам Дианы Окремовой, главы ОФ «Правовой Медиа-центр», их рейтинг не растет.


Можно сделать вывод, что казахстанские телеканалы осваивают средства неэффективно, так как их рейтинг не растет. Возможно, дело не в финансировании, а в самой системе и стратегии развития эфирных телеканалов.



Взгляд с позиции казахстанских рекламодателей


Казахстанские рекламодатели теряют доступ к своей целевой аудитории. Телезрители кабельных каналов являются лояльными зрителями транслируемых телепередач. Они привыкли к высокому уровню качества видеоконтента и не перейдут на просмотр телепередач отечественного производства. Можно предположить, что эффективность рекламы продуктов на местном телевидении снизится.


Во-первых, реклама на отечественных телеканалах может достигать меньшей эффективности ввиду низкого качества охвата их целевой аудитории.


Во-вторых, продукция рекламодателей пользовалась большим уровнем доверия по причине рекламирования «на фоне» рейтинговых телепередач. Во многом благодаря качественному контенту кабельных каналов, продукты рекламодателей становилась популярными среди казахстанских ТВ зрителей.


То есть у казахстанских рекламодателей остается возможность рекламирования как минимум на 120-ти типах медиа, не акцентируя внимание на казахстанском ТВ. Также эффективной стратегией может стать разработка комплексных коммуникационных решений без привязки в ТВ рекламе.


Брендам стоит задуматься о более тесном взаимодействии с медиаагентствами для применения их экспертизы в своей антикризисной рекламной стратегии. Возможно, придется переосмыслить глубину взаимодействия с агентствами и каким-то образом вовлекать их опыт в структуру компании.



Взгляд с позиции иностранных рекламодателей


Иностранные рекламодатели имеют утвержденные стандарты качества и методологии выбора каналов для рекламирования своих продуктов. В новых реалиях им придется забыть про привычные им телеканалы: BBC, CNN, Euronews, включая тематические каналы с меньшей, но более качественной выборкой аудитории.


По сути, такие рекламодатели оказываются в незнакомой им среде, другими реалиями оценки аудитории каналов и портрета зрителя.


Иностранным рекламодателям придется провести серьезную аналитическую работу для оценки целесообразности запуска рекламы на казахстанском телевидении.


Получается, что таких рекламодателей просто выдавливают с рынка рекламы Казахстана. Экономика потеряет те вхождения иностранных средств, которые стимулировали взаимоотношения иностранных брендов с казахстанскими медийными агентствами и потребителями их продукции.



Новые возможности для казахстанского медиарынка


Интересно, что агентства, которые предоставляют рекламные услуги в новых медиа, в сложившейся ситуации видят для себя дополнительные возможности. Та аудитория, к которой бренды потеряют доступ, обитает в интернете. Теперь для рекламодателей самый эффективный способ взаимодействовать с аудиторией — интернет.


Таким образом, можно ожидать рост интереса рекламодателей к рекламе на новых медиа: онлайн-видеорекламе, digital-проектам, социальным сетям.


В первую очередь рекламодатели будут рассматривать площадки для рекламы, аудитория которых пересекается с потерянной ими аудиторией кабельных каналов, а уже потом смотреть в сторону казахстанского эфирного ТВ.


Для медиарынка это появление новых возможностей для более эффективного взаимодействия брендов с их потребителями. Привычный формат телевизионной рекламы адаптируется в виде онлайн-видеорекламы.


 


 



 Источник: NUR.KZ



 


 

+2015-11-23 05:21:53
Запрет на рекламу в кабельных телеканалах: как изменится рекламный рынок Казахстана+1+

В ноябре 2015-го были приняты поправки в Закон «О телерадиовещании», которые ведут к запрету рекламы в ретранслируемых телеканалах. Мы попытались разобраться в грядущих изменениях и узнали мнение представителей медиарынка Казахстана.


3-го ноября на страницах государственной газеты «Казахстанская правда» была опубликована информация о принятых поправках в Закон «О телерадиовещании». Уже с 1-го января 2016 года телевизионный рынок Казахстана будет работать по новым правилам.


Внесенные изменения повлияют на медийное поле, и участникам рынка ТВ рекламы придется адаптироваться под новые реалии ведения бизнеса. Вопрос в том, что конкретно изменится, и как представители медиарынка Казахстана реагируют на изменения?


В этой статье мы проанализируем грядущие изменения с позиции разных игроков рынка: телеоператоров, рекламодателей, медиаагентств и компаний, которые предоставляют рекламные услуги в интернете.



Об изменениях в Законе «О телерадиовещании»


Согласно ноябрьским поправкам в Закон Республики Казахстан «О телерадиовещании», в Казахстане вступает в силу запрет на рекламу в ретранслируемых телеканалах.


Опубликованные изменения в государственной газете «Казахстанская правда» от 3-го ноября.


В Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании» в пункте 2 статьи 34 слова «, не соответствующей Закону Республики Казахстан «О рекламе» исключить».IMG_5883


Новая редакция статьи 34 Закона Республики Казахстан «О телерадиовещании» гласит:


1. Ретрансляция теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы осуществляется без внесения изменений в содержание, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и теле-, радиокомпанией — правообладателем, а также за исключением случаев, предусмотренных в настоящей статье.


2. Операторы телерадиовещания при ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан не должны допускать распространения рекламы.


Таким образом, внесенные поправки означают полный запрет распространения рекламы на ретранслируемых телеканалах. Чтобы представить масштабы изменений, давайте обратимся к данным исследований.


В Казахстане действуют более 90-та кабельных операторов с техническим охватом по стране 69,7% (согласно информации исследовательской компании TNS Gallup Media). Один только кабельный телеканал «Первый канал. Всемирная сеть» охватывает 2,5 млн платежеспособных семей и является самым популярным зарубежным телеканалом в Казахстане (по данным исследования «Медиапредпочтения казахстанцев», ОФ «Правовой Медиа-центр»).


В первую очередь изменения затронут рекламодателей, операторов кабельных сетей, медийные агентства, телеканалы. Весь рынок рекламы Казахстана испытает встряску, так как значимая его доля — сегмент телевизионной рекламы.


К тому же возникают опасения, что рекламодатели не будут спешить рекламироваться на локальных казахстанских телеканалах вместо ретранслируемых каналов, то есть казахстанское эфирное телевидение не получит дополнительные возможности для улучшения качества своего продукта.


Давайте рассмотрим новые реалии с позиции разных представителей медиарынка Казахстана и разберемся детальнее.



Взгляд с позиции кабельных операторов


Чтобы узнать позицию кабельных операторов в отношении поправок, мы обратились к «Алма-ТВ», одному из ведущих казахстанских телеоператоров.


Газиза Жаппарова, директор департамента управления кабельного телеоператора «Алма-ТВ», прокомментировала для grp.kz изменения в законе.


Снимок экрана 2015-11-06 в 13.13.23


Газиза, поделитесь своим видением ситуации в связи с внесенными изменениями в Закон «О телерадиовещании»?


Мы предвидели эти поправки в Закон «О телерадиовещании» и предлагали законодателям свою экспертизу в принятии решений.


При внесении изменений в Закон можно ведь было перенять опыт России и Украины, где были приняты подобные запреты, после чего неоднократно принимались дополнительные поправки. Существуют примеры, на которые можно было посмотреть и принять эффективные решения.


К сожалению, нас даже не посвятили в обсуждение поправок, хотя нам было и есть что сказать. Нас не услышали.
Запрет создает проблемы для рынка, но малопонятно, что он решает. Очевидных выгод от нововведений для медиарынка не видно.


Как поведут себя ретранслируемые каналы?


Телеканалы не готовы пойти на трансляцию очищенного от рекламы сигнала отдельно на Казахстан. Дело в том, что для реализации такой возможности потребуются огромные трудозатраты, материальные инвестиции и время.
С другой стороны, сложно представить, как можно реализовать соответствие Закону со стороны телеоператоров. Мы транслируем 140 каналов, на каждом необходимо заглушить рекламные блоки. Мы считали, что, если попытаться глушить рекламные блоки со стороны телеоператора, потребуется непрерывная работа 120-ти человек и 3,2 млрд тенге. Эти расчеты мы делали в 2014-м году, сейчас сумма будет намного больше, не говоря о том, что такая схема не будет эффективной.


Как вы предполагаете, как поведут себя рекламодатели, которые размещались на телеканалах кабельных сетей?


Рекламодатели будут искать свою аудиторию на других площадках. Перераспределят бюджеты и сфокусируются на интернете. Мы предоставляет своим абонентам услуги онлайн-телевидения: IPTV, OTT, и не только. В интернете много возможностей для рекламодателей.
Возврат денег в эфирное ТВ не произойдет, такого не произошло ни в России, ни в Украине. Рекламодатели на кабельных телеканалах знают свою целевую аудиторию, в эфирном телевидении ее мало. При этом аудитория платного телевидения сильно пересекается с интернет-площадками. К тому же, сейчас в Казахстане активно развивается digital-сфера, рекламодатели направят свое внимание в это направление.


То есть бренды найдут другие возможности для общения со своей аудиторией?


Да, но не все. Сильно пострадает малый и средний казахстанский бизнес, который запускал рекламу в кабельных сетях. Такие компании имели возможность рекламироваться в кабельных сетях благодаря доступным ценам на рекламу. Чтобы вы понимали, реклама на ретранслируемых каналах обходится в десятки раз дешевле, чем реклама на эфирных каналах из первой семерки. К тому же мелкий бизнес еще не сильно хорошо освоил возможности интернета, и не всегда его клиенты там есть. Часть своих потребителей потеряют компании, которые ориентируются на аудиторию пожилых людей, ведь они не являются активными пользователями digital-площадок. Запрет ударит по всем молодым компаниям, которые не располагают большими бюджетами. К примеру, раньше мы могли узнать о булочной, небольшом кафе, новой казахстанской воде с уникальными свойствами благодаря кабельным каналам. Теперь непонятно, откуда люди будут узнавать о продуктах маленьких, но перспективных казахстанских компаний.


Спасибо за комментарий.


Непонятно, почему законодатели, при принятии поправок в Закон «О телерадиовещании», не консультировались с представителями рынка. Было бы логично принять к сведению позицию всех сторон процесса.


Со временем стоит ожидать новых поправок в Закон, как это произошло в России и Украине. Законодателям стоит принять во внимание опыт других стран и найти максимально эффективное решение, которое будет учитывать интересы различных сторон. Экономические интересы игроков казахстанского рынка априори не могут противоречить национальным интересам государства.


Что касается рекламодателей, то при правильной медийной стратегии, они не окажутся в тупике. К сожалению, мелкий и средний казахстанский бизнес пострадает больше всего.



Как изменения повлияют на казахстанские телеканалы?


Одна из целей поправок в Закон «О телерадиовещании» — способствовать развитию казахстанских эфирных телеканалов, вынудив рекламодателей обращаться к услугам местных телевизионных каналов. Соответственно, прибыль казахстанских ТВ каналов может увеличиться, и это поспособствует улучшению качества производимого контента.


Однако, анализ ситуации приводит к выводу, что изменения в Законе не будут способствовать развитию эфирных ТВ каналов.


Согласно опубликованному в Forbes отчету от ОФ «Правовой Медиа-центр», в 2015-м году на казахстанские СМИ выделено 43 млрд тенге из государственного бюджета. На что конкретно были потрачены 43 млрд тенге определить сложно, информацией владеют только сами каналы. Это средства из бюджета страны, то есть деньги налогоплательщиков. Таким образом, налогоплательщики должны были ощутить повышение качества ТВ программ, но рейтинг каналов не растет. При этом, местным ТВ каналам все еще «не хватает средств на производство качественного продукта».


Напрашивается вопрос, какую конкретно сумму необходимо получить казахстанским телеканалам для повышения качества телепередач? И как определять качество продукта? Мы считаем, что качество телевизионного продукта напрямую коррелирует с рейтингом этого продукта.


По задумке, запрет рекламы в кабельных каналах приведет к увеличению прибыль местных каналов. Логично предположить, что суммы средств, выделяемых из государственного бюджета на казахстанские телеканалы, должны уменьшиться.


Не ясно, каким образом определяется сумма выделяемых средств в развитие местных телеканалов.


ocremovaС сожалением приходится констатировать, что 43 млрд тенге не помогли казахстанским телевизионным каналам приблизиться по качеству к кабельным каналам. По словам Дианы Окремовой, главы ОФ «Правовой Медиа-центр», их рейтинг не растет. Вопрос остается открытым, повлияет ли предполагаемые дополнительные вливания средств казахстанскому ТВ?


Можно сделать вывод, что казахстанские телеканалы осваивают средства неэффективно, так как их рейтинг не растет. Возможно, дело не в финансировании, а в самой системе и стратегии развития эфирных телеканалов.


Более глубокий анализ ситуации также позволяет сделать вывод, что местные каналы не получат ощутимый рост прибыли после ноябрьских поправок.


Ожидания рекламодателей. При размещении телевизионной рекламы, иностранные рекламодатели оценивают качество транслируемых передач. Казахстанское телевидение не может предложить того же уровня качества передач, которые предлагают иностранные каналы. Рекламодатели могут просто уменьшить бюджет на телевизионную рекламу и занять выжидательную позицию, когда качество телевизионного продукта и рейтинги местных каналов будут соответствовать их стандартам. Возникает замкнутый круг, рекламодатели не вкладывают средства в рекламу на казахстанских телеканалах, а казахстанские телеканалы не могут производить качественный продукт ввиду отсутствия средств.


Ожидания телезрителей. Замкнутый круг возникает также и в отношении аудитории казахстанских каналов. Клиенты кабельных сетей привыкли потреблять качественный продукт иностранных телеканалов, зрители кабельных телеканалов, — лояльная аудитория, которая регулярно смотрит полюбившиеся им передачи, и платит за это. Такая аудитория сознательно сделала выбор в пользу платных иностранных каналов и вряд ли станет зрителем казахстанских каналов, пока тем нечего предложить взамен. А это платежеспособная аудитория, на которую ориентируются не только иностранные, но и казахстанские рекламодатели. Получается, что рейтинг казахстанских телеканалов не вырастет, а рекламодатели просто теряют доступ к аудитории ретранслируемых каналов.


Клиенты кабельных сетей вряд ли откажутся от полюбившихся телепередач.
Выгода для казахстанских телеканалов и их зрителей не очевидна, так как принятые поправки вряд ли повлекут положительные изменения.
Напрашивается вывод, что изменения не окажутся положительными для телеканалов, их зрителей и медиарынка Казахстана в целом.



Взгляд с позиции казахстанских рекламодателей


Казахстанские рекламодатели теряют доступ к своей целевой аудитории. Телезрители кабельных каналов являются лояльными зрителями транслируемых телепередач. Они привыкли к высокому уровню качества видеоконтента и не перейдут на просмотр телепередач отечественного производства. Можно предположить, что эффективность рекламы продуктов на местном телевидении снизится.
Во-первых, реклама на отечественных телеканалах может достигать меньшей эффективности ввиду низкого качества охвата их целевой аудитории.
Во-вторых, продукция рекламодателей пользовалась большим уровнем доверия по причине рекламирования «на фоне» рейтинговых телепередач. Во многом благодаря качественному контенту кабельных каналов, продукты рекламодателей становилась популярными среди казахстанских ТВ зрителей.
Чтобы лучше понять, каким образом казахстанские рекламодатели смогут эффективно работать с потребителями в новых реалиях, мы обратились за комментарием к агентству интеллектуального медиапланирования «Штаб-медиа».
DenisДенис Жуков, директор агентства интеллектуального медиапланирования «Штаб-медиа», так прокомментировал грядущие изменения:
«Мы более чем уверены, что в 2016 г. медиарынок не досчитается определенных денег еще по причине данного закона. Есть большие сомнения что деньги, которые ранее заходили на кабельное ТВ, перейдут на отечественные эфирные телеканалы. Однозначно, часть этих денег перетечет в интернет, может быть даже большая часть из них придется на онлайн-видеорекламу. Конечно, есть опасность, что в реалиях завтрашнего дня, бюджеты, снятые с кабельного ТВ, будут сэкономлены рекламодателями и переориентированы на другие инструменты маркетинговых коммуникаций. Перед медиаагентствами остро встанет вопрос поиска решений по предложению эффективного вложения рекламных средств. Иначе потеря прибыли станет горькой реальностью.


Мы в Штаб-медиа наблюдали этот сценарий, и в течение последних двух лет внедрили собственную технологию создания медиастратегий, которая позволяет выстраивать эффективные кампании без привязки к кабельному ТВ. В нашем арсенале более 120-ти типов медиа, помимо ТВ, и их список постоянно растет. С 2012-го года мы каждый год активно участвуем в программе международного фестиваля креативности «Каннские Львы» как во Франции, так и здесь, в Казахстане. Мы рассматриваем любые изменения бизнес среды как очередную возможность проявить бизнес-интеллект, нас это очень заводит».


То есть у казахстанских рекламодателей остается возможность рекламирования как минимум на 120-ти типах медиа, не акцентируя внимание на казахстанском ТВ. Также эффективной стратегией может стать разработка комплексных коммуникационных решений без привязки в ТВ рекламе. Брендам стоит задуматься о более тесном взаимодействии с медиаагентствами для применения их экспертизы в своей антикризисной рекламной стратегии. Возможно, придется переосмыслить глубину взаимодействия с агентствами и каким-то образом вовлекать их опыт в структуру компании.
В какой-то степени запрет может поспособствовать более тесной коммуникации с их потребителями, но это потребует переосмысления медиастратегии и материальных инвестиций.



Взгляд с позиции иностранных рекламодателей


Иностранные рекламодатели имеют утвержденные стандарты качества и методологии выбора каналов для рекламирования своих продуктов. В новых реалиях им придется забыть про привычные им телеканалы: BBC, CNN, Euronews, включая тематические каналы с меньшей, но более качественной выборкой аудитории. По сути, такие рекламодатели оказываются в незнакомой им среде, другими реалиями оценки аудитории каналов и портрета зрителя. Иностранным рекламодателям придется провести серьезную аналитическую работу для оценки целесообразности запуска рекламы на казахстанском телевидении. Получается, что таких рекламодателей просто выдавливают с рынка рекламы Казахстана. Экономика потеряет те вхождения иностранных средств, которые стимулировали взаимоотношения иностранных брендов с казахстанскими медийными агентствами и потребителями их продукции.
Мы уже имеем примеры глобальных компаний, которые ушли с рынка Казахстана из-за экономической нестабильности. Например, в 2014 году из Казахстана ушла страховая компания AIG, недвусмысленно прокомментировав свое решение: «Как глобальный страховщик AIG периодически анализирует свое географическое присутствие, а также проводит детальную оценку операционной деятельности на глобальном уровне, чтобы убедиться, что концентрация ресурсов компании осуществляется в странах со значительными возможностями». К слову, в сентябре председатель совета директоров компаний «Автодом» Фаррух Махмудов упоминал, что из-за девальвации рынок Казахстана покинула компания Suzuki.


Отдельно стоит отметить тишину в информационном поле Казахстана, обсуждение поправок не выносится в публичное поле, нет ни публикаций, ни споров, ни коллективного поиска решений. Не находясь физически в Казахстане, практически невозможно узнать о внесенных поправках в Закон «О телерадиовещании». Существует опасность того, что иностранные рекламодатели не успеют переосмыслить свою коммуникационную стратегию, и просто заморозят рекламные активности на неопределенное время. Все вышеперечисленное не добавляет Казахстану баллов в глазах потенциальных инвесторов.



Новые возможности для казахстанского медиарынка


Интересно, что агентства, которые предоставляют рекламные услуги в новых медиа, в сложившейся ситуации видят для себя дополнительные возможности. Та аудитория, к которой бренды потеряют доступ, обитает в интернете. Теперь для рекламодателей самый эффективный способ взаимодействовать с аудиторией — интернет.


12094876_504179466424860_3423247698815328474_oВиталий Савков, директор онлайн оператора видеорекламы Videocom, поделился с grp.kz своим видением ситуации:


«Многие игроки рекламного рынка относят «Videocom» к категории Диджитал, и отчасти они правы. Но наш формат — онлайн видеореклама, как никакой другой в интернете, сопряжен с ТВ рекламой, и мы всегда опираемся на опыт и тенденции Телерекламного рынка. Это помогает нам не только держать руку на пульсе, но и прогрессировать, во многом благодаря своей маневренности и независимости.


Внесенные поправки в закон заметно изменят медиаландшафт Казахстана. Несмотря на некоторые утверждения, что доля ретранслируемых каналов занимает не более 5% от общего пирога ТВ рекламы, по данным нашего аналитического отдела, категория ретранслируемых каналов занимает порядка 10,8% рынка ТВ рекламы и 5,2% всего рекламного рынка, соответственно. Может для нефтедобывающих компаний потеря в 13 млн долларов может показаться вовсе незначительной, а то и незаметной, но для нашего хрупкого медиарынка это будет ощутимо (весь рынок интернет-рекламы равен доле ретранслируемых каналов).


Думаю рекламодатели все же компенсируют потерю охватов с ретранслируемых каналов в интернете.
Глупо конечно полагать, что объемы перетекут те же, что были в ретранслируемых каналах, но порядка 20% точно окажутся освоенными в интернете и в частности в онлайн видеорекламе. Все-таки те же самые ролики можно показывать той же аудитории, которая теперь недоступна через ТВ.
До появления новости о правках в законе о рекламе мы прогнозировали рост рынка онлайн-видеорекламы в диапазоне 30% по отношению к 2015 году, теперь предполагаемый рост рынка онлайн-видеорекламы может перевалить за 60%.
Еще один момент, если ретранслируемые каналы недосчитаются порядка 13 млн долларов в 2016 году, что им помешает прекратить вещание на Казахстан и развивать присутствие своего контента в интернете, где также все прекрасно монетизируется (не в тех конечно объемах, пока)? Для нас это еще и отличная возможность расширить свой инвентарь.
Во общем, все что ни делается, все к лучшему!»


bk_youtubeТаким образом, можно ожидать рост интереса рекламодателей к рекламе на новых медиа: онлайн-видеорекламе, digital-проектам, социальным сетям. В первую очередь рекламодатели будут рассматривать площадки для рекламы, аудитория которых пересекается с потерянной ими аудиторией кабельных каналов, а уже потом смотреть в сторону казахстанского эфирного ТВ. Для медиарынка это появление новых возможностей для более эффективного взаимодействия брендов с их потребителями. Привычный формат телевизионной рекламы адаптируется в виде онлайн-видеорекламы.
Наши любимые телепередачи доступны в интернете.



Что в итоге


Итак, наши размышления и комментарии экспертов позволяют сделать такие выводы:
1. При принятии поправок не было учтено мнение всех сторон процесса. Это может повлечь ряд дополнительных поправок.


2. Запрет рекламы на кабельных каналах повлечет перераспределение рекламных бюджетов. Рекламодатели пойдут за своей аудиторией в интернет.


3. Казахстанские телеканалы оказываются в сложной ситуации, аудитория ретранслируемых каналов не начнет смотреть эфирное ТВ, и рекламодатели ретранслируемых сетей не обратятся к услугам казахстанских телеканалов. При этом появляются дополнительные риски в связи с возможным переосмыслением государственного финансирования.


4. Рекламодателям придется быстро переосмыслить свою коммуникационную стратегию и начать работать с медиаагентствами более тесно.


5. Иностранным рекламодателям потребуется время для разработки и внедрения антикризисной стратегии ввиду неожиданности принятия поправок в закон. Какие бизнес-решения они примут, прогнозировать сложно.


На фоне экономической нестабильности инициированная встряска целой отрасли вызывает много опасений в масштабах страны, а не только отдельных представителей бизнеса. Связанные с запретом экономические потери казахстанских телеоператоров, медиаагентств и рекламодателей, не будут способствовать росту экономики страны.


Не исключено, что существует и обратная сторона медали, обнаружить которую нам пока что не удалось.
Хорошо известно, что любые потрясения и кризисы отсеивают слабых, и порождают сильных. Надеемся, что все игроки рынка телевизионной рекламы достаточно сильны, чтобы выжить в период нестабильности. Призываем вас к обсуждению нововведений и поиску эффективных решений для развития казахстанского медиарынка.


Денис Хе


 


Источник: http://grp.kz/zapret-na-reklamu-v-kabelnyih-telekanalah-kak-izmenitsya-r... 

+2015-11-23 05:39:40
Казахстанским масс-медиа предложили не скрывать суммы госзаказов+1+

Системе госзаказа в средствах массовой информации не хватает прозрачности. К такому выводу пришли эксперты диалоговой площадки «Лучшие практики эффективной системы государственного финансирования масс-медиа», которые встретились в Астане в понедельник, 16 ноября





Фото: polblog.ru



По данным Фонда Сорос-Казахстан, эффективность системы госзаказа в СМИ оставляет желать лучшего. Объём госзаказа в сфере информационной политики в 2015 составил около 40 млрд тенге, но казахстанским СМИ пока не хватает конкурентоспособности.





Фото: Арман Найман



Аида Айдаркулова.



Казахстан лидирует среди стран Центральной Азии по уровню проникновения интернета. Однако это не является качественным показателем развития национального он-лайн контента, поскольку 80% казахстанского интернет-трафика приходится на зарубежные ресурсы. В то же время при нынешней аудитории, которая отдает предпочтение развлекательному контенту, СМИ сложно существовать без государственной поддержки. В качестве альтернативы было бы целесообразно выделять госзаказ на развитие детских передач, научно-популярных программ - то есть на то, что не несет в себе политическую подоплёку, - поделилась своим мнением директор программ Фонда Сорос-Казахстан Аида Айдаркулова.




Кроме того, по её мнению, правильнее было бы выделять средства из бюджета не на формирование контента, а на развитие инфраструктуры самих СМИ: высокоскоростного интернета и новых моделей компьютеров, диктофонов, камер и программного обеспечения.


При нынешней ситуации, когда госзаказ выделяется на освещение событий в социальной и политической жизни страны, СМИ поставлены в прямую зависимость от госструктур: как финансовую, так и идеологическую. Это противоречит профессионально-этическим стандартам журналистики. СМИ вынуждены подстраиваться под интересы заказчика, тем самым де-факто вводя самоцензуру, - отметила Айдаркулова. – Мы считаем, что госзаказ в сфере информационной политики требует большей степени прозрачности и обязательной публичной подотчётности. Граждане имеют право знать, какие именно темы и материалы освещают в СМИ за счёт госзаказа, то есть на деньги налогоплательщиков.


Директор программ Фонда Сорос-Казахстан также предложила с целью диверсификации форм поддержки рассмотреть возможность предоставления СМИ налоговых льгот, что успешно практикуется в европейских странах.


Директор ОФ «Правовой медиа-центр» Диана Окремова представила обновлённую электронную базу получателей госзаказа среди СМИ. Система не только подсчитывает объёмы госзакупок того или иного СМИ, но и выдаёт перечень полученных им тендеров на реализацию государственной информационной политики. Представлена даже карта госфинансирования по регионам – так, в 2014 по объемам выделенных средств лидировали Астана, Алматы, Южно-Казахстанская и Кызылординская области.





Диана Окремова.



  - Ни для кого не секрет, что система госзаказа на данный момент неэффективна, непрозрачна и отчасти коррупционна. Основные проблемные моменты в том, что нет чёткого определения и понимания термина «государственная информационная политика», отсутствуют чёткие критерии оценки эффективности вложения денег и система мониторинга. Процедура формирования лотов закрыта, есть вмешательство государства в редакционную политику СМИ, - рассказала о «болевых точках» госзаказа Диана Окремова.


По её мнению, необходимо субсидировать не конкретные СМИ, а развитие отрасли в целом. Кроме того, нужно разработать систему мониторинга и оценки вкладываемых средств, а также обеспечить максимальную прозрачность финансирования СМИ.


Непродуманность государственной информационной политики отражается на специализированных рейтингах Казахстана, считает юрист Internews Kazakhstan Ольга Диденко.


У Казахстана трагическое положение в двух рейтингах свободы прессы - международных организаций Freedom House и «Репортёры без границ». В этих рейтингах Казахстан занимает место в последних 10 позициях и отнесен к категории стран с несвободной прессой или к категории, где журналисты работают в довольно тяжёлых условиях. Как нам кажется, ситуация финансирования лояльности СМИ со стороны государства играет не последнюю роль в положении Казахстана в этих рейтингах, - отметила Ольга Диденко.


Госзаказ в СМИ способствует тому, что пресса не может публиковать критические материалы в адрес властей, полагает член Союза журналистов России, обозреватель «Новой газеты» Леонид Никитинский.





Леонид Никитинский.



- Государственное финансирование убивает критическую повестку в СМИ. В России это продолжается уже лет 20 (как выясняется, в разных регионах по-разному):- идёт покупка лояльности через договоры информационного обслуживания. Эти договоры подразумевают, что вы не будете писать на определенную тему, потому что если вы напишете плохо про губернатора, то на будущий год просто не получите этой поддержки. Это покупка лояльности из страха лишиться в будущем финансирования, - считает российский эксперт.


Мнение о том, что траты на информационную политику в СМИ должны быть  максимально прозрачными, поддержала депутат мажилиса Айгуль Соловьева.





Айгуль Соловьева.



Основной посыл, что это деньги налогоплательщиков, поэтому затраты должны быть прозрачными - это однозначно поддерживается депутатами. Есть разные площадки, где встречаются журналисты. Например, телерадиовещатели говорят, что без государственного заказа они не обойдутся. Другие СМИ говорят, что должен быть конкурентный контент и рыночные условия. Думаю, что в этом вопросе нужно находить баланс с учётом государственных интересов, - отметила парламентарий.


По итогам обсуждения НПО рекомендовали СМИ, получающим госзаказ, публиковать ежегодный отчет о его реализации. Тогда процедура финансирования информационной политики станет более прозрачной и публичной.



 





Об авторе


Юлия ДубовицкихАстана


+2015-11-23 05:44:27
Европейский союз наук о Земле предлагает стажировку для научных журналистов+1+

Журналисты, рассказывающие об исследованиях в области науки о Земле, планетологии и науке о космосе, могут подать заявки на эти стипендии.


Европейский союз наук о Земле (EGU) принимает заявки на участие в пятой стипендиальной программе для научных журналистов.


Стипендия позволит журналистам наблюдать за работой ученых, специалистов в области наук о Земле, получить глубокое понимание того, какие вопросы они решают, какие подходы используют и какие выводы делают.


Заявители должны предложить тему, имеющую отношение к наукам о Земле (включая планетологию и космические науки), которая могла бы привлечь внимание широкой аудитории. Желательно, чтобы проект использовал информацию об исследованиях ведущих европейских ученых и предлагал оригинальный подход к теме.


Стипендиаты получают до 5 000 евро на оплату расходов, связанных с проектами.


Заявки принимаются до 6 декабря.


Для получения дополнительной информации нажмите сюда.


 


Источник: http://ijnet.org/

+2015-11-23 06:15:49
Премия за выдающиеся достижения в области медицинской журналистики+1+

Журналисты, авторы материалов о здравоохранении, включая общественное здравоохранение, здоровье потребителей, медицинские исследования, политику в области здравоохранения и медицинское страхование, могут подать заявки на этот конкурс.


Ассоциация медицинских журналистов (AHCJ) вручит награды за выдающиеся достижения в области медицинской журналистики (Awards for Excellence in Health Care Journalism ) для журналистов печатных, вещательных и онлайновых СМИ.


На конкурс принимаются работы, опубликованные или переданные в эфир с 1 января по 31 декабря 2015 года. Материалы не на английском языке должны сопровождаться точным переводом и письмом от новостной организации, удостоверяющим точность перевода и предоставляющим информацию об имени и контактной информации переводчика.


Конкурс проходит в семи категориях. Победители, занявшие первое место, получат денежные призы размером в 500 долларов США, сертификат и оплаченное проживание в течение двух ночей и регистрацию на ежегодной конференции AHCJ, которая пройдет с 7 по 10 апреля 2016 года в Кливленде.


Стоимость ранней регистрации (до 1 декабря 2015 года) составит 30 долларов для членов AHCJ и 55 долларов для всех остальных участников.


Заявки принимаются до 6 января 2016 года, стоимость обычной регистрации – 50 долларов для членов AHCJ и 75 – для всех остальных участников.


Для получения более подробной информации нажмите сюда.


 


Источник: http://ijnet.org/

+2015-11-23 06:58:05
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О доступе к информации+1+

ЗАКОН  РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН



О доступе к информации



 


Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о доступе к информации


Статья 3. Сфера применения настоящего Закона


Статья 4. Основные принципы обеспечения доступа к информации


Статья 5. Ограничение права на доступ к информации


Статья 6. Информация, доступ к которой не подлежит ограничению


Статья 7. Права и обязанности пользователя информации


Статья 8. Обладатель информации


Статья 9. Права и обязанности обладателя информации


Статья 10. Способы обеспечения доступа к информации


Статья 11. Предоставление информации по запросу


Статья 12. Размещение информации в помещениях, занимаемых обладателями информации


Статья 13. Обеспечение доступа на заседания коллегиальных органов государственных органов


Статья 14. Отчеты руководителей центральных исполнительных органов, акимов и руководителей национальных высших учебных заведений


Статья 15. Размещение информации в средствах массовой информации


Статья 16. Размещение информации на интернет-ресурсах


Статья 17. Размещение информации на веб-портале «электронного правительства»


Статья 18. Обжалование незаконного ограничения права на доступ к информации


Статья 19. Комиссия по вопросам доступа к информации


Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о доступе к информации


Статья 21. Порядок введения в действие настоящего Закона


 


Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в результате реализации конституционного права каждого свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом.


 


Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


В настоящем Законе используются следующие основные понятия:


1) информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, полученные или созданные обладателем информации, зафиксированные на любом носителе и имеющие реквизиты, позволяющие ее идентифицировать;


2) доступ к информации - гарантированное государством, закрепленное в Конституции и законах Республики Казахстан право каждого свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом;


3) пользователь информации - физическое или юридическое лицо, запрашивающее и (или) использующее информацию;


4) интернет-портал открытых бюджетов - компонент веб-портала «электронного правительства», обеспечивающий размещение бюджетной отчетности, консолидированной финансовой отчетности, результатов государственного аудита и финансового контроля, а также публичное обсуждение проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ;


5) открытые данные - общедоступные электронные информационные ресурсы, представленные в машиночитаемом виде и предназначенные для дальнейшего использования, повторной публикации в неизменном виде;


6) интернет-портал открытых данных - компонент веб-портала «электронного правительства», обеспечивающий централизованное хранение описательной и ссылочной информации по открытым данным;


7) интернет-портал открытых нормативных правовых актов - компонент веб-портала «электронного правительства», обеспечивающий размещение проектов концепций законопроектов и нормативных правовых актов;


8) информация с ограниченным доступом - информация, отнесенная к государственным секретам, личной, семейной, врачебной, банковской, коммерческой и иным охраняемым законом тайнам, а также служебная информация с пометкой «Для служебного пользования»;


9) блог-платформа первых руководителей государственных органов - компонент веб-портала «электронного правительства», обеспечивающий возможность направления гражданами запросов и получения ответов на них от первых руководителей государственных органов;


10) единая платформа интернет-ресурсов государственных органов - технологическая платформа, предназначенная для размещения интернет-ресурсов государственных органов;


11) интернет-портал оценки эффективности деятельности государственных органов - компонент веб-портала «электронного правительства», обеспечивающий размещение информации об оценке деятельности государственных органов, отчетов о достижении целевых индикаторов стратегических планов и программ развития территорий, а также публичное обсуждение деятельности государственных органов;


12) запрос - просьба в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, о предоставлении информации, озвученная или направленная обладателю информации в порядке, установленном настоящим Законом.


 


Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о доступе к информации


1. Законодательство Республики Казахстан о доступе к информации основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.


2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.


 


Статья 3. Сфера применения настоящего Закона


1. Настоящий Закон действует на территории Республики Казахстан и распространяется на общественные отношения, связанные с доступом к информации, не относящейся к информации с ограниченным доступом.


2. Действие настоящего Закона не распространяется на обращения физических и юридических лиц, порядок рассмотрения которых установлен законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.


3. Действие настоящего Закона не распространяется на порядок рассмотрения запросов, установленный Законом Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах».


4. Действие настоящего Закона не распространяется на порядок предоставления информации средствам массовой информации, предусмотренный Законом Республики Казахстан «О средствах массовой информации».


 


Статья 4. Основные принципы обеспечения доступа к информации


Обеспечение доступа к информации основывается на принципах:


1) законности;


2) открытости и прозрачности деятельности обладателей информации;


3) достоверности и полноты;


4) актуальности и своевременности;


5) равного доступа к информации;


6) неразглашения государственных секретов и иных охраняемых законом тайн;


7) неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны;


8) соблюдения прав и законных интересов физических и юридических лиц.


 


Статья 5. Ограничение права на доступ к информации


Право на доступ к информации может быть ограничено только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях за щиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.


 


Статья 6. Информация, доступ к которой не подлежит ограничению


Не подлежит ограничению доступ к следующей информации:


1) о чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;


2) о состоянии здравоохранения, санитарии, демографии, миграции, образования, культуры, социальной защиты, экономики, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;


3) о фактах совершения актов терроризма;


4) о состоянии экологии, пожарной безопасности, а также о санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов;


5) о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством физическим и юридическим лицам;


6) о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;


7) о размерах золотовалютного резерва Национального Банка Республики Казахстан;


8) содержащей тексты нормативных правовых актов Республики Казахстан, за исключением нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты и иные охраняемые законом тайны, а также их проекты;


9) о формировании и расходовании средств из республиканского и местного бюджетов, за исключением сведений, содержащих государственные секреты;


10) о контроле за расходованием средств из республиканского и местного бюджетов, за исключением сведений, содержащих государственные секреты;


11) о фактах нарушения законности обладателями информации, их должностными лицами;


12) о массовых репрессиях по политическим, социальным и другим мотивам, в том числе находящейся в архивах, за исключением информации, относимой к государственным секретам Республики Казахстан.


 


Статья 7. Права и обязанности пользователя информации


1. Пользователь информации имеет право:


1) получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом;


2) обращаться с запросом о предоставлении информации;


3) проверять достоверность и полноту получаемой информации;


4) отозвать запрос;


5) не обосновывать необходимость получения информации;


6) обжаловать незаконное ограничение права на доступ к информации, действия (бездействие) должностных лиц;


7) требовать в установленном законом порядке возмещения материального ущерба и морального вреда, причиненного ему нарушением его права на доступ к информации.


2. Пользователь информации обязан соблюдать требования настоящего Закона.


 


Статья 8. Обладатель информации


Обладателями информации признаются:


1) органы и учреждения законодательной, исполнительной и судебной ветвей государственной власти, местного государственного управления и самоуправления;


2) государственные учреждения, не являющиеся государственными органами;


3) субъекты квазигосударственного сектора;


4) юридические лица, являющиеся получателями бюджетных средств, - в части информации, касающейся использования средств, выделенных из государственного бюджета;


5) юридические лица, являющиеся субъектами рынка, занимающими доминирующее или монопольное положение, - в части информации, касающейся цен на производимые (реализуемые) ими товары (работы, услуги);


6) юридические лица - в части обладаемой ими экологической информации, информации о чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах, их прогнозах и последствиях, состоянии пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановки, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на здоровье и обеспечение безопасности граждан, населенных пунктов и производственных объектов.


 


Статья 9. Права и обязанности обладателя информации


1. Обладатель информации имеет право:


1) направлять запрос соответствующему обладателю информации, в компетенцию которого входит предоставление запрашиваемой информации;


2) уточнять содержание запроса у лица, обратившегося с запросом;


3) отказать в предоставлении информации в случаях и по основаниям, установленными законами Республики Казахстан.


2. Обладатель информации обязан:


1) обеспечивать доступ к информации;


2) обеспечивать в рамках своих полномочий организационно-технические и другие условия, необходимые для обеспечения доступа к информации;


3) предоставлять достоверную и полную информацию;


4) обеспечивать в предоставляемой информации наличие сведений о должностном лице в объеме, достаточном для идентификации;


5) обеспечивать соблюдение установленных законом сроков предоставления информации;


6) вести учет, обобщение и анализ запросов;


7) создавать необходимые условия для инвалидов при предоставлении информации;


8) обеспечивать бесперебойное функционирование интернет-ресурсов, содержащих информацию;


9) обеспечивать повышение квалификации должностных лиц и работников в области обеспечения доступа к информации;


10) проводить внутренний контроль за качеством и своевременностью предоставления информации;


11) соблюдать законодательство Республики Казахстан о государственных секретах и иные охраняемые законом тайны;


12) размещать на постоянной основе в виде открытых данных информацию на интернет-портале открытых данных, не относящуюся к информации с ограниченным доступом;


13) осуществлять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан.


3. В дополнение к обязанностям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, руководители центральных исполнительных органов (за исключением Министерства обороны Республики Казахстан), уполномоченного органа по делам государственной службы и противодействию коррупции, акимы и руководители национальных высших учебных заведений обязаны отчитываться перед населением о проделанной работе.


 


Статья 10. Способы обеспечения доступа к информации


Доступ к информации обеспечивается следующими способами:


1) предоставлением информации по запросу;


2) размещением информации в помещениях, занимаемых обладателями информации, и в иных отведенных для этих целей местах;


Подпункт 3 вводится в действие с 1 января 2017 года


3) обеспечением доступа на заседания коллегий государственных органов в соответствии с законодательством Республики Казахстан и онлайн-трансляцией открытых заседаний Палат Парламента Республики Казахстан, в том числе совместных, местных представительных органов области, города республиканского значения, столицы и коллегий государственных органов, проводимых по итогам года, на интернет-ресурсах;


4) заслушиванием и обсуждением отчетов руководителей центральных исполнительных органов (за исключением Министерства обороны Республики Казахстан), уполномоченного органа по делам государственной службы и противодействию коррупции, акимов и руководителей национальных высших учебных заведений;


5) размещением информации в средствах массовой информации;


6) размещением информации на интернет-ресурсе обладателя информации;


7) размещением информации на соответствующих компонентах веб-портала «электронного правительства»;


8) иными способами, не запрещенными законодательством Республики Казахстан.


 


Статья 11. Предоставление информации по запросу


1. Информация по запросу предоставляется бесплатно.


2. По запросу предоставляется любая информация, за исключением информации с ограниченным доступом.


3. Запрос должен адресоваться обладателю информации, в компетенцию которого входит предоставление запрашиваемой информации.


Запрос может быть представлен в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.


4. Пользователь информации может обращаться с устным запросом лично или по телефону.


Ответ на устный запрос предоставляется по следующей информации:


1) график работы обладателя информации;


2) почтовые адреса, адреса электронной почты и (или) интернет-ресурсов, телефоны справочных служб обладателей информации, их структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций, а также сведения об их руководителях;


3) порядок приема физических лиц и представителей юридических лиц;


4) порядок рассмотрения обращений, запросов, заявлений и жалоб физических и юридических лиц;


5) порядок оказания государственных услуг;


6) графики рассмотрения судебных дел;


7) сведения о дате и месте проведения открытых конкурсных торгов (аукционов, тендеров);


8) время, место созыва схода местного сообщества, собрания местного сообщества и обсуждаемые вопросы;


9) сведения о средствах массовой информации, учрежденных обладателем информации (при наличии);


10) номера телефонов для получения информации об имеющихся вакантных должностях.


В случае предоставления ответа на устный запрос указывается имя и должность лица, предоставившего ответ.


5. В письменном запросе указываются:


1) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), индивидуальный идентификационный номер физического лица, запрашивающего информацию;


2) при обращении от имени юридического лица - полное наименование юридического лица, бизнес-идентификационный номер, исходящий номер и дата, фамилия, инициалы и должность лица, подписавшего запрос.


В запросе должны быть указаны почтовый адрес или адрес электронной почты, номер телефона или телефакса, иные средства связи.


Письменный запрос должен быть подписан физическим лицом или представителем юридического лица. Запрос в виде электронного документа должен быть заверен электронной цифровой подписью.


К письменному запросу приравнивается запрос в электронной форме, направленный посредством блог-платформы первых руководителей государственных органов.


Запрос, направляемый посредством блог-платформы первых руководителей государственных органов, не требует его подписания пользователем информации при условии наличия у него учетной записи на веб-портале «электронного правительства» и подключения к ней абонентского номера пользователя информации, предоставленного оператором сотовой связи.


6. Пользователю информации, непосредственно обратившемуся к обладателю информации и представившему запрос в письменной форме, выдается талон с указанием даты и времени, фамилии и инициалов лица, принявшего запрос.


7. Письменные запросы, поданные в порядке, установленном настоящим Законом, за исключением анонимных запросов, подлежат обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению.


8. Письменные запросы могут вноситься через представителя физического или юридического лица. Оформление представительства производится в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан.


9. Запросы, поступившие по общедоступным информационным системам и соответствующие требованиям законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Законом.


10. Ответ на письменный запрос предоставляется в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления к обладателю информации.


В случаях, когда запрашиваемая информация входит в компетенцию нескольких обладателей информации и при ответе на письменный запрос требуется получение информации от иных обладателей информации, срок рассмотрения может быть однократно продлен руководителем обладателя информации не более чем на пятнадцать календарных дней, о чем пользователю информации сообщается в течение трех рабочих дней с момента продления срока рассмотрения.


11. Письменный запрос, поступивший к обладателю информации, в компетенцию которого не входит предоставление запрашиваемой информации, в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления запроса, направляется соответствующему обладателю информации с одновременным уведомлением об этом пользователя информации, направившего запрос.


12. Ответ на письменный запрос предоставляется по выбору пользователя информации в бумажной и (или) электронной формах на языке обращения.


Ответ на устный запрос предоставляется в устной форме на языке обращения.


13. В случае если ответ на письменный запрос предусматривает копирование или печать, то пользователь информации обязан возместить обладателю информации фактические затраты на копирование или печать.


Размер фактических затрат на копирование или печать и порядок их оплаты определяются Правительством Республики Казахстан. Тарифы на копирование или печать и порядок их оплаты подлежат обязательному опубликованию в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, и размещению на интернет-ресурсах обладателей информации.


От оплаты фактических затрат на копирование или печать освобождаются социально уязвимые слои населения в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.


14. В ответе на письменный запрос указываются наименование, почтовый адрес обладателя информации, должность лица, подписавшего ответ, дата и номер регистрации запроса.


15. Если запрашиваемая информация размещена в порядке, установленном настоящим Законом, то обладатель информации может уведомить об этом пользователя информации, но не позднее трех рабочих дней, с одновременным направлением ему сведений о способах и месте доступа к запрашиваемой информации.


При повторном обращении обладатель информации предоставляет запрашиваемую информацию в порядке, предусмотренном настоящей статьей.


16. В предоставлении доступа к информации отказывается:


1) если содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;


2) если запрос не соответствует требованиям настоящего Закона;


3) если запрашиваемая информация относится к информации с ограниченным доступом;


4) если в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых обладателем информации, проведении анализа деятельности обладателя информации либо подведомственных им органов и организаций или проведении иной аналитической работы до ее завершения;


5) до принятия решения по результатам проверок, проводимых в рамках государственного контроля и надзора;


6) до принятия окончательного решения, вырабатываемого на основе межведомственной и внутриведомственной переписки или на основе совещаний в государственных органах;


7) до принятия взаимного соглашения об условиях раскрытия документов, поступивших от иностранных государств или международных организаций.


17. Мотивированный ответ об отказе в предоставлении информации по письменному запросу доводится до сведения пользователя информации в течение пяти рабочих дней со дня регистрации запроса.


18. Личную ответственность за организацию работы с запросами, за состояние их приема, регистрации, учета и рассмотрения несут руководители обладателей информации.


 


Статья 12. Размещение информации в помещениях, занимаемых обладателями информации


1. Обладатели информации в занимаемых ими помещениях размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения с информацией о своей деятельности.


При размещении информационных стендов и (или) других технических средств аналогичного назначения обладатели информации обязаны:


обеспечить круглосуточный свободный доступ к ним;


создать условия свободного доступа к ним инвалидов.


2. Информация, указанная в пункте 1 настоящей статьи, содержит:


1) порядок работы обладателя информации, включая порядок приема физических лиц и представителей юридических лиц;


2) условия и порядок получения информации;


3) иные сведения.


 


Статья 13. Обеспечение доступа на заседания коллегиальных органов государственных органов


1. Заседания Палат Парламента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и коллегиальных органов центральных исполнительных органов и местных представительных и исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) Республики Казахстан являются открытыми, за исключением закрытых заседаний.


Доступ пользователей информации к открытым заседаниям обеспечивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.


2. Палаты Парламента Республики Казахстан, местные представительные органы области, города республиканского значения, столицы Республики Казахстан обеспечивают трансляцию открытых заседаний, а государственные органы - коллегий, проводимых по итогам года, в режиме онлайн на интернет-ресурсах.


 


Статья 14. Отчеты руководителей центральных исполнительных органов, акимов и руководителей национальных высших учебных заведений


Руководители центральных исполнительных органов (за исключением Министерства обороны Республики Казахстан), уполномоченного органа по делам государственной службы и противодействию коррупции, акимы и руководители национальных высших учебных заведений не реже одного раза в год отчитываются перед населением о проделанной работе.


Порядок проведения отчетных встреч определяется законодательством Республики Казахстан.


 


Статья 15. Размещение информации в средствах массовой информации


Размещение информации в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.


 


Статья 16. Размещение информации на интернет-ресурсах


1. Обладатели информации создают интернет-ресурсы.


2. Обладатели информации, указанные в подпункте 1) статьи 8 настоящего Закона, размещают интернет-ресурсы на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов.


3. Обладатели информации в пределах своей компетенции обязаны размещать на интернет-ресурсах:


1) общую информацию о деятельности обладателя информации:


организационную структуру обладателей информации, сведения об их руководителях;


официальные новости (пресс-релизы) о деятельности обладателей информации;


официальные календари предстоящих событий в деятельности обладателей информации;


тексты официальных выступлений и официальных заявлений руководителей обладателей информации и их заместителей;


сведения о государственных и отраслевых программах, концепциях, доктринах, программах и планах развития территорий, стратегических планах, стратегиях и планах развития соответствующей отрасли, проектах целевых программ и концепций;


информацию о деятельности консультативно-совещательных органов (советов, комиссий), в которых обладатель информации является рабочим органом;


информацию об использовании средств республиканского и местного бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан;


информационные сообщения об участии обладателя информации в целевых и иных программах, международном сотрудничестве;


информационные сообщения о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях;


отчеты и доклады о проделанной работе;


итоги оценки эффективности деятельности центральных и местных исполнительных органов по реализации государственной политики;


результаты общественного мониторинга качества оказания государственных услуг;


2) перечень структурных подразделений обладателя информации и его подведомственных организаций, их задачи и функции, а также сведения об их руководителях;


3) перечень территориальных органов обладателя информации (при их наличии), их задачи и функции, а также сведения об их руководителях;


4) нормативные правовые акты, регламентирующие компетенцию, полномочия, задачи и функции обладателя информации;


5) информацию о нормотворческой деятельности обладателя информации:


перечень нормативных правовых актов, принятых обладателем информации;


нормативные правовые акты, принятые обладателем информации и введенные в действие в полном соответствии с подписанными подлинниками;


тексты разрабатываемых обладателем информации проектов нормативных правовых актов, а также пояснительные записки, сравнительные таблицы, заключения научных экспертиз и экспертные заключения субъектов частного предпринимательства;


проекты разрабатываемых обладателем информации стандартов государственных услуг, а также отчеты о завершении их публичного обсуждения;


6) информацию об информационных ресурсах и услугах:


сведения о средствах массовой информации, учрежденных обладателем информации (при наличии);


банки данных, реестры, регистры, кадастры, находящиеся в ведении обладателя информации;


перечни общедоступных электронных информационных ресурсов и электронных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам;


сведения о проводимых государственных закупках в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о государственных закупках;


7) статистическую информацию:


ведомственные статистические базы данных;


информацию, характеризующую состояние и динамику развития отрасли (сферы) в части, относящейся к компетенции обладателя информации;


8) аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности обладателя информации;


9) заключения, экспертные оценки, рекомендации и другие аналитические материалы международных организаций по вопросам деятельности обладателей информации;


10) информацию о порядке работы обладателя информации:


порядок осуществления обладателем информации разрешительных действий (лицензирование, аккредитация, регистрация и другие) (при наличии таких полномочий);


образцы заявлений и запросов, принимаемых обладателем информации к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;


11) информацию о проведении конкурсов, тендеров:


сведения об открытых конкурсных торгах (аукционах, тендерах), экспертизах и других мероприятиях и условия их проведения;


условия участия в них физических и юридических лиц;


протоколы проведенных открытых конкурсных торгов (аукционов, тендеров);


12) порядок приема физических лиц и представителей юридических лиц;


13) порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц;


14) стенограммы и (или) протоколы открытых заседаний коллегиальных органов;


15) данные об опросах населения, обобщение и анализ запросов на получение информации;


16) наличие сервиса «Вопрос-ответ»;


17) интерактивные опросы граждан;


18) ленту новостей;


19) почтовые адреса, адреса электронной почты, телефоны справочных служб обладателей информации, их структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций;


20) информацию неоднократно (два и более раза в течение трех последовательных календарных месяцев) запрашиваемую пользователями информации;


21) иную информацию, обязанность размещения которой установлена законодательством Республики Казахстан, или информацию, размещение которой обладатель информации считает необходимым.


4. Наряду со сведениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, государственные органы в пределах своей компетенции также должны размещать на интернет-ресурсах:


1) информацию в сфере бюджетных средств:


проекты республиканского и местных бюджетов;


бюджетную отчетность;


консолидированную финансовую отчетность;


результаты государственного аудита и финансового контроля;


2) информацию об объявленных конкурсах на занятие вакантных должностей административной государственной службы;


3) правовые акты, за исключением правовых актов, регулирующих кадровые и финансовые вопросы, вопросы организации внутриведомственной работы;


4) стандарты и регламенты государственных услуг;


5) информацию о полученных и использованных грантах, предоставленных иностранным государством, международной или иностранной организацией и (или) фондом.


5. Наряду со сведениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, Центральный государственный орган управления архивами и документацией размещает на своем интернет-ресурсе Свод (Каталог) данных о составе и содержании документов Национального архивного фонда.


6. Наряду со сведениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи на интернет-ресурсах судов Республики Казахстан, также должны размещаться:


1) судебные акты, за исключением не подлежащих размещению в открытом доступе;


2) графики рассмотрения судебных дел с учетом ограничений, установленных законодательством Республики Казахстан.


7. Наряду со сведениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, на интернет-ресурсах местных исполнительных органов района, города областного значения, города республиканского значения, столицы также должны размещаться:


1) правовые акты, за исключением правовых актов, регулирующих кадровые и финансовые вопросы;


2) стандарты и регламенты государственных услуг;


3) отчеты руководителей исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета;


4) информация о полученных и использованных грантах, предоставленных иностранным государством, международной или иностранной организацией и (или) фондом;


5) информация об объявленных конкурсах на занятие вакантных должностей административной государственной службы.


8. Наряду со сведениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, на интернет-ресурсах органов местного самоуправления также должны размещаться:


1) отчет о результатах проведенного мониторинга за использованием бюджетных средств, выделенных на решение вопросов местного значения, и доходных источниках местного самоуправления;


2) время, место созыва схода местного сообщества, собрания местного сообщества и обсуждаемые вопросы;


3) протоколы схода местного сообщества или собрания местного сообщества, а также принятые на них решения.


9. Наряду со сведениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, на интернет-ресурсах субъектов квазигосударственного сектора также должны размещаться:


1) сведения об объявленных вакантных должностях;


2) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей;


3) номера телефонов для получения информации о вакантных должностях.


10. На интернет-ресурсах получателей бюджетных средств размещается информация, касающаяся использования средств, выделенных из государственного бюджета, и не отнесенная к информации с ограниченным доступом.


11. На интернет-ресурсах субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, размещаются нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы ценообразования на товары, производимые и реализуемые субъектами рынка, занимающими доминирующее или монопольное положение, а также цены на производимые (реализуемые) ими товары (работы, услуги).


12. Обладатель информации, не имеющий технической возможности размещать информацию на собственном интернет-ресурсе, размещает ее на интернет-ресурсе местного исполнительного органа.


13. Актуализация ленты новостей на интернет-ресурсе обладателя информации должна осуществляться ежедневно, актуализация иных разделов осуществляется не позднее трех рабочих дней со дня получения или создания информации.


14. Информация на интернет-ресурсе должна предоставляться на казахском и русском языках. Интернет-ресурс обладателя информации может иметь версии на других языках.


15. Информация с ограниченным доступом не подлежит размещению на интернет-ресурсе обладателя информации.


16. Бесплатный доступ к нормативным правовым актам через интернет обеспечивается также посредством веб-портала «электронного правительства» в соответствии с законодательством Республики Казахстан.


 


Статья 17. Размещение информации на веб-портале «электронного правительства»


1. Пользователи информации могут получать и использовать информацию, размещаемую на компонентах веб-портала «электронного правительства» в соответствии с настоящим Законом, а также участвовать в ее обсуждении при условии регистрации на веб-портале «электронного правительства».


2. На интернет-портале открытых данных обладателями информации, указанными в подпункте 1) статьи 8 настоящего Закона, размещаются открытые данные.


Уполномоченный орган в сфере информатизации вправе запрашивать открытые данные у обладателей информации для размещения на интернет-портале открытых данных по результатам опроса общественного мнения на веб-портале «электронного правительства» о потребностях населения Республики Казахстан в открытых данных.


Обладатели информации вправе также размещать информацию на интернет-портале открытых данных по собственной инициативе.


Размещение информации на интернет-портале открытых данных осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации.


3. На интернет-портале открытых бюджетов обладателями информации, указанными в подпункте 1) статьи 8 настоящего Закона, размещается бюджетная отчетность, консолидированная финансовая отчетность, результаты государственного аудита и финансового контроля, а также проводится публичное обсуждение проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ.


Размещение информации на интернет-портале открытых бюджетов осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию и центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.


4. На интернет-портале открытых нормативных правовых актов государственными органами-разработчиками проектов нормативных правовых актов до направления на согласование в заинтересованные государственные органы для публичного обсуждения размещаются проекты концепций законопроектов и нормативных правовых актов вместе с пояснительными записками и сравнительными таблицами к ним (в случаях внесения изменений и (или) дополнений в законодательные акты). Отчеты по результатам публичного обсуждения также размещаются на интернет-портале открытых нормативных правовых актов.


Размещение информации на интернет-портале открытых нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.


Пункт 5 вводится в действие с 1 января 2017 года


5. На интернет-портале оценки эффективности деятельности государственных органов обладателями информации, указанными в подпункте 1) статьи 8 настоящего Закона, в пределах своей компетенции размещаются информация об оценке деятельности государственных органов, отчеты о достижении целевых индикаторов стратегических планов и программ развития территорий, а также проводится публичное обсуждение деятельности государственных органов.


Размещение информации на интернет-портале оценки эффективности деятельности государственных органов осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию.


 


Статья 18. Обжалование незаконного ограничения права на доступ к информации


1. Незаконное ограничение права на доступ к информации может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.


2. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц, а также на решения государственных органов подается вышестоящему должностному лицу или органу либо в суд не позднее трех месяцев, когда гражданину стало известно о совершении действия или принятии решения соответствующим должностным лицом или органом. Пропущенный для обжалования срок не является основанием для государственного органа или должностного лица либо суда к отказу в принятии жалобы. Причины пропуска срока выясняются при рассмотрении жалобы по существу и могут являться одним из оснований к отказу в удовлетворении жалобы.


 


Статья 19. Комиссия по вопросам доступа к информации


В целях учета и защиты общественных интересов в области доступа к информации, а также удовлетворения потребностей пользователей информации при уполномоченном органе, определяемом Правительством Республики Казахстан, создается консультативно-совещательный орган - Комиссия по вопросам доступа к информации.


Деятельность Комиссии по вопросам доступа к информации осуществляется на основе прозрачности и открытости при обсуждении и решении вопросов, входящих в ее компетенцию.


Положение о порядке деятельности Комиссии по вопросам доступа к информации утверждается Правительством Республики Казахстан.


 


Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о доступе к информации


Нарушение законодательства Республики Казахстан о доступе к информации влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.


 


Статья 21. Порядок введения в действие настоящего Закона


Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением подпункта 3) статьи 10 и пункта 5 статьи 17, которые вводятся в действие с 1 января 2017 года.


 


 


Президент


Республики Казахстан


 


Н. НАЗАРБАЕВ


 


Астана, Акорда, 16 ноября 2015 года


№ 401-V ЗРК


 


 


 


 


 



Источник: ИС Параграф WWW http://online.zakon.kz

+2015-11-24 04:36:52
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам доступа к информации+1+

 



ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам доступа к информации


 


Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:


1. В Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 1, ст. 1; № 20, ст. 152; 2008 г., № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; 2009 г., № 11-12, ст. 55; № 18, ст. 84; № 23, ст. 100; 2010 г., № 1-2, ст. 5; № 5, ст. 23; № 24, ст. 146; 2011 г., № 1, ст. 2, 3, 7; № 5, ст. 43; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 16, ст. 129; № 21, ст. 161; 2012 г., № 3, ст. 27; № 8, ст. 64; № 14, ст. 92, 95; № 15, ст. 97; № 21-22, ст. 124; 2013 г., № 9, ст. 51; № 12, ст. 57; № 14, ст. 72, 75; 2014 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 10; № 7, ст. 37; № 10, ст. 52; № 12, ст. 82; № 14, ст. 84; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; № 24, ст. 145; 2015 г., № 8, ст. 42; № 11, ст. 57):


1) в оглавлении заголовки статей 166 и 167 исключить;


2) подпункт 6) пункта 1 статьи 13 после слова «заявлениями» дополнить словом «, запросами»;


3) в статье 165:


пункт 1 изложить в следующей редакции:


«1. Сроки, порядок предоставления и отказа в предоставлении экологической информации устанавливаются законодательством Республики Казахстан об административных процедурах и о доступе к информации.»;


пункт 2 исключить;


4) статьи 166 и 167 исключить.


2. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 18-I, 18-II, ст. 92; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; № 24, ст. 145, 146; 2015 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 6; № 7, ст. 33; № 8, ст. 44, 45; № 9, ст. 46; № 10, ст. 50; № 11, ст. 52; № 14, ст. 71; № 15, ст. 78; № 16, ст. 79):


1) оглавление дополнить заголовком статьи 456-1 следующего содержания:


«Статья 456-1. Незаконное ограничение права на доступ к информации»;


2) в части первой статьи 78 слова «а равно неправомерное отнесение общедоступной информации к информации с ограниченным доступом» исключить;


3) дополнить статьей 456-1 следующего содержания:


«Статья 456-1. Незаконное ограничение права на доступ к информации


1. Неправомерный отказ в предоставлении информации либо предоставление заведомо ложной информации в случаях, когда такая информация подлежит предоставлению по запросу пользователя информации в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за исключением действий, ответственность за которые предусмотрена другими статьями настоящего Кодекса, -


влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства, некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.


2. Размещение заведомо ложной информации в средствах массовой информации, на интернет-ресурсе обладателя информации, на интернет-портале открытых данных или иными способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан, -


влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства, некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.


3. Неправомерное отнесение информации, не являющейся информацией с ограниченным доступом, к информации с ограниченным доступом, за исключением действий, предусмотренных частью третьей статьи 504 настоящего Кодекса, -


влечет штраф на должностных лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей.


4. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -


влекут штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей.»;


4) часть первую статьи 684 после цифры «456» дополнить цифрой «456-1»;


5) часть первую статьи 805 после цифры «456» дополнить цифрой «456-1»;


6) в подпункте 4) части первой статьи 807 слова «и 132» заменить словами «, 132 и 456-1».


3. В Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., № 2-3, ст. 25; 2001 г., № 20, ст. 258; 2002 г., № 5, ст. 50; 2004 г., № 5, ст. 29; № 13, ст. 74; 2005 г., № 17-18, ст. 73; 2006 г., № 3, ст. 22; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; № 12, ст. 86; № 13, ст. 100; № 19, ст. 147; 2008 г., № 13-14, ст. 55; № 21, ст. 97; 2009 г., № 15-16, ст. 74; № 18, ст. 84; № 22, ст. 94; 2010 г., № 5, ст. 23; № 7, ст. 29; № 24, ст. 146; 2011 г., № 1, ст. 7; № 7, ст. 54; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 8, ст. 64; № 15, ст. 97; 2013 г., № 5-6, ст. 30; № 14, ст. 72; № 15, ст. 81; 2014 г., № 10, ст. 52; № 19-I, 19-II, ст. 94, 96; № 23, ст. 143):


1) пункт 9 статьи 14 изложить в следующей редакции:


«9. Разработанные проекты концепций законопроектов и нормативных правовых актов вместе с пояснительными записками и сравнительными таблицами к ним (в случаях внесения изменений и (или) дополнений в законодательные акты) до направления на согласование в заинтересованные государственные органы размещаются для публичного обсуждения на интернет-портале открытых нормативных правовых актов.


Порядок размещения и публичного обсуждения проектов концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов устанавливается уполномоченным органом в сфере информатизации по согласованию с Министерством юстиции Республики Казахстан.»;


2) пункт 7 статьи 21 изложить в следующей редакции:


«7. Нормативные правовые акты, имеющие грифы секретности или пометку «Для служебного пользования», включаются в перечень без указания их заголовка.»;


3) пункт 5 статьи 21-2 изложить в следующей редакции:


«5. Оформление приложений к нормативным правовым актам, имеющим грифы секретности или пометку «Для служебного пользования», осуществляется в соответствии с настоящей статьей и требованиями законодательства Республики Казахстан.»;


4) пункт 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:


«2. Официальное опубликование нормативных правовых актов осуществляется также в эталонном контрольном банке нормативных правовых актов в электронном виде и периодическими печатными изданиями, получившими такое право на конкурсной основе, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.


Официальное опубликование в отношении нормативных правовых актов, указанных в подпунктах 6), 7), 7-2) и 8) пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, осуществляется на интернет-ресурсе, определяемом Правительством Республики Казахстан.»;


5) пункт 3 статьи 47 дополнить частью второй следующего содержания:


«Уполномоченные органы направляют копии нормативных правовых актов для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Республики Казахстан, эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан в государственное предприятие, ответственное за их ведение, в бумажном и электронном виде, заверенном электронной цифровой подписью лица, уполномоченного подписывать нормативные правовые акты в соответствии со статьей 29 настоящего Закона.».


4. В Закон Республики Казахстан от 15 марта 1999 года «О государственных секретах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 4, ст. 102; 2001 г., № 8, ст. 53; 2002 г., № 15, ст. 147; 2004 г., № 6, ст. 41; 2007 г., № 2, ст. 18; № 9, ст. 67; № 20, ст. 152; 2009 г., № 24, ст. 122, 128; 2010 г., № 3-4, ст. 11; № 7, ст. 32; 2011 г., № 1, ст. 7; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 8, ст. 63; 2013 г., № 14, ст. 72, 75; 2014 г., № 1, ст. 4; № 10, ст. 52; № 21, ст. 122):


пункт 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:


«1. Не подлежат засекречиванию сведения о:


1) чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;


2) состоянии здравоохранения, санитарии, демографии, миграции, образования, культуры, социальной защиты, экономики, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;


3) фактах совершения актов терроризма;


4) состоянии экологии, пожарной безопасности, а также о санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов;


5) привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам и организациям;


6) фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;


7) размерах золотовалютного резерва Национального Банка Республики Казахстан;


8) формировании и расходовании средств из республиканского и местного бюджетов, за исключением сведений, раскрывающих обеспечение безопасности Республики Казахстан;


9) контроле за расходованием средств из республиканского и местного бюджетов, за исключением сведений, раскрывающих обеспечение безопасности Республики Казахстан;


10) фактах нарушения законности государственными органами и организациями, их должностными лицами;


11) массовых репрессиях по политическим, социальным и другим мотивам, в том числе находящиеся в архивах, за исключением сведений, предусмотренных статьей 14 настоящего Закона.».


5. В Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г., № 20, ст. 379; 2004 г., № 5, ст. 29; 2007 г., № 12, ст. 86; № 19, ст. 147; 2008 г., № 21, ст. 97; 2009 г., № 15-16, ст. 74; № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; № 7, ст. 29; № 17-18, ст. 111; 2011 г., № 1, ст. 2; № 7, ст. 54; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 15, ст. 118; 2012 г., № 8, ст. 64; № 13, ст. 91; № 15, ст. 97; 2013 г., № 1, ст. 3; № 5-6, ст. 30; № 14, ст. 72; 2014 г., № 10, ст. 52; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 24, ст. 144):


1) статью 1 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:


«1-1. Под служебной информацией понимается информация, создаваемая, обрабатываемая и передаваемая при выполнении государственных функций, собственником, владельцем или пользователем которой является государство.»;


2) пункт 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:


«4. Информационные процедуры не должны допускать разглашения служебной информации ограниченного распространения и иной информации, связанной с интересами государства.


Служебной информации ограниченного распространения присваивается пометка «Для служебного пользования».


Правила отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней устанавливаются Правительством Республики Казахстан.


Государственным служащим служебная информация предоставляется только для выполнения возложенных на них служебных обязанностей. Эта информация не может использоваться во внеслужебных целях.»;


3) статью 15-2 исключить.


6. В Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 14, ст. 81; 2006 г., № 3, ст. 22; № 15, ст. 95; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 20; № 19, ст. 148; 2008 г., № 20, ст. 89; № 24, ст. 129; 2009 г., № 15-16, ст. 74; № 18, ст. 84; № 24, ст. 121; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 146, 150; 2011 г., № 1, ст. 2; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 3, ст. 25; № 8, ст. 63, 64; № 14, ст. 92, 95; № 15, ст. 97; 2013 г., № 12, ст. 57; № 14, ст. 72, 75; 2014 г., № 1, ст. 4; № 7, ст. 37; № 8, ст. 44, 49; № 10, ст. 52; № 14, ст. 87; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143):


пункт 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:


«4. Операторы связи на безвозмездной основе обязаны предоставлять единой дежурно-диспетчерской службе «112» услуги по определению местоположения звонящего абонента и рассылке коротких текстовых сообщений на телефоны сотовой связи населения при угрозе или возникновении и снятии угрозы чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, введении чрезвычайного положения, в интересах обороны, безопасности и правопорядка. Порядок использования сетей операторов связи в указанных целях устанавливается уполномоченным органом.».


7. В Закон Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 2, ст. 17; 2011 г., № 3, ст. 32; № 14, ст. 117; 2013 г., № 5-6, ст. 30; № 14, ст. 72; 2014 г., № 14, ст. 84; № 23, ст. 143):


статью 3 дополнить пунктом 2-2 следующего содержания:


«2-2. Действие настоящего Закона, за исключением пункта 2 статьи 7, подпункта 12) статьи 15 и статьи 16, не распространяется на общественные отношения, связанные с обращениями физических и юридических лиц, содержащими только запросы о предоставлении информации, полученной или созданной субъектами, регулируемые Законом Республики Казахстан «О доступе к информации».».


8. В Закон Республики Казахстан от 3 июля 2013 года «О гарантированной государством юридической помощи» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2013 г., № 14, ст. 73; 2014 г., № 19-I, 19-II, ст. 96; 2015 г., № 10, ст. 50):


в статье 12 слова «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» заменить словами «О доступе к информации».


Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.


 


 


Президент


Республики Казахстан


 


Н. НАЗАРБАЕВ


 


Астана, Акорда, 16 ноября 2015 года


№ 404-V ЗРК


 


 



Источник: ИС Параграф WWW http://online.zakon.kz

+2015-11-24 04:43:01
70% государственной информации станет открытой Такой результат должен дать Закон «О доступе к информации»+1+

Источник: http://kapital.kz/gosudarstvo/45686/70-gosudarstvennoj-informacii-stanet-otkrytoj.html 


  


29 ноября вступит в силу закон о доступе к информации, недавно принятый парламентом. Как ранее сообщал центр деловой информации kapital.kz, закон нацелен на то, чтобы общество имело доступ к сведениям о деятельности госорганов и госкомпаний. Теперь информация, касающаяся и бюджета, должна появляться в государственных СМИ, а также на сайтах министерств и ведомств. По расчетам парламентариев, как отметила в ходе пресс-конференции «Шаг к открытому правительству: Закон «О доступе к информации» замдиректора Центра исследования правовой политики Татьяна Зинович, порядка 70% государственной информации будет открытой. Максимальной открытости, по словам правоведа, закон не предусматривает, хотя международный эксперты рекомендовали это. «Действительно, в процессе обсуждения было много предложений от экспертов. Например, что должны быть максимальная открытость и трехчастный тест, который объективно позволил бы решить, стоит ли засекречивать информацию, давая ей гриф «Секретно», или нет. Однако эти рекомендации не были учтены», - говорит Татьяна Зинович. 


Однако, по ее же словам, парламентарии воспользовались другими советами. Например, госслужащие теперь должны отвечать на запросы как письменно, так и устно, а ответ, даже если подается письменно, должен быть предоставлен как можно быстрее. «Также все законодательство будет собрано на отдельном портале, чтобы общественность принимала активное участие в обсуждении проектов законов. А недостатки, вероятно, будут исправлены, когда наладится правоприменительная практика», - пояснила Татьяна Зинович.


Директор Internews Network в Казахстане Ержан Сулейменов, комментируя закон, подчеркнул, что существенный недостаток на сегодня – это отсутствие независимого органа, который следил бы за выполнением норм закона. Поэтому, как считает Ержан Сулейменов, в данном случае роль СМИ становится тем более важной. «Одна из задач – накопить обращений и запросов со стороны СМИ. Если журналисты не пройдут эти процедуры, то мы не поймем, насколько хорошо будет работать закон», - сказал глава представительства Internews Network.


Стоит отметить, что принятый закон наряду с Законами «О противодействии коррупции» и «Об общественных советах» делает Казахстан соответствующим минимальным требованиям Инициативе «Партнерство «Открытое Правительство» (OGP). В эту организацию сейчас входит 47 стран, а вступление в нее, как говорят специалисты, создаст предпосылки к созданию прозрачного и подотчетного правительства, чего по-прежнему не хватает. «Например, Индекс открытости бюджета Казахстана улучшился с 48 баллов в 2012 году до 51 балла в 2015 году, но в то же время это 51 балл из 100 возможных. Это говорит о недостаточной прозрачности бюджетного процесса в стране. Принятие Закона «О доступе к информации», пожалуй, может существенно улучшить ситуацию с открытостью бюджетной информации, а участие страны в Партнерстве «Открытое правительство» позволит повысить прозрачность и эффективность государственного управления» – сказала Асель Крыкбаева, член Национальной бюджетной сети Казахстана.

+2015-11-24 04:50:06
Стипендиальная программа обмена для волонтеров и специалистов [Южная и Центральная Азия]+1+

Молодые специалисты и волонтеры в возрасте 23—45 лет из Германии, Южной и Центральной Азии и других исламских стран (включая Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан) могут участвовать в этой программе обмена.


Межкультурная обменная стипендиальная программа CrossCulture проводится Институтом иностранных культурных связей (IFA). Программа направлена на укрепление связей между Германией и странами исламского мира. Со списком стран-участниц можно познакомитьсяздесь.


Стажировки рассчитаны на срок от восьми недель до трех месяцев и предлагаются для специалистов в следующих областях: информационное общество и образование; правовой диалог, справедливость и права человека; международная политика и гражданское образование; охрана окружающей среды; экономика и развитие сотрудничества; СМИ; культура и искусство.


Для участия в программе необходимым условием является свободное владение английским языком, желательным (но не обязательным) условием является знание немецкого языка.


Стажировки включают ежемесячную стипендию размером в 550 евро, оплату стоимости визы, транспортных расходов, медицинского страхования и проживания.


Заявки принимаются до 6 декабря 2015 года.


Для получения более подробной информации нажмите сюда.



Источник: http://ijnet.org/

+2015-11-24 11:10:37
ООН предлагает гранты для медиапроектов+1+

Организации, работающие в таких областях, как СМИ, работа с молодежью, положение женщин, демократизация, общественное развитие и верховенство закона и прав человека, могут подать заявки на участие в конкурсе грантов.


Фонд демократии Организации Объединенных Наций (ФДООН) приглашает общественные организации подать заявки на получение финансирования для проектов, цель которых — продвижение и поддержка демократии. Суммы грантов варьируются от 100 000 до 300 000 долларов США.


К рассмотрению принимаются проекты продолжительностью два года. Проектные предложения должны относиться к одной или несколькими из тем: медиа и свобода информации, привлечение молодежи, улучшение положения женщин, деятельность сообществ, верховенство закона и права человека, инструменты для повышения уровня знаний, укрепление взаимодействия с правительством.


Предложения принимаются онлайн на английском или французском языке.


Заявки принимаются до 31 декабря.


Для получения дополнительной информации нажмите сюда.



Источник: http://ijnet.org/

+2015-11-24 11:11:36
Стипендия для журналистов Hearst Fellowship+1+

Начинающие журналисты могут подать заявки на эту стипендию.


 


Cтипендия Hearst Fellowship – это двухлетняя программа, сфокусированная на мультимедийной журналистике. Стипендиаты принимают участие в двух 12-месячных стажировках в ведущих городских газетах корпорации Hearst. Они пишут журналистские материалы, снимают и редактируют видео, ведут блоги и используют социальные медиа для привлечения внимания к своей работе.


Принимаются заявки от выпускников колледжей или других кандидатов, имеющих опыт работы в журналистике или в смежных областях.


Иностранные граждане могут подать заявки, но программа не оплачивает стоимость визы.


Заявки принимаются до 11 января 2016 года.


Для получения дополнительной информации нажмите сюда.


 


Источник: http://ijnet.org/

+2015-11-25 04:43:58
Фестиваль студенческих фильмов приглашает к участию+1+

Старшеклассники и студенты в возрасте до 25 лет могут представить свои короткометражные фильмы на фестиваль и выиграть 5 000 долларов США.


Кинофестиваль Girls Impact the World Film Festival, организованный Harvard College Social Innovation Collaborative и платформой Connecther, – это кинофестиваль и стипендиальная программа для студентов.


Фестиваль принимает короткометражные фильмы, которые способствуют повышению осведомленности о проблемах, связанных с положением женщин в мире, или предлагают решение этих проблем. Среди тем фестиваля: охрана здоровья матерей, инициативы в области микрофинансирования, проблемы детских браков, секс-торговля и борьба с бедностью.


На фестиваль принимаются фильмы продолжительностью от 3 до 5 минут. Это могут быть повествовательные и документальные фильмы, фильмы в жанре журналистского расследования, музыкальные видео или анимация.


Призовой фонд фестиваля – 20 000 долларов США.


Заявки принимаются до 15 января.


Для получения дополнительной информации нажмите сюда.


 


Источник: http://ijnet.org/

+2015-11-25 04:47:12
Принимаются заявки на стипендию центра Джоан Шоренштейн в Гарварде+1+

Журналисты всего мира, имеющие как минимум пять лет опыта работы и заинтересованные в исследованиях и обмене опытом в области общественной политики и политических вопросов, могут подать заявки на эту стипендию.


Гарвардский институт государственного управления им. Джона Ф. Кеннеди принимает заявки на получение стипендий Центра Джоан Шоренштейн.


Принимаются заявки от журналистов, ученых и политиков, активно работающих в области медиа, политической деятельности и общественной политики. Необходимо свободное владение английским языком.


Стипендиаты будут проживать по месту учебы в течение одного семестра и получат стипендию 30 000 долларов США, которая будет выплачиваться в четыре приема за семестр. Центр не оплачивает расходы на проезд и проживание.


Стипендиатам предоставляется помещение для работы, компьютер, принтер и телефон. Претендентам необходимо отправить мотивационное письмо, заполненную форму заявки, план исследовательского проекта, резюме и рекомендации.


Заявки принимаются до 1 февраля 2016 года.


Для получения дополнительной информации нажмите сюда.


Источник: http://ijnet.org/

+2015-11-25 04:56:50
NED предлагает гранты для независимых СМИ+1+

Независимые медиаорганизации, общественные группы и ассоциации могут подать заявки на получение этих грантов.


Национальный фонд в поддержку демократии (NED) принимает от неправительственных организаций, включая независимые СМИ по всему миру, заявки на гранты на поддержку проектов, преследующих цели демократии и укрепления демократических институтов.


NED принимает заявки от организаций, работающих в различном окружении, включая недавно установленные демократии, полуавторитарные страны, общества жестокого подавления и страны, переходящие к демократии.


Суммы грантов варьируются в зависимости от масштаба и сферы действия проектов. Средний грант дается на 12 месяцев и составляет около 50 000 долларов США.


NED заинтересован в предложениях от общественных организаций, направленных на содействие и защиту прав человека и верховенства закона, поддержку свободы информации и независимых СМИ, а также содействие подотчетности и прозрачности.


Заявки принимаются до 15 января 2016 года.


Для получения дополнительной информации нажмите сюда.


Источник: http://ijnet.org/

+2015-11-25 05:00:12
Международный фестиваль фильмов о спорте принимает заявки+1+

Кинематографисты всего мира, авторы художественных и документальных фильмов о спорте, могут принять участие в работе этого фестиваля.


Международный фестиваль спортивного кино "Красногорский" пройдет с 1 по 5 апреля 2016 года в Москве. Фестиваль проводится при содействии Министерства культуры РФ иПравительства Московской области.


К конкурсу допускаются игровые и документальные фильмы на спортивную тему, созданные не ранее чем за два года до проведения фестиваля.


К фильмам, созданным не на русском или английском языках, должны прилагаться монтажные листы на одном из этих языков.


По результатам конкурса будут определены победители в следующих категориях: лучший сюжет, лучший герой, "Сильные духом", лучший документальный фильм, лучшая режиссура, лучший художественный фильм. Победитель в каждой номинации получит фирменный приз фестиваля.


Заявки на участие в фестивале принимаются до 15 февраля.


Для получения более подробной информации нажмите сюда.


 


Источник: http://ijnet.org/

+2015-11-25 05:04:27
Принимаются работы на конкурс Sony World Photography Award+1+

Фотографы – профессионалы и любители – всего мира могут принять участие в этом конкурсе.


Всемирная организация фотографии (World Photography Organisation) принимает работы на ежегодный конкурс Sony World Photography Award.


Работы принимаются в пяти категориях: профессиональной, открытой, молодежной (для участников в возрасте до 20 лет), национальной и студенческой.


Победитель в профессиональной категории получит приз – 25 000 долларов США, в открытой категории – 5 000 долларов США; учебное заведение, в котором учится победитель конкурса в студенческой категории, получит оборудование для фотографии на сумму в 30 000 евро.


Кроме того, победители во всех категориях получат оборудование от компании Sony, оплаченную поездку в Лондон с проживанием в отеле в течение двух ночей и VIP-билеты на церемонию награждения Sony World Photography, которая пройдет в апреле 2016 года. Работы победителей конкурса будут представлены на выставке World Photo London.


В категории для студентов работы принимаются до 6 декабря, в молодежной и открытой категориях – до 5 января 2016 года, в категории для профессионалов – до 12 января.


Для получения дополнительной информации нажмите сюда.


 


Источник: http://ijnet.org/

+2015-11-27 11:00:06
Премия за лучший расследовательский материал о взяточничестве+1+

Журналисты печатных медиа, гражданские журналисты и блогеры, авторы материалов о взяточничестве, могут претендовать на эту премию.


Некоммерческая организация TRACE International, деятельность которой посвящена борьбе со взяточничеством и подкупом, организует конкурс на лучшее журналистское расследование случаев подкупа в сфере коммерции. Цель конкурса: способствовать прозрачности в бизнес-сообществе.


Принимаются работы, опубликованные в печатных или онлайн-изданиях в 2015 году.


В ходе конкурса будет выбрано до двух победителей, которые получат призы на сумму 10 000 долларов каждый и оплаченную поездку в Кембриджский университет, Великобритания, для получения награды. Вручение наград будет проходить на организованной TRACE International конференции в июле 2016 года.


Заявки принимаются до 29 января 2016 года.


Для получения дополнительной информации нажмите сюда.


 


 


Источник: http://ijnet.org/

+2015-11-27 11:03:33
Казахстан ужесточает контроль за интернетом+1+

Новое законодательство, принятое в Казахстане, вызывает обеспокоенность как в отношении доступа к онлайн-информации, так и в отношении безопасности данных в интернете.


Ряд законов, вступивших в силу 1 января 2016 года, закрепляет за государством функцию посредника всего онлайн-трафика. Один из законов предусматривает ответственность информационного провайдера за отказ предоставить государству информацию, считающуюся подозрительной.


Новая система потребует от всех пользователей интернета в Казахстане установить "национальный сертификат безопасности", который позволит государству быть посредником между пользователями и всеми веб-сайтами в Интернете.


Правительство уверяет, что сертификат обеспечивает шифрование каждого соединения, что позволяет защитить казахстанских граждан от террористической пропаганды, детской порнографии и интернет-мошенничества.


Но оппозиционный журналист Сергей Дуванов отмечает, что данные мотивы крайне сомнительны.


«Теперь любая информация, попадающая в интернет, станет достоянием людей в погонах, формально стоящих на страже нашей национальной безопасности, а фактически превратившихся в надзирателей за интернетом», - сказал он в интервью IWPR.


Министерство по развитию и инвестициям будет выдавать сертификат через Комитет по связи, информатизации и информации.


Это означает, что поставщик услуг будет иметь доступ ко всему зашифрованному интернет-трафику, имея возможность не только хранить и просматривать запросы пользователей, но даже потенциально редактировать входящие и исходящие данные.


Несмотря на то, что закон должен был вступить в силу с 1 января, все еще остаются вопросы по его реализации.


Впервые об этом шаге было объявлено в ноябре 2015 года в пресс-релизе казахстанского коммуникационного провайдера «Казахтелеком».  В нем говорилось, что национальный сертификат безопасности будет обязательным, и что будет предоставлена пошаговая инструкция по его установке.


Впоследствии данный пресс-релиз был удален с веб-сайта, а 4 декабря «Казахтелеком» сообщил новостному сайту “Digital Report”, специализирующемуся на вопросах ИКТ на постсоветском пространстве, что пользователи могут отказаться от установки данного сертификата безопасности и никаких санкций за это не будет.


Тем не менее, никто из представителей «Казахтелеком» не смог прокомментировать IWPR, каково текущее положение дел с сертификатом.


Специалисты ИКТ отмечают, что факт добровольности можно поставить под сомнение, так как те, кто не установит сертификат, вероятнее всего, столкнутся с трудностями при доступе таким сервисам, как электронная почта, интернет-магазины и банкинг.


Gmail и Amazon, например, используют свой собственный сертификат безопасности, поэтому любая попытка доступа к ним из Казахстана будет заблокирована по причине установления защищенного соединения, пока их браузер не примет новый национальный сертификат.


Несмотря на потенциальные последствия, связанные с возможностью доступа государственных органов ко всем онлайн-транзакциям, по мнению эксперта в области цифровых технологий Адиля Нурмакова, в Казахстане вряд ли будет много споров по поводу нового законодательства.


«Люди, как на уровне рядовых пользователей, так и в журналистской среде, не очень хорошо разбираются в вопросах информационной безопасности. Поэтому новость больше обсуждалась на российских профессиональных IT-порталах и в международной прессе. Люди не совсем понимают, что для них означает инициатива с национальным сертификатом безопасности», - сказал в интервью IWPR Нурмаков.


«Многие пользователи порой автоматически нажимают “да” и “согласен”», - говорит Шавкат Сабиров, руководитель Интернет-Ассоциации Казахстана. Он считает, что большинство жителей Казахстана примут новый национальный сертификат, не понимая всей его сути.  


Наравне с вопросом конфиденциальности, новый шаг вызывает озабоченность по поводу безопасного хранения данных.


После ввода сертификата безопасности, личные данные, включая банковские операции, пароли и личные фотографии, хранящиеся в сети, станут доступными киберпреступникам, а также государственным органам, говорит адвокат Ерлан Кемешев.


Очевидно, что бизнес-сообщество находится в неведении относительно возможных последствий для частных пользователей интернета.


Сотрудница банка в Алматы, пожелавшая не называть свое имя, рассказала IWPR, что ее руководство до сих пор не знает, как сертификат безопасности повлияет на их работу.


«Мы находимся в том же положении, что и наши клиенты», - сказала она.


IT-специалист Артем Тихонов предупредил, что новая система делает пользователей более уязвимыми для мошенничества.


По его словам, третий участник, вклинившийся между банком и каждым клиентом, даст мошенникам дополнительные возможности для кражи данных.


В случаях мошенничества, по словам Тихонова, скорее всего, основное бремя будет нести потребитель.


«Если случится инцидент, и пользователь банка потеряет вследствие внедрения сертификата и утечки пользовательских идентификационных данных свои деньги, пострадает только сам пользователь, а банк “умоет руки”», - сказал он.


Помимо этого, вступивший 1 января в силу закон дополнительно увеличивает полномочия государственных органов по доступу к личным данным.


«Владельцам сети и операторам связи придется улучшить качество взаимодействия [с государством] во избежание новых административных санкций», - объяснил Кемешев.


Одна из новых статей предусматривает административное правонарушение, если провайдер коммуникационных услуг откажется предоставить доступ к якобы «незаконной информации».


«Мы живем в полицейском государстве, где спецслужбы... не особо беспокоятся о соблюдении различных процедурных гарантий, особенно когда речь идет об оперативно-розыскной работе и предупреждении экстремизма и радикализма», - сказал Евгений Жовтис, председатель Совета Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности.


«Сама процедура, при которой будет использоваться новый сертификат безопасности, четко не прописана, что порождает неопределенность и опять же дает широкие полномочия спецслужбам», - согласилась с ним Айна Шорманбаева, президент общественного фонда «Международная правовая инициатива».


В Казахстане самый высокий уровень проникновения интернета в Центральной Азии, составляющий 55%. Но при этом, по данным “Freedom House”, страна считается «несвободной» и занимает низкий рейтинг в Индексе свободы Интернета.


В 2015 была введена уголовная ответственность за распространение слухов и ужесточены штрафы за клевету.


Кроме того, по данным “Freedom House”, правительство неоднократно запрещало транслировать онлайн-контент, освещавший как участие казахстанцев в боевых действиях на стороне Исламского государства, так и политическую критику.


Газиза Байтуова - контрибьютор IWPR в Алматы. Василина Атоянц-Ларина - журналист из Алматы. Сотрудники IWPR в Центральной Азии также приняли участие в подготовке материала.


 Данная публикация была подготовлена в рамках проекта IWPR «Усиление потенциала и налаживание мостов между народами Центральной Азии»,осуществляемого при финансовой помощи Министерства иностранных дел Норвегии.


 


Источник: 


https://iwpr.net/ru/global-voices/%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D1%85%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD-%D1%83%D0%B6%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%87%D0%B0%D0%B5%D1%82-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C-%D0%B7%D0%B0-%D0%B8%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%BC

+2016-02-18 05:51:33
Закон1+1+

Конституция Республики Казахстан
(принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года)
(с изменениями и дополнениями от 21.05.2007 г)

День вступления Конституции в силу — 5 сентября 1995 г.
(В этот день в газетах «Егемен Казакстан» и «Казахстанская правда» были опубликованы результаты референдума, на котором принята Конституция)
Мы, народ Казахстана, объединенный общей исторической судьбой, созидая государственность на исконной казахской земле, сознавая себя миролюбивым гражданским обществом, приверженным идеалам свободы, равенства и согласия, желая занять достойное место в мировом сообществе, осознавая свою высокую ответственность перед нынешним и будущими поколениями, исходя из своего суверенного права, принимаем настоящую Конституцию.





Раздел I
Общие положения

Статья 1
1. Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.
2. Основополагающими принципами деятельности Республики являются: общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами, включая голосование на республиканском референдуме или в Парламенте.

Статья 2
1. Республика Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления.
2. Суверенитет Республики распространяется на всю ее территорию. Государство обеспечивает целостность, неприкосновенность и неотчуждаемость своей территории.
3. Административно-территориальное устройство Республики, статус ее столицы определяются законом. Столицей Казахстана является город Астана.
4. Наименования Республика Казахстан и Казахстан равнозначны.

Статья 3
1. Единственным источником государственной власти является народ.
2. Народ осуществляет власть непосредственно через республиканский референдум и свободные выборы, а также делегирует осуществление своей власти государственным органам.
3. Никто не может присваивать власть в Республике Казахстан. Присвоение власти преследуется по закону. Право выступать от имени народа и государства принадлежит Президенту, а также Парламенту Республики в пределах его конституционных полномочий. Правительство Республики и иные государственные органы выступают от имени государства в пределах делегированных им полномочий.
4. Государственная власть в Республике едина, осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия между собой с использованием системы сдержек и противовесов.

Статья 4
1. Действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики, а также нормативных постановлений Конституционного Совета и Верховного Суда Республики.
2. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики.
3. Международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона.
4. Все законы, международные договоры, участником которых является Республика, публикуются. Официальное опубликование нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, является обязательным условием их применения.

Статья 5
1. В Республике Казахстан признаются идеологическое и политическое многообразие. Не допускается создание в государственных органах организаций политических партий.
2. Общественные объединения равны перед законом. Не допускается незаконное вмешательство государства в дела общественных объединений и общественных объединений в дела государства, возложение на общественные объединения функций государственных органов .
3. Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, а также создание непредусмотренных законодательством военизированных формирований.
4. В Республике не допускается деятельность политических партий и профессиональных союзов других государств, партий на религиозной основе, а также финансирование политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями.
5. Деятельность иностранных религиозных объединений на территории Республики, а также назначение иностранными религиозными центрами руководителей религиозных объединений в Республике осуществляются по согласованию с соответствующими государственными органами Республики.

Статья 6
1. В Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность.
2. Собственность обязывает, пользование ею должно одновременно служить общественному благу. Субъекты и объекты собственности, объем и пределы осуществления собственниками своих прав, гарантии их защиты определяются законом.
3. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы находятся в государственной собственности. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом.

Статья 7
1. В Республике Казахстан государственным является казахский язык.
2. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык.
3. Государство заботится о создании условий для изучения и развития языков народа Казахстана.

Статья 8
Республика Казахстан уважает принципы и нормы международного права, проводит политику сотрудничества и добрососедских отношений между государствами, их равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного разрешения международных споров, отказывается от применения первой вооруженной силы.

Статья 9
Республика Казахстан имеет государственные символы — Флаг, Герб и Гимн. Их описание и порядок официального использования устанавливаются конституционным законом.





Раздел II
Человек и гражданин
Статья 10
1. Гражданство Республики Казахстан приобретается и прекращается в соответствии с законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
2. Гражданин Республики ни при каких условиях не может быть лишен гражданства, права изменить свое гражданство, а также не может быть изгнан за пределы Казахстана.
3. За гражданином Республики не признается гражданство другого государства.

Статья 11
1. Гражданин Республики Казахстан не может быть выдан иностранному государству, если иное не установлено международными договорами Республики.
2. Республика гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 12
1. В Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией.
2. Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов.
3. Гражданин Республики в силу самого своего гражданства имеет права и несет обязанности.
4. Иностранцы и лица без гражданства пользуются в Республике правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами.
5. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц, посягать на конституционный строй и общественную нравственность.

Статья 13
1. Каждый имеет право на признание его правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами, включая необходимую оборону.
2. Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод.
3. Каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Статья 14
1. Все равны перед законом и судом.
2. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.

Статья 15
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Никто не в праве произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь устанавливается законом как исключительная мера наказания за террористические преступления, сопряженные с гибелью людей, а также за особо тяжкие преступления, совершенные в военное время, с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании .

Статья 16
1. Каждый имеет право на личную свободу.
2. Арест и содержание под стражей допускаются только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда с предоставлением арестованному права обжалования. Без санкции суда лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более семидесяти двух часов.
3. Каждый задержанный, арестованный, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента, соответственно, задержания, ареста или предъявления обвинения.

Статья 17
1. Достоинство человека неприкосновенно.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статья 18
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства.
2. Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом.
3. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.

Статья 19
1. Каждый вправе определять и указывать или не указывать свою национальную, партийную и религиозную принадлежность.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком и культурой, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 20
1. Свобода слова и творчества гарантируются. Цензура запрещается.
2. Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом. Перечень сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом.
3. Не допускаются пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия.

Статья 21
1. Каждому, кто законно находится на территории Республики Казахстан, принадлежит право свободного передвижения по ее территории и свободного выбора местожительства, кроме случаев, оговоренных законом.
2. Каждый имеет право выезжать за пределы Республики. Граждане Республики имеют право беспрепятственного возвращения в Республику.

Статья 22
1. Каждый имеет право на свободу совести.
2. Осуществление права на свободу совести не должно обуславливать или ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством.

Статья 23
1. Граждане Республики Казахстан имеют право на свободу объединений. Деятельность общественных объединений регулируется законом.
2. Военнослужащие, работники органов национальной безопасности, правоохранительных органов и судьи не должны состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии.

Статья 24
1. Каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Принудительный труд допускается только по приговору суда либо в условиях чрезвычайного или военного положения.
2. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы.
3. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
4. Каждый имеет право на отдых. Работающим по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 25
1. Жилище неприкосновенно. Не допускается лишение жилища, иначе как по решению суда. Проникновение в жилище, производство его осмотра и обыска допускаются лишь в случаях и в порядке, установленных законом.
2. В Республике Казахстан создаются условия для обеспечения граждан жильем. Указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилье, оно предоставляется за доступную плату из государственных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 26
1. Граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество.
2. Собственность, в том числе право наследования, гарантируется законом.
3. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения.
4. Каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности. Монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом. Недобросовестная конкуренция запрещается.

Статья 27
1. Брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.
2. Забота о детях и их воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей.
3. Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 28
1. Гражданину Республики Казахстан гарантируется минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям.
2. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 29
1. Граждане Республики Казахстан имеют право на охрану здоровья.
2. Граждане Республики вправе получать бесплатно гарантированный объем медицинской помощи, установленный законом.
3. Получение платной медицинской помощи в государственных и частных лечебных учреждениях, а также у лиц, занимающихся частной медицинской практикой, производится на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 30
1. Гражданам гарантируется бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях. Среднее образование обязательно.
2. Гражданин имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственном высшем учебном заведении.
3. Получение платного образования в частных учебных заведениях осуществляется на основаниях и в порядке, установленных законом.
4. Государство устанавливает общеобязательные стандарты образования. Деятельность любых учебных заведений должна соответствовать этим стандартам.

Статья 31
1. Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека.
2. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом.

Статья 32
Граждане Республики Казахстан вправе мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Пользование этим правом может ограничиваться законом в интересах государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свобод других лиц.

В пункте 4 статьи 33 слова «Возраст государственного служащего не должен превышать шестидесяти лет, а в исключительных случаях шестидесяти пяти лет.» исключены в соответствии с Законом РК от 7 октября 1998 г. № 284-I
Статья 33
1. Граждане Республики Казахстан имеют право участвовать в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей, обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
2. Граждане Республики имеют право избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в республиканском референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными, участвовать в республиканском референдуме граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Республики имеют равное право на доступ к государственной службе. Требования, предъявляемые к кандидату на должность государственного служащего, обусловливаются только характером должностных обязанностей и устанавливаются законом.

Статья 34
1. Каждый обязан соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц.
2. Каждый обязан уважать государственные символы Республики.

Статья 35
Уплата законно установленных налогов, сборов и иных обязательных платежей является долгом и обязанностью каждого.

Статья 36
1. Защита Республики Казахстан является священным долгом и обязанностью каждого ее гражданина.
2. Граждане Республики несут воинскую службу в порядке и видах, установленных законом.

Статья 37
Граждане Республики Казахстан обязаны заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 38
Граждане Республики Казахстан обязаны сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам.

Статья 39
1. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.
2. Признаются неконституционными любые действия, способные нарушить межнациональное согласие.
3. Не допускается ни в какой форме ограничение прав и свобод граждан по политическим мотивам. Ни в каких случаях не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 10, 11, 13-15 , пунктом 1 статьи 16 , статьей 17, статьей 19, статьей 22, пунктом 2 статьи 26 Конституции.





Раздел III

Президент

Статья 40
1. Президент Республики Казахстан является главой государства, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики государства и представляющим Казахстан внутри страны и в международных отношениях.
2. Президент Республики — символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
3. Президент Республики обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом.

В статью 41 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 7 октября 1998 г. № 284-I (см. стар. ред.)
Статья 41
1. Президент Республики Казахстан избирается в соответствии с конституционным законом совершеннолетними гражданами Республики на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет .
2. Президентом Республики может быть избран гражданин Республики по рождению, не моложе сорока лет, свободно владеющий государственным языком и проживающий в Казахстане последние пятнадцать лет .
3. Очередные выборы Президента Республики проводятся в первое воскресенье декабря и не могут совпадать по срокам с выборами нового состава Парламента Республики.
4. Исключен в соответствии с Законом РК от 7 октября 1998 г. № 284-I (см. стар. ред.)
5. Кандидат, набравший более пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, считается избранным. В случае, если ни один из кандидатов не набрал указанного числа голосов, проводится повторное голосование, в котором участвуют два кандидата, набравшие большее число голосов. Избранным считается кандидат, набравший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

В статью 42 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 7 октября 1998 г. № 284-I (см. стар. ред.)
Статья 42
1. Президент Республики Казахстан вступает в должность с момента принесения народу следующей присяги: «Торжественно клянусь верно служить народу Казахстана, строго следовать Конституции и законам Республики Казахстан, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Президента Республики Казахстан».
2. Присяга приносится во вторую среду января в торжественной обстановке в присутствии депутатов Парламента, членов Конституционного Совета, судей Верховного Суда, а также всех бывших Президентов Республики. В случае, предусмотренном статьей 48 Конституции, лицом, принявшим на себя полномочия Президента Республики Казахстан, присяга приносится в течение одного месяца со дня принятия полномочий Президента Республики.
3. Полномочия Президента Республики прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Президента Республики, а также в случае досрочного освобождения или отрешения Президента от должности либо его кончины. Все бывшие Президенты Республики, кроме отрешенных от должности, имеют звание экс-Президента Республики Казахстан.
4. Исключен в соответствии с Законом РК от 7 октября 1998 г. № 284-I (см. стар. ред.)
5. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Республики более двух раз подряд. Настоящее ограничение не распространяется на первого Президента Республики Казахстан .

Статья 43
1. Президент Республики Казахстан не вправе быть депутатом представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности и осуществлять предпринимательскую деятельность.
2. Исключен в соответствии с Законом от 21 мая 2007 года «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан

Подпункт 7) статьи 44 после слова «Председателя» дополнен словами «и двух членов» в соответствии с Законом РК от 7 октября 1998 г. № 284-I
Статья 44
Президент Республики Казахстан:

обращается с ежегодным посланием к народу Казахстана о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики Республики;
назначает очередные и внеочередные выборы в Парламент Республики и его палаты; созывает первую сессию Парламента и принимает присягу его депутатов народу Казахстана; созывает внеочередную сессию Парламента; подписывает представленный Сенатом Парламента закон в течение одного месяца, обнародует закон либо возвращает закон или отдельные его статьи для повторного обсуждения и голосования ;
после консультаций с фракциями политических партий, представленных в Мажилисе Парламента, вносит на рассмотрение Мажилиса для дачи согласия кандидатуру Премьер-Министра Республики; освобождает его от должности; по представлению Премьер-Министра определяет структуру Правительства Республики, образует, упраздняет и реорганизует центральные исполнительные органы Республики, не входящие в состав Правительства, назначает на должности членов Правительства Республики; назначает на должность министров иностранных дел, обороны, внутренних дел, юстиции; освобождает от должностей членов Правительства; принимает присягу членов Правительства; председательствует на заседаниях Правительства по особо важным вопросам; поручает Правительству внесение законопроекта в Мажилис Парламента; отменяет либо приостанавливает полностью или частично действие актов Правительства и Премьер-Министра Республики, акимов областей, городов республиканского значения и столицы.
c согласия Сената Парламента назначает на должности Председателя Национального Банка, Генерального Прокурора и Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан; освобождает их от должностей;
образует, упраздняет и реорганизует государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики, назначает на должности и освобождает от должностей их руководителей;
назначает и отзывает глав дипломатических представительств Республики;
назначает на должность сроком на пять лет Председателя и двух членов Центральной избирательной комиссии, Председателя и двух членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;
утверждает государственные программы Республики;
по представлению Премьер-Министра Республики утверждает единую систему финансирования и оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета Республики;
принимает решение о проведении республиканского референдума;
ведет переговоры и подписывает международные договоры Республики; подписывает ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических и иных представителей иностранных государств;
является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики, назначает на должность и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил;
награждает государственными наградами Республики, присваивает почетные, высшие воинские и иные звания, классные чины, дипломатические ранги, квалификационные классы;
решает вопросы гражданства Республики, предоставления политического убежища;
осуществляет помилование граждан;
в случае, когда демократические институты, независимость и территориальная целостность, политическая стабильность Республики, безопасность ее граждан находятся под серьезной и непосредственной угрозой и нарушено нормальное функционирование конституционных органов государства, после официальных консультаций с Премьер-Министром и председателями Палат Парламента Республики принимает меры, диктуемые названными обстоятельствами, включая введение на всей территории Казахстана и в отдельных его местностях чрезвычайного положения, применение Вооруженных Сил Республики, с незамедлительным информированием об этом Парламента Республики;
в случае агрессии против Республики либо непосредственной внешней угрозы ее безопасности вводит на всей территории Республики или в отдельных ее местностях военное положение, объявляет частичную или общую мобилизацию и незамедлительно информирует об этом Парламент Республики;
формирует подчиненные ему Службу охраны Президента Республики и Республиканскую гвардию;
назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Республики Казахстан, определяет его статус и полномочия; формирует Администрацию Президента Республики;
образует Совет Безопасности и иные консультативно-совещательные органы, а также Ассамблею народа Казахстана и Высший Судебный Совет ;
осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами Республики.

Статья 45
1. Президент Республики Казахстан на основе и во исполнение Конституции и законов издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики.
2. В случае, предусмотренном подпунктом 4) статьи 53 Конституции, Президент Республики издает законы, а в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 61 Конституции, — указы, имеющие силу законов Республики.
3. Акты Парламента, подписываемые Президентом Республики, а также акты Президента, издаваемые по инициативе Правительства, предварительно скрепляются соответственно подписью Председателя каждой из Палат Парламента либо Премьер-Министра, на которых возлагается юридическая ответственность за законность данных актов.

Статья 46
1. Президент Республики Казахстан, его честь и достоинство неприкосновенны.
2. Обеспечение, обслуживание и охрана Президента Республики и его семьи осуществляются за счет государства.
3. Положения настоящей статьи распространяются на экс-Президентов Республики.
4. Статус и полномочия Первого Президента Казахстана определяются Конституцией Республики и конституционным законом .

Статья 47
1. Президент Республики Казахстан может быть досрочно освобожден от должности при устойчивой неспособности осуществлять свои обязанности по болезни. В этом случае Парламент образует комиссию, состоящую из равного от каждой Палаты числа депутатов и специалистов в соответствующих областях медицины. Решение о досрочном освобождении принимается на совместном заседании Палат Парламента большинством не менее трех четвертей от общего числа депутатов каждой из Палат на основании заключения комиссии и заключения Конституционного Совета о соблюдении установленных конституционных процедур.
2. Президент Республики несет ответственность за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, только в случае государственной измены и может быть за это отрешен от должности Парламентом. Решение о выдвижении обвинения и его расследовании может быть принято большинством от общего числа депутатов Мажилиса по инициативе не менее чем одной трети его депутатов. Расследование обвинения организуется Сенатом, и его результаты большинством голосов от общего числа депутатов Сената передаются на рассмотрение совместного заседания Палат Парламента. Окончательное решение по данному вопросу принимается на совместном заседании Палат Парламента большинством не менее трех четвертей от общего числа голосов депутатов каждой из Палат при наличии заключения Верховного Суда об обоснованности обвинения и заключения Конституционного Совета о соблюдении установленных конституционных процедур. Непринятие окончательного решения в течение двух месяцев с момента предъявления обвинения влечет за собой признание обвинения против Президента Республики отклоненным. Отклонение обвинения Президента Республики в совершении государственной измены на любой его стадии влечет за собой досрочное прекращение полномочий депутатов Мажилиса, инициировавших рассмотрение данного вопроса.
3. Вопрос об отрешении Президента Республики от должности не может быть возбужден в период рассмотрения им вопроса о досрочном прекращении полномочий Парламента Республики или Мажилиса Парламента .

Статья 48 в редакции Закона РК № 284-1 от 7 октября 1998 г. (см. стар. ред.)
Статья 48
1. В случае досрочного освобождения или отрешения от должности Президента Республики Казахстан, а также его смерти полномочия Президента Республики на оставшийся срок переходят к Председателю Сената Парламента; при невозможности Председателя Сената принять на себя полномочия Президента они переходят к Председателю Мажилиса Парламента; при невозможности Председателя Мажилиса принять на себя полномочия Президента они переходят к Премьер-Министру Республики. Лицо, принявшее на себя полномочия Президента Республики, складывает с себя соответственно полномочия Председателя Сената, Председателя Мажилиса, Премьер-Министра. В этом случае замещение вакантных государственных должностей осуществляется в порядке, предусмотренном Конституцией.
2. Лицо, принявшее на себя полномочия Президента Республики Казахстан, по основаниям и в порядке, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, не вправе инициировать изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан.





Раздел IV
Парламент
В пункте 2 статьи 49 слова «Срок полномочий Парламента — четыре года» исключены в соответствии с Законом РК от 7 октября 1998 г. № 284-I
Статья 49
1. Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательные функции.
2. Полномочия Парламента начинаются с момента открытия его первой сессии и заканчиваются с началом работы первой сессии Парламента нового созыва.
3. Полномочия Парламента могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией.
4. Организация и деятельность Парламента, правовое положение его депутатов определяются конституционным законом.

Статья 50 изменена Законом № 284-1 от 7 октября 1998 г. (см. стар. ред.)
Статья 50
1. Парламент состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе.
2. Сенат образуют депутаты, представляющие в порядке, установленным конституционным законом, по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан. Пятнадцать депутатов Сената назначаются Президентом Республики с учетом необходимости обеспечения представительства в Сенате национально-культурных и иных значимых интересов общества.
3. Мажилис состоит из ста семи депутатов, избираемых в порядке, установленном конституционным законом.
4. Депутат Парламента не может быть одновременно членом обеих Палат.
5. Срок полномочий депутатов Сената — шесть лет, срок полномочий депутатов Мажилиса — пять лет.

Статья 51 изменена Законом № 284-1 от 7 октября 1998 г. (см. стар. ред.)
Статья 51
1. Избрание девяносто восьми депутатов Мажилиса осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Девять депутатов Мажилиса избираются Ассамблеей народа Казахстана. Очередные выборы депутатов Мажилиса проводятся не позднее чем за два месяца до окончания срока полномочий действующего созыва Парламента.
2. Избрание депутатов Сената осуществляется на основе косвенного избирательного права при тайном голосовании. Половина избираемых депутатов Сената переизбирается каждые три года. При этом их очередные выборы проводятся не позднее чем за два месяца до окончания срока их полномочий.
3. Внеочередные выборы депутатов Парламента или Мажилиса Парламента проводятся в течение двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий соответственно Парламента или Мажилиса Парламента.
4. Депутатом Парламента может быть лицо, состоящее в гражданстве Республики Казахстан и постоянно проживающее на ее территории последние десять лет. Депутатом Сената может быть лицо, достигшее тридцати лет, имеющее высшее образование и стаж работы не менее пяти лет, постоянно проживающее на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы Республики не менее трех лет. Депутатом Мажилиса может быть лицо, достигшее двадцати пяти лет .
5. Выборы депутатов Парламента Республики регулируются конституционным Законом .
6. Депутат Парламента приносит присягу народу Казахстана.

Статья 52 изменена Законом РК № 284-1 от 7 октября 1998 г.
Статья 52
1. Исключен в соответствии с Законом от 21 мая 2007 года «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан
2. Депутаты Парламента обязаны принимать участие в его работе. Голосование в Парламенте осуществляется депутатом только лично. Отсутствие депутата без уважительных причин на заседаниях Палат и их органов более трех раз как и передача права голоса, влечет за собой применение к депутату установленных законом мер взыскания.
3. Депутат Парламента не вправе быть депутатом другого представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Нарушение настоящего правила влечет за собой прекращение полномочий депутата. Депутату Парламента не гарантируется сохранение прежней работы (должности) или предоставление равноценной работы (должности) при прекращении или по истечении его полномочий.
4. Депутат Парламента в течение срока своих полномочий не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия соответствующей Палаты, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений.
5. Полномочия депутата Парламента прекращаются в случаях подачи в отставку, его смерти, признания депутата по вступившему в законную силу решению суда недееспособным, умершим или безвестно отсутствующим и иных предусмотренных Конституцией и конституционным законом случаях. Депутат Парламента лишается своего мандата при:
1) его выезде на постоянное место жительства за пределы Казахстана;
2) вступлении в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;
3) утрате гражданства Республики Казахстан.
Депутат Мажилиса Парламента лишается своего мандата при:
1) выходе или исключении депутата из политической партии, от которой в соответствии с конституционным законом он избран;
2) прекращении деятельности политической партии, от которой в соответствии с конституционным законом депутат избран.
Полномочия назначенных депутатов Сената Парламента могут быть досрочно прекращены решением Президента Республики.
Полномочия депутатов Парламента и Мажилиса Парламента прекращаются в случаях роспуска соответственно Парламента или Мажилиса Парламента .
6. Подготовка вопросов, связанных с применением к депутатам мер взыскания, соблюдением ими требований пункта 3 настоящей статьи, правил депутатской этики, а также прекращением полномочий депутатов и лишением их полномочий и депутатской неприкосновенности, возлагается на Центральную избирательную комиссию Республики Казахстан.

Статья 53
Парламент на совместном заседании Палат:
1) по предложению Президента Республики Казахстан вносит изменения и дополнения в Конституцию;
2) утверждает отчеты Правительства и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета. Неутверждение Парламентом отчета Правительства об исполнении республиканского бюджета означает выражение Парламентом вотума недоверия Правительству;
3) двумя третями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат по инициативе Президента вправе делегировать ему законодательные полномочия на срок, не превышающий одного года.
4) решает вопросы войны и мира;
5) принимает по предложению Президента Республики решение об использовании Вооруженных Сил Республики для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности;
6) заслушивает ежегодные послания Конституционного Совета о состоянии конституционной законности в Республике;
7) образует совместные комиссии Палат, избирает и освобождает от должности их председателей, заслушивает отчеты о деятельности комиссий;
8) осуществляет иные полномочия, возложенные на Парламент Конституцией.

Статья 54
1. Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате принимает конституционные законы и законы, в том числе:
1) утверждает республиканский бюджет, вносит в него изменения и дополнения;
2) устанавливает и отменяет государственные налоги и сборы;
3) устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального устройства Казахстана;
4) учреждает государственные награды, устанавливает почетные, воинские и иные звания, классные чины, дипломатические ранги Республики, определяет государственные символы Республики;
5) решает вопросы о государственных займах и оказании Республикой экономической и иной помощи;
6) решает вопросы амнистии;
7) ратифицирует и денонсирует международные договоры Республики.
2. Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате:
1) обсуждает отчеты об исполнении республиканского бюджета;
2) проводит повторное обсуждение и голосование по законам или статьям закона, вызвавшим возражения Президента Республики, в месячный срок со дня направления возражений. Несоблюдение этого срока означает принятие возражений Президента. Если Мажилис и Сенат большинством в две трети голосов от общего числа депутатов каждой из Палат подтвердят ранее принятое решение, Президент в течение одного месяца подписывает закон. Если возражения Президента не преодолены хотя бы одной из Палат, закон считается непринятым или принятым в редакции, предложенной Президентом. Возражения Главы государства на принятые Парламентом конституционные законы рассматриваются в предусмотренном настоящим подпунктом порядке. При этом возражения Президента на конституционное законы преодолеваются Парламентом не менее чем тремя четвертями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат;
3) проявляет инициативу о назначении республиканского референдума .

Статья 55
К исключительному ведению Сената относится:
1) избрание и освобождение от должности по представлению Президента Республики Казахстан Председателя Верховного Суда, и судей Верховного Суда Республики, принятие их присяги;
2) дача согласия на назначение Президентом Республики Председателя Национального Банка, Генерального Прокурора, Председателя Комитета национальной безопасности Республики;
3) лишение неприкосновенности Генерального Прокурора, Председателя и судей Верховного Суда Республики;
4) исключен в соответствии с Законом от 21 мая 2007 года «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан»
5) выполнение функций Парламента Республики по принятию конституционных законов и законов в период временного отсутствия Мажилиса, вызванного досрочным прекращением его полномочий;
6) осуществление иных полномочий, возложенных Конституцией на Сенат Парламента .

Статья 56 изменена Законом РК № 284-1 от 7 октября 1998 г.
Статья 56
1. К исключительному ведению Мажилиса относится:
1) принятие к рассмотрению внесенных в Парламент проектов конституционных законов и законов и рассмотрение этих проектов;
2) большинством голосов от общего числа депутатов Палаты дача согласия Президенту Республики на назначение Премьер-Министра Республики;
3) объявление очередных выборов Президента Республики;
4) осуществление иных полномочий, возложенных Конституцией на Мажилис Парламента;
2. Мажилис большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса по инициативе не менее одной пятой от общего числа депутатов Мажилиса вправе выразить вотум недоверия Правительству .

Статья 57 изменена Законом РК № 284-1 от 7 октября 1998 г.
Статья 57
Каждая из Палат Парламента самостоятельно, без участия другой Палаты:
1) назначает на должности двух членов Конституционного Совета; назначает на пятилетний срок на должности двух членов Центральной избирательной комиссии, трех членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета ;
2) делегирует половину членов комиссии, образуемой Парламентом в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 47 Конституции;
3) избирает половину членов совместных комиссий Палат;
4) прекращает полномочия депутатов Палат, а также по представлению Генерального Прокурора Республики Казахстан решает вопросы лишения депутатов Палат их неприкосновенности;
5) проводит по вопросам своей компетенции Парламентские слушания;
6) вправе по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов Палат заслушивать отчеты членов Правительства Республики по вопросам их деятельности. По итогам заслушивания отчета большинством голосов от общего числа депутатов Палаты вправе принимать обращение к Президенту Республики об освобождении от должности члена Правительства в случае неисполнения им законов Республики. Если Президент Республики отклоняет такое обращение, то депутаты большинством голосов от общего числа депутатов Палаты вправе по истечении шести месяцев со дня первого обращения повторно поставить перед Президентом Республики вопрос об освобождении от должности члена Правительства. В этом случае Президент Республики освобождает от должности члена Правительства ;
7) формирует координационные и рабочие органы Палат;
8) принимает регламент своей деятельности и иные решения по вопросам, связанным с организацией и внутренним распорядком Палаты.

Статья 58
1. Палаты возглавляют председатели, избираемые Сенатом и Мажилисом из числа их депутатов, свободно владеющих государственным языком, тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палат. Кандидатура на должность Председателя Сената выдвигается Президентом Республики Казахстан. Кандидатуры на должность Председателя Мажилиса выдвигаются депутатами Палаты.
2. Председатели Палат могут быть отозваны от должности, а также вправе подать в отставку, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Палат.
3. Председатели Палат Парламента:
1) созывают заседания Палат и председательствуют на них;
2) осуществляют общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Палат;
3) представляют Палатам кандидатуры к избранию на должности заместителей председателей Палат;
4) обеспечивают соблюдение регламента в деятельности Палат;
5) руководят деятельностью координационных органов Палат;
6) подписывают акты, издаваемые Палатами;
7) представляют Палатам кандидатуры для назначения на должности членов Конституционного Совета, Центральной избирательной комиссии, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета ;
8) выполняют другие обязанности, возлагаемые на них Регламентом Парламента.
4. Председатель Мажилиса:
1) открывает сессии Парламента;
2) созывает очередные совместные заседания Палат, председательствует на очередных и внеочередных совместных заседаниях Палат.
5. По вопросам своей компетенции председатели Палат издают распоряжения.

Статья 59
1. Сессия Парламента проходит в форме совместных и раздельных заседаний его Палат.
2. Первая сессия Парламента созывается Президентом Республики Казахстан не позднее тридцати дней со дня опубликования итогов выборов.
3. Очередные сессии Парламента проводятся раз в год, начиная с первого рабочего дня сентября и по последний рабочий день июня.
4. Сессия Парламента, как правило, открывается Президентом Республики и закрывается на совместных заседаниях Сената и Мажилиса. В период между сессиями Парламента Президент Республики по собственной инициативе, по предложению председателей Палат или не менее одной трети от общего числа депутатов Парламента может созвать внеочередную сессию Парламента. На ней могут рассматриваться лишь вопросы, послужившие основанием для ее созыва .
5. Совместные и раздельные заседания Палат проводятся при условии присутствия на них не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из Палат.
6. Совместные и раздельные заседания Палат являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентами, могут проводиться закрытые заседания. Президент Республики, Премьер-Министр и члены Правительства, Председатель Национального Банка, Генеральный Прокурор, Председатель Комитета национальной безопасности имеют право присутствовать на любых заседаниях и быть выслушанными.

Статья 60
1. Палаты образуют постоянные комитеты, число которых не превышает семи в каждой Палате.
2. Для решения вопросов, касающихся совместной деятельности Палат, Сенат и Мажилис вправе на паритетных началах образовывать совместные комиссии.
3. Комитеты и комиссии по вопросам своей компетенции издают постановления.
4. Порядок образования, полномочия и организация деятельности комитетов и комиссий определяются законом.

Статья 61
1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики, депутатам Парламента, Правительству и реализуется исключительно в Мажилисе .
2. Президент Республики имеет право определять приоритетность рассмотрения проектов законов, а также объявлять рассмотрение проекта закона срочным, означающее, что Парламент должен рассмотреть данный проект в течение месяца со дня его внесения. При неисполнении Парламентом настоящего требования Президент Республики вправе издать указ, имеющий силу закона, который действует до принятия Парламентом нового закона в установленном Конституцией порядке.
3. Парламент вправе издавать законы, которые регулируют важнейшие общественные отношения, устанавливают основополагающие принципы и нормы, касающиеся:
1) правосубъектности физических и юридических лиц, гражданских прав и свобод, обязательств и ответственности физических и юридических лиц;
2) режима собственности и иных вещных прав;
3) основ организации и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, государственной и воинской службы;
4) налогообложения, установления сборов и других обязательных платежей;
5) республиканского бюджета;
6) вопросов судоустройства и судопроизводства;
7) образования, здравоохранения и социального обеспечения;
8) приватизации предприятий и их имущества;
9) охраны окружающей среды;
10) административно-территориального устройства Республики;
11) обеспечения обороны и безопасности государства.
Все иные отношения регулируются подзаконными актами.
4. Законопроект, рассмотренный и одобренный большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса, передается в Сенат, где рассматривается не более шестидесяти дней. Принятый большинством голосов от общего числа депутатов Сената проект становится законом и в течение десяти дней представляется Президенту на подпись. Отклоненный в целом большинством голосов от общего числа депутатов Сената проект возвращается в Мажилис. Если Мажилис большинством в две трети голосов от общего числа депутатов вновь одобрит проект, он передается в Сенат для повторного обсуждения и голосования. Повторно отклоненный проект закона не может быть вновь внесен в течение той же сессии.
5. Внесенные большинством голосов от общего числа депутатов Сената изменения и дополнения в законопроект направляются в Мажилис. Если Мажилис большинством голосов от общего числа депутатов согласится с предложенными изменениями и дополнениями, закон считается принятым. Если Мажилис тем же большинством голосов возражает против внесенных Сенатом изменений и дополнений, разногласия между Палатами разрешаются путем согласительных процедур.
5-1. Проект конституционного Закона, рассмотренный и одобренный не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Мажилиса передается в Сенат, где рассматривается не более шестидесяти дней. Принятый не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Сената проект становится конституционным законом и в течение десяти дней представляется Президенту Республики на подпись. Отклонение в целом проекта конституционного закона осуществляется Мажилисом или Сенатом большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.
Внесенные Сенатом не менее чем двумя третями голосов его депутатов изменения и дополнения в проект конституционного закона направляются в Мажилис. Если Мажилис не менее чем двумя третями голосов его депутатов согласится с внесенными Сенатом изменениями и дополнениями, конституционный закон считается принятым.
Если Мажилис при голосовании по внесенным Сенатом изменениям и дополнениям не согласился с ними не менее чем двумя третями голосов депутатов, то разногласия между Палатами разрешаются путем согласительных процедур .
6. Проекты законов, предусматривающие сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, могут быть внесены лишь при наличии положительного заключения Правительства Республики. Для проектов законодательных актов, вносимых в Мажилис Парламента в порядке законодательной инициативы Президента Республики, наличие такого заключения не требуется .
7. В связи с непринятием внесенного Правительством проекта закона Премьер-Министр вправе поставить на совместном заседании Палат Парламента вопрос о доверии Правительству. Голосование по этому вопросу проводится не ранее, чем через сорок восемь часов с момента постановки вопроса о доверии. Если предложение о вотуме недоверия не наберет большинства голосов от общего числа депутатов каждой из Палат, проект закона считается принятым без голосования. Однако Правительство не может пользоваться этим правом более двух раз в год .

Статья 62
1. Парламент принимает законодательные акты в форме законов Республики Казахстан, постановлений Парламента, постановлений Сената и Мажилиса, имеющих обязательную силу на всей территории Республики.
2. Законы Республики вступают в силу после их подписания Президентом Республики.
3. Изменения и дополнения в Конституцию вносятся большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
4. Конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией, большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
5. Законодательные акты Парламента и его Палат принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Палат, если иное не предусмотрено Конституцией.
6. Проведение не менее двух чтений по вопросам внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан обязательно . 7.Законы Республики, постановления Парламента и его Палат не должны противоречить Конституции. Постановления Парламента и его Палат не должны противоречить законам.
8. Порядок разработки, представления, обсуждения, введения в действие и опубликования законодательных и иных нормативных правовых актов Республики регламентируется специальным законом и регламентами Парламента и его Палат.

Статья 63
1. Президент Республики после консультаций с председателями Палат Парламента и Премьер-Министром может распустить Парламент или Мажилис Парламента.
2. Парламент и Мажилис Парламента не могут быть распущены в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента, а также в течение одного года после предыдущего роспуска.
Раздел IV
Парламент
В пункте 2 статьи 49 слова «Срок полномочий Парламента — четыре года» исключены в соответствии с Законом РК от 7 октября 1998 г. № 284-I
Статья 49
1. Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательные функции.
2. Полномочия Парламента начинаются с момента открытия его первой сессии и заканчиваются с началом работы первой сессии Парламента нового созыва.
3. Полномочия Парламента могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией.
4. Организация и деятельность Парламента, правовое положение его депутатов определяются конституционным законом.

Статья 50 изменена Законом № 284-1 от 7 октября 1998 г. (см. стар. ред.)
Статья 50
1. Парламент состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе.
2. Сенат образуют депутаты, представляющие в порядке, установленным конституционным законом, по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан. Пятнадцать депутатов Сената назначаются Президентом Республики с учетом необходимости обеспечения представительства в Сенате национально-культурных и иных значимых интересов общества.
3. Мажилис состоит из ста семи депутатов, избираемых в порядке, установленном конституционным законом.
4. Депутат Парламента не может быть одновременно членом обеих Палат.
5. Срок полномочий депутатов Сената — шесть лет, срок полномочий депутатов Мажилиса — пять лет.

Статья 51 изменена Законом № 284-1 от 7 октября 1998 г. (см. стар. ред.)
Статья 51
1. Избрание девяносто восьми депутатов Мажилиса осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Девять депутатов Мажилиса избираются Ассамблеей народа Казахстана. Очередные выборы депутатов Мажилиса проводятся не позднее чем за два месяца до окончания срока полномочий действующего созыва Парламента.
2. Избрание депутатов Сената осуществляется на основе косвенного избирательного права при тайном голосовании. Половина избираемых депутатов Сената переизбирается каждые три года. При этом их очередные выборы проводятся не позднее чем за два месяца до окончания срока их полномочий.
3. Внеочередные выборы депутатов Парламента или Мажилиса Парламента проводятся в течение двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий соответственно Парламента или Мажилиса Парламента.
4. Депутатом Парламента может быть лицо, состоящее в гражданстве Республики Казахстан и постоянно проживающее на ее территории последние десять лет. Депутатом Сената может быть лицо, достигшее тридцати лет, имеющее высшее образование и стаж работы не менее пяти лет, постоянно проживающее на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы Республики не менее трех лет. Депутатом Мажилиса может быть лицо, достигшее двадцати пяти лет .
5. Выборы депутатов Парламента Республики регулируются конституционным Законом .
6. Депутат Парламента приносит присягу народу Казахстана.

Статья 52 изменена Законом РК № 284-1 от 7 октября 1998 г.
Статья 52
1. Исключен в соответствии с Законом от 21 мая 2007 года «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан
2. Депутаты Парламента обязаны принимать участие в его работе. Голосование в Парламенте осуществляется депутатом только лично. Отсутствие депутата без уважительных причин на заседаниях Палат и их органов более трех раз как и передача права голоса, влечет за собой применение к депутату установленных законом мер взыскания.
3. Депутат Парламента не вправе быть депутатом другого представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Нарушение настоящего правила влечет за собой прекращение полномочий депутата. Депутату Парламента не гарантируется сохранение прежней работы (должности) или предоставление равноценной работы (должности) при прекращении или по истечении его полномочий.
4. Депутат Парламента в течение срока своих полномочий не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия соответствующей Палаты, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений.
5. Полномочия депутата Парламента прекращаются в случаях подачи в отставку, его смерти, признания депутата по вступившему в законную силу решению суда недееспособным, умершим или безвестно отсутствующим и иных предусмотренных Конституцией и конституционным законом случаях. Депутат Парламента лишается своего мандата при:
1) его выезде на постоянное место жительства за пределы Казахстана;
2) вступлении в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;
3) утрате гражданства Республики Казахстан.
Депутат Мажилиса Парламента лишается своего мандата при:
1) выходе или исключении депутата из политической партии, от которой в соответствии с конституционным законом он избран;
2) прекращении деятельности политической партии, от которой в соответствии с конституционным законом депутат избран.
Полномочия назначенных депутатов Сената Парламента могут быть досрочно прекращены решением Президента Республики.
Полномочия депутатов Парламента и Мажилиса Парламента прекращаются в случаях роспуска соответственно Парламента или Мажилиса Парламента .
6. Подготовка вопросов, связанных с применением к депутатам мер взыскания, соблюдением ими требований пункта 3 настоящей статьи, правил депутатской этики, а также прекращением полномочий депутатов и лишением их полномочий и депутатской неприкосновенности, возлагается на Центральную избирательную комиссию Республики Казахстан.

Статья 53
Парламент на совместном заседании Палат:
1) по предложению Президента Республики Казахстан вносит изменения и дополнения в Конституцию;
2) утверждает отчеты Правительства и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета. Неутверждение Парламентом отчета Правительства об исполнении республиканского бюджета означает выражение Парламентом вотума недоверия Правительству;
3) двумя третями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат по инициативе Президента вправе делегировать ему законодательные полномочия на срок, не превышающий одного года.
4) решает вопросы войны и мира;
5) принимает по предложению Президента Республики решение об использовании Вооруженных Сил Республики для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности;
6) заслушивает ежегодные послания Конституционного Совета о состоянии конституционной законности в Республике;
7) образует совместные комиссии Палат, избирает и освобождает от должности их председателей, заслушивает отчеты о деятельности комиссий;
8) осуществляет иные полномочия, возложенные на Парламент Конституцией.

Статья 54
1. Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате принимает конституционные законы и законы, в том числе:
1) утверждает республиканский бюджет, вносит в него изменения и дополнения;
2) устанавливает и отменяет государственные налоги и сборы;
3) устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального устройства Казахстана;
4) учреждает государственные награды, устанавливает почетные, воинские и иные звания, классные чины, дипломатические ранги Республики, определяет государственные символы Республики;
5) решает вопросы о государственных займах и оказании Республикой экономической и иной помощи;
6) решает вопросы амнистии;
7) ратифицирует и денонсирует международные договоры Республики.
2. Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате:
1) обсуждает отчеты об исполнении республиканского бюджета;
2) проводит повторное обсуждение и голосование по законам или статьям закона, вызвавшим возражения Президента Республики, в месячный срок со дня направления возражений. Несоблюдение этого срока означает принятие возражений Президента. Если Мажилис и Сенат большинством в две трети голосов от общего числа депутатов каждой из Палат подтвердят ранее принятое решение, Президент в течение одного месяца подписывает закон. Если возражения Президента не преодолены хотя бы одной из Палат, закон считается непринятым или принятым в редакции, предложенной Президентом. Возражения Главы государства на принятые Парламентом конституционные законы рассматриваются в предусмотренном настоящим подпунктом порядке. При этом возражения Президента на конституционное законы преодолеваются Парламентом не менее чем тремя четвертями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат;
3) проявляет инициативу о назначении республиканского референдума .

Статья 55
К исключительному ведению Сената относится:
1) избрание и освобождение от должности по представлению Президента Республики Казахстан Председателя Верховного Суда, и судей Верховного Суда Республики, принятие их присяги;
2) дача согласия на назначение Президентом Республики Председателя Национального Банка, Генерального Прокурора, Председателя Комитета национальной безопасности Республики;
3) лишение неприкосновенности Генерального Прокурора, Председателя и судей Верховного Суда Республики;
4) исключен в соответствии с Законом от 21 мая 2007 года «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан»
5) выполнение функций Парламента Республики по принятию конституционных законов и законов в период временного отсутствия Мажилиса, вызванного досрочным прекращением его полномочий;
6) осуществление иных полномочий, возложенных Конституцией на Сенат Парламента .

Статья 56 изменена Законом РК № 284-1 от 7 октября 1998 г.
Статья 56
1. К исключительному ведению Мажилиса относится:
1) принятие к рассмотрению внесенных в Парламент проектов конституционных законов и законов и рассмотрение этих проектов;
2) большинством голосов от общего числа депутатов Палаты дача согласия Президенту Республики на назначение Премьер-Министра Республики;
3) объявление очередных выборов Президента Республики;
4) осуществление иных полномочий, возложенных Конституцией на Мажилис Парламента;
2. Мажилис большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса по инициативе не менее одной пятой от общего числа депутатов Мажилиса вправе выразить вотум недоверия Правительству .

Статья 57 изменена Законом РК № 284-1 от 7 октября 1998 г.
Статья 57
Каждая из Палат Парламента самостоятельно, без участия другой Палаты:
1) назначает на должности двух членов Конституционного Совета; назначает на пятилетний срок на должности двух членов Центральной избирательной комиссии, трех членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета ;
2) делегирует половину членов комиссии, образуемой Парламентом в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 47 Конституции;
3) избирает половину членов совместных комиссий Палат;
4) прекращает полномочия депутатов Палат, а также по представлению Генерального Прокурора Республики Казахстан решает вопросы лишения депутатов Палат их неприкосновенности;
5) проводит по вопросам своей компетенции Парламентские слушания;
6) вправе по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов Палат заслушивать отчеты членов Правительства Республики по вопросам их деятельности. По итогам заслушивания отчета большинством голосов от общего числа депутатов Палаты вправе принимать обращение к Президенту Республики об освобождении от должности члена Правительства в случае неисполнения им законов Республики. Если Президент Республики отклоняет такое обращение, то депутаты большинством голосов от общего числа депутатов Палаты вправе по истечении шести месяцев со дня первого обращения повторно поставить перед Президентом Республики вопрос об освобождении от должности члена Правительства. В этом случае Президент Республики освобождает от должности члена Правительства ;
7) формирует координационные и рабочие органы Палат;
8) принимает регламент своей деятельности и иные решения по вопросам, связанным с организацией и внутренним распорядком Палаты.

Статья 58
1. Палаты возглавляют председатели, избираемые Сенатом и Мажилисом из числа их депутатов, свободно владеющих государственным языком, тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палат. Кандидатура на должность Председателя Сената выдвигается Президентом Республики Казахстан. Кандидатуры на должность Председателя Мажилиса выдвигаются депутатами Палаты.
2. Председатели Палат могут быть отозваны от должности, а также вправе подать в отставку, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Палат.
3. Председатели Палат Парламента:
1) созывают заседания Палат и председательствуют на них;
2) осуществляют общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Палат;
3) представляют Палатам кандидатуры к избранию на должности заместителей председателей Палат;
4) обеспечивают соблюдение регламента в деятельности Палат;
5) руководят деятельностью координационных органов Палат;
6) подписывают акты, издаваемые Палатами;
7) представляют Палатам кандидатуры для назначения на должности членов Конституционного Совета, Центральной избирательной комиссии, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета ;
8) выполняют другие обязанности, возлагаемые на них Регламентом Парламента.
4. Председатель Мажилиса:
1) открывает сессии Парламента;
2) созывает очередные совместные заседания Палат, председательствует на очередных и внеочередных совместных заседаниях Палат.
5. По вопросам своей компетенции председатели Палат издают распоряжения.

Статья 59
1. Сессия Парламента проходит в форме совместных и раздельных заседаний его Палат.
2. Первая сессия Парламента созывается Президентом Республики Казахстан не позднее тридцати дней со дня опубликования итогов выборов.
3. Очередные сессии Парламента проводятся раз в год, начиная с первого рабочего дня сентября и по последний рабочий день июня.
4. Сессия Парламента, как правило, открывается Президентом Республики и закрывается на совместных заседаниях Сената и Мажилиса. В период между сессиями Парламента Президент Республики по собственной инициативе, по предложению председателей Палат или не менее одной трети от общего числа депутатов Парламента может созвать внеочередную сессию Парламента. На ней могут рассматриваться лишь вопросы, послужившие основанием для ее созыва .
5. Совместные и раздельные заседания Палат проводятся при условии присутствия на них не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из Палат.
6. Совместные и раздельные заседания Палат являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентами, могут проводиться закрытые заседания. Президент Республики, Премьер-Министр и члены Правительства, Председатель Национального Банка, Генеральный Прокурор, Председатель Комитета национальной безопасности имеют право присутствовать на любых заседаниях и быть выслушанными.

Статья 60
1. Палаты образуют постоянные комитеты, число которых не превышает семи в каждой Палате.
2. Для решения вопросов, касающихся совместной деятельности Палат, Сенат и Мажилис вправе на паритетных началах образовывать совместные комиссии.
3. Комитеты и комиссии по вопросам своей компетенции издают постановления.
4. Порядок образования, полномочия и организация деятельности комитетов и комиссий определяются законом.

Статья 61
1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики, депутатам Парламента, Правительству и реализуется исключительно в Мажилисе .
2. Президент Республики имеет право определять приоритетность рассмотрения проектов законов, а также объявлять рассмотрение проекта закона срочным, означающее, что Парламент должен рассмотреть данный проект в течение месяца со дня его внесения. При неисполнении Парламентом настоящего требования Президент Республики вправе издать указ, имеющий силу закона, который действует до принятия Парламентом нового закона в установленном Конституцией порядке.
3. Парламент вправе издавать законы, которые регулируют важнейшие общественные отношения, устанавливают основополагающие принципы и нормы, касающиеся:
1) правосубъектности физических и юридических лиц, гражданских прав и свобод, обязательств и ответственности физических и юридических лиц;
2) режима собственности и иных вещных прав;
3) основ организации и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, государственной и воинской службы;
4) налогообложения, установления сборов и других обязательных платежей;
5) республиканского бюджета;
6) вопросов судоустройства и судопроизводства;
7) образования, здравоохранения и социального обеспечения;
8) приватизации предприятий и их имущества;
9) охраны окружающей среды;
10) административно-территориального устройства Республики;
11) обеспечения обороны и безопасности государства.
Все иные отношения регулируются подзаконными актами.
4. Законопроект, рассмотренный и одобренный большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса, передается в Сенат, где рассматривается не более шестидесяти дней. Принятый большинством голосов от общего числа депутатов Сената проект становится законом и в течение десяти дней представляется Президенту на подпись. Отклоненный в целом большинством голосов от общего числа депутатов Сената проект возвращается в Мажилис. Если Мажилис большинством в две трети голосов от общего числа депутатов вновь одобрит проект, он передается в Сенат для повторного обсуждения и голосования. Повторно отклоненный проект закона не может быть вновь внесен в течение той же сессии.
5. Внесенные большинством голосов от общего числа депутатов Сената изменения и дополнения в законопроект направляются в Мажилис. Если Мажилис большинством голосов от общего числа депутатов согласится с предложенными изменениями и дополнениями, закон считается принятым. Если Мажилис тем же большинством голосов возражает против внесенных Сенатом изменений и дополнений, разногласия между Палатами разрешаются путем согласительных процедур.
5-1. Проект конституционного Закона, рассмотренный и одобренный не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Мажилиса передается в Сенат, где рассматривается не более шестидесяти дней. Принятый не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Сената проект становится конституционным законом и в течение десяти дней представляется Президенту Республики на подпись. Отклонение в целом проекта конституционного закона осуществляется Мажилисом или Сенатом большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.
Внесенные Сенатом не менее чем двумя третями голосов его депутатов изменения и дополнения в проект конституционного закона направляются в Мажилис. Если Мажилис не менее чем двумя третями голосов его депутатов согласится с внесенными Сенатом изменениями и дополнениями, конституционный закон считается принятым.
Если Мажилис при голосовании по внесенным Сенатом изменениям и дополнениям не согласился с ними не менее чем двумя третями голосов депутатов, то разногласия между Палатами разрешаются путем согласительных процедур .
6. Проекты законов, предусматривающие сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, могут быть внесены лишь при наличии положительного заключения Правительства Республики. Для проектов законодательных актов, вносимых в Мажилис Парламента в порядке законодательной инициативы Президента Республики, наличие такого заключения не требуется .
7. В связи с непринятием внесенного Правительством проекта закона Премьер-Министр вправе поставить на совместном заседании Палат Парламента вопрос о доверии Правительству. Голосование по этому вопросу проводится не ранее, чем через сорок восемь часов с момента постановки вопроса о доверии. Если предложение о вотуме недоверия не наберет большинства голосов от общего числа депутатов каждой из Палат, проект закона считается принятым без голосования. Однако Правительство не может пользоваться этим правом более двух раз в год .

Статья 62
1. Парламент принимает законодательные акты в форме законов Республики Казахстан, постановлений Парламента, постановлений Сената и Мажилиса, имеющих обязательную силу на всей территории Республики.
2. Законы Республики вступают в силу после их подписания Президентом Республики.
3. Изменения и дополнения в Конституцию вносятся большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
4. Конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией, большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
5. Законодательные акты Парламента и его Палат принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Палат, если иное не предусмотрено Конституцией.
6. Проведение не менее двух чтений по вопросам внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан обязательно . 7.Законы Республики, постановления Парламента и его Палат не должны противоречить Конституции. Постановления Парламента и его Палат не должны противоречить законам.
8. Порядок разработки, представления, обсуждения, введения в действие и опубликования законодательных и иных нормативных правовых актов Республики регламентируется специальным законом и регламентами Парламента и его Палат.

Статья 63
1. Президент Республики после консультаций с председателями Палат Парламента и Премьер-Министром может распустить Парламент или Мажилис Парламента.
2. Парламент и Мажилис Парламента не могут быть распущены в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента, а также в течение одного года после предыдущего роспуска.





Раздел V
Правительство
Статья 64
1. Правительство осуществляет исполнительную власть Республики Казахстан, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью.
2. Правительство является коллегиальным органом и во всей своей деятельности ответственно перед Президентом Республики, а в случаях, предусмотренных Конституцией — перед Мажилисом Парламента и Парламентом.
3. Члены Правительства подотчетны Палатам Парламента в случае, предусмотренном подпунктом 6) статьи 57 Конституции.
4. Компетенция, порядок организации и деятельности Правительства определяются конституционным законом.

Статья 65
1. Правительство образуется Президентом Республики Казахстан в порядке, предусмотренном Конституцией.
2. Предложения о структуре и составе Правительства вносятся Президенту Республики Премьер-Министром Республики в десятидневный срок после назначения Премьер-Министра.
3. Члены Правительства приносят присягу народу и Президенту Казахстана.

Статья 66 изменена Законом РК № 284-1 от 7 октября 1998 г.
Статья 66
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка и организует их осуществление;
2) разрабатывает и представляет Парламенту республиканский бюджет и отчет о его исполнении, обеспечивает исполнение бюджета; 3)вносит в Мажилис проекты законов и обеспечивает исполнение законов;
4) организует управление государственной собственностью;
5) вырабатывает меры по проведению внешней политики Республики;
6) руководит деятельностью министерств, государственных комитетов, иных центральных и местных исполнительных органов;
7) отменяет или приостанавливает полностью или в части действие актов министерств, государственных комитетов, иных центральных и местных исполнительных органов Республики;
8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства;
9) назначает на пятилетний срок на должность четырех членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;
10) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.

Статья 67
Премьер-Министр Республики Казахстан:
1) организует и руководит деятельностью Правительства, персонально отвечает за его работу;
2) исключен Законом от 21 мая 2007 года «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан» 3) подписывает постановления Правительства;
4) докладывает Президенту об основных направлениях деятельности Правительства и о всех его важнейших решениях;
5) выполняет другие функции, связанные с организацией и руководством деятельностью Правительства.

Статья 68 изменена Законом РК № 284-1 от 7 октября 1998 г. (см. стар. ред.)
Статья 68
1. Члены Правительства самостоятельны в принятии решений в пределах своей компетенции и несут персональную ответственность перед Премьер-Министром Республики за работу подчиненных им государственных органов. Член Правительства, не согласный с проводимой Правительством политикой или не проводящий ее, подает в отставку либо подлежит освобождению от занимаемой должности.
2. Члены Правительства не вправе быть депутатами представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации, за исключением случаев, когда это является их должностными обязанностями в соответствии с законодательством .

Статья 69
1. Правительство Республики Казахстан по вопросам своей компетенции издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории Республики.
2. Премьер-Министр Республики издает распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики.
3. Постановления Правительства и распоряжения Премьер-Министра не должны противоречить Конституции, законодательным актам, указам и распоряжениям Президента Республики.

Статья 70
1. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Казахстан.
Перед вновь избранным Мажилисом Парламента Премьер-Министр Республики ставит вопрос о доверии Правительству. В случае выражения Мажилисом доверия Правительство продолжает исполнять свои обязанности, если иное не будет решено Президентом Республики.
2. Правительство и любой его член вправе заявить Президенту Республики о своей отставке, если считают невозможным дальнейшее осуществление возложенных на них функций.
3. Правительство заявляет Президенту Республики об отставке в случае выражения Мажилисом Парламента или Парламентом вотума недоверия Правительству .
4. Президент Республики в десятидневный срок рассматривает вопрос о принятии или отклонении отставки.
5. Принятие отставки означает прекращение полномочий Правительства либо соответствующего его члена. Принятие отставки Премьер-Министра означает прекращение полномочий всего Правительства.
6. При отклонении отставки Правительства или его члена Президент поручает ему дальнейшее осуществление его обязанностей.
7. Президент Республики вправе по собственной инициативе принять решение о прекращении полномочий Правительства и освободить от должности любого его члена. Освобождение от должности Премьер-Министра означает прекращение полномочий всего Правительства.
Раздел VI
Конституционный Совет
Статья 71
1. Конституционный Совет Республики Казахстан состоит из семи членов, полномочия которых длятся шесть лет. Пожизненными членами Конституционного Совета являются по праву экс-Президенты Республики.
2. Председатель Конституционного Совета назначается Президентом Республики, и в случае разделения голосов поровну его голос является решающим.
3. Два члена Конституционного Совета назначаются Президентом Республики, по два члена Конституционного Совета назначаются соответственно Сенатом и Мажилисом. Половина членов Конституционного Совета обновляется каждые три года.
4. Должность Председателя и члена Конституционного Совета несовместима с депутатским мандатом, занятием иных оплачиваемых должностей, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.
5. Председатель и члены Конституционного Совета в течение срока своих полномочий не могут быть арестованы, подвергнуты приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечены к уголовной ответственности без согласия Парламента, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений.
6. Организация и деятельность Конституционного Совета регулируются конституционным законом.

Статья 72
1. Конституционный Совет по обращению Президента Республики Казахстан, Председателя Сената, Председателя Мажилиса, не менее одной пятой части от общего числа депутатов Парламента, Премьер-Министра:
1) решает в случае спора вопрос о правильности проведения выборов Президента Республики, депутатов Парламента и проведения республиканского референдума;
2) рассматривает до подписания Президентом принятые Парламентом законы на их соответствие Конституции Республики;
2-1) рассматривает на соответствие Конституции принятые Парламентом и его Палатами постановления;
3) рассматривает до ратификации международные договоры Республики на соответствие их Конституции;
4) дает официальное толкование норм Конституции;
5) дает заключения в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 47 Конституции.
2. Конституционный Совет рассматривает обращения судов в случаях, установленных статьей 78 Конституции.

Статья 73
1. В случае обращения в Конституционный Совет по вопросам, указанным в подпункте 1) пункта 1 статьи 72 Конституции, вступление в должность Президента, регистрация избранных депутатов Парламента либо подведение итогов республиканского референдума приостанавливаются.
2. В случае обращения в Конституционный Совет по вопросам, указанным в подпунктах 2) и 3) пункта 1 статьи 72 Конституции, течение сроков подписания либо ратификации соответствующих актов приостанавливается.
3. Конституционный Совет выносит свое решение в течение месяца со дня поступления обращения. Этот срок по требованию Президента Республики может быть сокращен до десяти дней, если вопрос не терпит отлагательства.
4. На решение Конституционного Совета в целом или в его части могут быть внесены возражения Президента Республики, которые преодолеваются двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного Совета. При непреодолении возражений Президента решение Конституционного Совета считается непринятым.

Статья 74
1. Законы и международные договоры, признанные не соответствующими Конституции Республики Казахстан, не могут быть подписаны либо, соответственно, ратифицированы и введены в действие.
2. Законы и иные нормативные правовые акты, признанные неконституционными, в том числе ущемляющими закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, отменяются и не подлежат применению.
3. Решения Конституционного Совета вступают в силу со дня их принятия, являются общеобязательными на всей территории Республики, окончательными и обжалованию не подлежат.
Раздел VII
Суды и правосудие
Пункт 2 статьи 75 дополнен предложением в соответствии с Законом РК № 284-1 от 7 октября 1998 г.
Статья 75
1. Правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства. В случаях, предусмотренных законом, уголовное судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.
3. Судами Республики являются Верховный Суд Республики, местные и другие суды Республики, учреждаемые законом.
4. Судебная система Республики устанавливается Конституцией Республики и конституционным законом. Учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким-либо названием не допускается.

Статья 76
1. Судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.
2. Судебная власть распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.
3. Решения, приговоры и иные постановления судов имеют обязательную силу на всей территории Республики.

Статья 77
1. Судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции и закону.
2. Какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. По конкретным делам судьи не подотчетны.
3. При применении закона судья должен руководствоваться следующими принципами:
1) лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда;
2) никто не может быть подвергнут повторно уголовной или административной ответственности за одно и то же правонарушение;
3) никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом;
4) в суде каждый имеет право быть выслушанным;
5) законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Если после совершения правонарушения ответственность за него законом отменена или смягчена, применяется новый закон;
6) обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;
7) никто не обязан давать показания против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется законом. Священнослужители не обязаны свидетельствовать против доверившихся им на исповеди;
8) любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого;
9) не имеют юридической силы доказательства, полученные незаконным способом. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания;
10) применение уголовного закона по аналогии не допускается.
4. Принципы правосудия, установленные Конституцией, являются общими и едиными для всех судов и судей Республики.

Статья 78
Суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. Если суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, он обязан приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный Совет с представлением о признании этого акта неконституционным.

Статья 79
1. Суды состоят из постоянных судей, независимость которых защищается Конституцией и законом. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены исключительно по основаниям, установленным законом.
2. Судья не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Президента Республики Казахстан, основанного на заключении Высшего Судебного Совета Республики, либо в случае, установленном подпунктом 3) статьи 55 Конституции, — без согласия Сената, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений.
3. Судьями могут быть граждане Республики, достигшие двадцати пяти лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее двух лет и сдавшие квалификационный экзамен. Законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Республики.
4. Должность судьи несовместима с депутатским мандатом, с занятием иной оплачиваемой должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

Статья 80
Финансирование судов, обеспечение судей жильем производится за счет средств республиканского бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия.

Статья 81
Верховный Суд Республики Казахстан является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным местным и другим судам, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Пункт 4 статьи 82 после слова «возглавляется» дополнен словами «Председателем, назначаемым» в соответствии с Законом РК № 284-1 от 7 октября 1998 г.
Статья 82
1. Председатель и судьи Верховного Суда Республики Казахстан избираются Сенатом по представлению Президента Республики, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета.
2. Председатели и судьи местных и других судов назначаются на должность Президентом Республики по рекомендации Высшего Судебного Совета.
3. В судах в соответствии с конституционным законом могут создаваться судебные коллегии. Порядок наделения полномочиями председателей судебных коллегий определяется конституционным законом.
4. Высший Судебный Совет состоит из Председателя и других лиц, назначаемых Президентом Республики.
5. Статус и организация работы Высшего Судебного Совета определяются законом .

Статья 83
1. Прокуратура от имени государства осуществляет высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов на территории Республики, за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства, принимает меры по выявлению и устранению любых нарушений законности, а также опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам Республики. Прокуратура представляет интересы государства в суде, а также в случаях, порядке и в пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование.
2. Прокуратура Республики составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному Прокурору Республики. Она осуществляет свои полномочия независимо от других государственных органов, должностных лиц и подотчетна лишь Президенту Республики.
3. Генеральный Прокурор Республики в течение срока своих полномочий не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Сената, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений. Срок полномочий Генерального Прокурора пять лет.
4. Компетенция, организация и порядок деятельности прокуратуры Республики определяются законом.

Статья 84
Исключена Законом от 21 мая 2007 года «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан»
Раздел VIII
Местное государственное управление и самоуправление
Статья 85
Местное государственное управление осуществляется местными представительными и исполнительными органами, которые ответственны за состояние дел на соответствующей территории.

Статья 86
1. Местные представительные органы — маслихаты выражают волю населения соответствующих административно-территориальных единиц и с учетом общегосударственных интересов определяют меры, необходимые для ее реализации, контролируют их осуществление.
2. Маслихаты избираются населением на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Депутатом маслихата может быть избран гражданин Республики Казахстан, достигший двадцати лет. Гражданин Республики может быть депутатом только одного маслихата.
4. К ведению маслихатов относятся:
1) утверждение планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета и отчетов об их исполнении;
2) решение отнесенных к их ведению вопросов местного административно-территориального устройства;
3) рассмотрение отчетов руководителей местных исполнительных органов по вопросам, отнесенным законом к компетенции маслихата;
4) образование постоянных комиссий и иных рабочих органов маслихата, заслушивание отчетов об их деятельности, решение иных вопросов, связанных с организацией работы маслихата;
5) осуществление в соответствии с законодательством Республики иных полномочий по обеспечению прав и законных интересов граждан.
5. Полномочия маслихата прекращаются досрочно Президентом Республики, а также в случае принятия маслихатом решения о самороспуске.
6. Компетенция маслихатов, порядок их организации и деятельности, правовое положение их депутатов устанавливаются законом.

Пункт 4 статьи 87 изменен в соответствии с Законом РК № 284-1 от 7 октября 1998 г.(см. стар. ред.)
Статья 87
1. Местные исполнительные органы входят в единую систему исполнительных органов Республики Казахстан, обеспечивают проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития соответствующей территории.
2. К ведению местных исполнительных органов относится:
1) разработка планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета и обеспечение их исполнения;
2) управление коммунальной собственностью;
3) назначение на должность и освобождение от должности руководителей местных исполнительных органов, решение иных вопросов, связанных с организацией работы местных исполнительных органов;
4) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики.
3. Местный исполнительный орган возглавляет аким соответствующей административно-территориальной единицы, являющийся представителем Президента и Правительства Республики.
4. Акимы областей, городов республиканского значения и столицы назначаются на должность Президентом Республики с согласия маслихатов соответственно областей, городов республиканского значения и столицы. Акимы иных административно-территориальных единиц назначаются или избираются на должность в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан. Президент Республики вправе по своему усмотрению освобождать акимов от должностей .
5. По инициативе не менее одной пятой от общего числа его депутатов маслихата может быть поставлен вопрос о выражении вотума недоверия акиму. В этом случае маслихат большинством голосов от общего числа его депутатов вправе выразить недоверие акиму и поставить вопрос о его освобождении от должности соответственно перед Президентом Республики либо вышестоящим акимом.
Полномочия акимов областей, городов республиканского значения и столицы прекращаются при вступлении в должность вновь избранного Президента Республики .
6. Компетенция местных исполнительных органов, организация и порядок их деятельности устанавливаются законом.

Статья 88
1. Маслихаты принимают по вопросам своей компетенции решения, а акимы — решения и распоряжения, обязательные для исполнения на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
2. Проекты решений маслихатов, предусматривающие сокращение местных бюджетных доходов или увеличение местных бюджетных расходов, могут быть внесены на рассмотрение лишь при наличии положительного заключения акима.
3. Решения маслихатов, не соответствующие Конституции и законодательству Республики Казахстан, могут быть отменены в судебном порядке.
4. Решения и распоряжения акимов могут быть отменены, соответственно, Президентом, Правительством Республики Казахстан либо вышестоящим акимом, а также в судебном порядке.

Статья 89
1. В Республике Казахстан признается местное самоуправление, обеспечивающее самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
2. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно, а также через маслихаты и другие органы местного самоуправления в местных сообществах, охватывающих территории, на которых компактно проживают группы населения.
Органам местного самоуправления в соответствии с законом может делегироваться осуществление государственных функций .
3. Организация и деятельность органов местного самоуправления в Казахстане регулируются законом .
4. Гарантируется самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных законом.

Статья 90

1. Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования результатов референдума с одновременным прекращением действия ранее принятой Конституции Республики Казахстан.

2. День принятия Конституции на республиканском референдуме объявляется государственным праздником — Днем Конституции Республики Казахстан.

Статья 91

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.10.98 г. № 284-I (см. стар. ред.); Законом РК от 21.05.07 г. № 254-III (см. стар. ред.)

1. Изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан могут быть внесены республиканским референдумом, проводимым по решению Президента Республики, принятым им по собственной инициативе, предложению Парламента или Правительства. Проект изменений и дополнений в Конституцию не вносится на республиканский референдум, если Президент решит передать его на рассмотрение Парламента. Решение Парламента принимается в этом случае в порядке, установленном Конституцией. Если Президент Республики отклоняет предложение Парламента о вынесении на республиканский референдум изменений и дополнений в Конституцию, то Парламент вправе большинством не менее четырех пятых голосов от общего числа депутатов каждой из Палат Парламента принять закон о внесении этих изменений и дополнений в Конституцию. В таком случае Президент Республики подписывает этот закон или выносит его на республиканский референдум, который считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан Республики, имеющих право участвовать в республиканском референдуме. Изменения и дополнения в Конституцию, вынесенные на республиканский референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании, не менее чем в двух третях областей, городов республиканского значения и столицы.

См. разъяснение в постановлении Конституционного Совета Республики Казахстан от 4 декабря 1998 г. № 13/2

2. Установленные Конституцией унитарность и территориальная целостность государства, форма правления Республики не могут быть изменены.

Статья 92

1. Конституционные законы должны быть приняты в течение года со дня вступления Конституции в силу. Если законы, названные в Конституции конституционными, или акты, имеющие силу таковых, были приняты к моменту вступления ее в силу, то они приводятся в соответствие с Конституцией и считаются конституционными законами Республики Казахстан.

2. Иные названные в Конституции законы должны быть приняты в порядке и сроки, определяемые Парламентом, но не позднее двух лет со дня вступления Конституции в силу.

3. Указы Президента Республики, изданные в течение срока осуществления им дополнительных полномочий в соответствии с ЗакономРеспублики Казахстан от 10 декабря 1993 года «О временном делегировании Президенту Республики Казахстан и главам местных администраций дополнительных полномочий» и имеющие силу закона, могут быть изменены, дополнены или отменены лишь в порядке, предусмотренном для изменения, дополнения или отмены законов Республики. Указы Президента Республики, изданные в течение срока осуществления им дополнительных полномочий, по вопросам, предусмотренным пунктами 12-15, 18 и 20 статьи 64 Конституции Республики Казахстан, принятой 28 января 1993 года, не подлежат утверждению Парламентом Республики.

4. Действующее на момент вступления в силу Конституции законодательство Республики Казахстан применяется в части, не противоречащей ей, и в течение двух лет со дня принятия Конституции должно быть приведено в соответствие с нею.

См. разъяснение в постановлении Конституционного Совета РК от 15.06.2000 г. № 8/2

Статья 93

В целях реализации статьи 7 Конституции Правительство, местные представительные и исполнительные органы обязаны создать все необходимые организационные, материальные и технические условия для свободного и бесплатного овладения государственным языком всеми гражданами Республики Казахстан в соответствии со специальным законом.

Статья 94

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.10.98 г. № 284-I (см. стар. ред.)

1. Президент Республики Казахстан, избранный в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующим на момент вступления Конституции в силу, приобретает установленные ею полномочия Президента Республики Казахстан и осуществляет их в течение срока, установленного решением, принятым на республиканском референдуме 29 апреля 1995 года. С согласия Президента Республики Казахстан настоящий срок полномочий Президента Республики может быть сокращен постановлением Парламента Республики, принятым на совместном заседании его Палат большинством голосов от общего числа депутатов каждой из Палат. В таком случае Мажилис Парламента в течение одного месяца назначает выборы Президента Республики Казахстан. Президент Республики, избранный по итогам этих выборов, приносит присягу в течение одного месяца со дня опубликования итогов выборов и осуществляет свои полномочия до вступления в должность Президента Республики, избранного на очередных президентских выборах, которые должны быть проведены после семи лет в первое воскресенье декабря.

См. разъяснение в Постановлении Конституционного совета Республики Казахстан 19 августа 2005 года № 5

2. Вице-Президент Республики Казахстан, избранный в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующим на момент вступления Конституции в силу, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который он был избран.

Конституция дополнена статьей 94-1 в соответствии с Законом РК от 21.05.07 г. № 254-III

Статья 94-1

Положение пункта 1 статьи 41 Конституции, определяющее срок полномочий Президента Республики, применяется к лицу, которое будет избрано Президентом Республики по итогам президентских выборов, проведенных в связи с истечением семилетнего срока полномочий Президента Республики, избранного на выборах 4 декабря 2005 года.

Статья 95

1. Одна половина депутатов Сената первого созыва избирается сроком на четыре года, другая половина депутатов — сроком на два года в порядке, установленном конституционным законом.

Статья дополнена пунктом 2 в соответствии с Законом РК от 07.10.98 г. № 284-I

2. Положения Конституции Республики Казахстан о выборах депутатов Мажилиса Парламента на основе партийных списков применяются начиная с выборов депутатов Мажилиса Парламента второго созыва.

Статья 96

Кабинет Министров Республики Казахстан со дня вступления в силу Конституции приобретает установленные ею права, обязанности и ответственность Правительства Республики Казахстан.

Статья 97

Первый состав Конституционного Совета Республики Казахстан формируется следующим образом: Президент Республики, Председатель Сената Парламента и Председатель Мажилиса Парламента назначают по одному из членов Конституционного Совета сроком на три года, а по одному из членов Конституционного Совета — сроком на шесть лет, Председатель Конституционного Совета назначается Президентом Республики сроком на шесть лет.

Статья 98

1. Предусмотренные Конституцией органы правосудия и следствия образуются в порядке и в сроки, предусмотренные соответствующими законами. До их образования действующие органы правосудия и следствия сохраняют свои полномочия.

2. Судьи Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда, местных судов Республики Казахстан сохраняют свои полномочия до формирования судов, предусмотренных Конституцией. Вакантные должности судей замещаются в порядке, установленном Конституцией.

+2015-11-29 04:24:45
Гульмира БИРЖАНОВА: Наказание за лайк+1+

На ежегодной Центрально-Азиатской конференции СМИ, которая прошла в Душанбе, отдельный блок был посвящен вопросам свободы слова. Как отметили участники обсуждения, уровень этой свободы в странах региона практически одинаков. Впрочем, есть и исключения.


В Туркменистане, как заявили представители государственных изданий, все замечательно: нет цензуры, есть свобода слова, нет уголовных преследований журналистов и очень просто можно открыть собственное СМИ. Верится в это, честно говоря, с трудом.


В Узбекистане, по словам представителя независимого сайта, также нет уголовных преследований за свободу выражения мнения, поскольку многих журналистов и гражданских активистов давно уже привлекли к ответственности, многие из них покинули страну, а оставшиеся СМИ проходят жесткую цензуру. Конечно, журналистские расследования там есть, их авторы даже получали награды от международных организаций, но писали они, например, о коррупции... в поликлинике, не называя фамилий должностных лиц, без указания адреса медучреждения.


В Таджикистане и Киргизии несколько лет назад убрали из УК статью о клевете, однако практика привлечения журналистов к уголовной ответственности остается - но уже по другим основаниям. Сейчас в Таджикистане бурно обсуждается проблема доступа к Интернету - в стране, где мы собрались, чтобы обсудить ситуацию со свободой слова, заблокированы «Фэйсбук» и «Ютуб», нет доступа к некоторым социальным сетям. Зато здесь зафиксированы факты взлома электронной почты и аккаунтов журналистов и активистов гражданского общества в социальной сети, прослушивания их телефонных разговоров. Естественно, что во всех случаях государство отрицает причастность к этим фактам.


В Киргизии в этом году прошло несколько судебных процессов в отношении СМИ и журналистов, где истцами выступали генпрокурор в защиту чести президента и лица, приближенные к главе государства. Судьи назначили миллионные суммы моральной компенсации, удовлетворив требования истцов в полном объеме.


Общая проблема для всех стран - язык вражды в Интернете. Это понятие в законодательстве сформулировано довольно размыто, во многих случаях применяются чрезмерно жесткие санкции. Все это похоже на принцип: «Лучше перебдеть, чем недобдеть». К ответственности привлекают не только за комментарий к крамольной новости, но и за то, что пользователь соцсети нажал на кнопки «Поделиться» и «Нравится», как сейчас говорят - лайкнул. Еще одна общая проблема - неконкурентоспособность местных СМИ в сравнении с  российскими.


Казахстану, к сожалению, гордиться особо нечем. Новый Уголовный кодекс, где сохранены, а в некоторых случаях и ужесточены санкции за публикации в Интернете, практически полное госфинансирование прессы, разорительные суммы возмещения морального вреда, закрытие СМИ за незначительные технические правонарушения и блокировка независимых сайтов.


Очень не хотелось бы, чтобы борьбу с радикализмом, экстремизмом и терроризмом использовали, как повод для ограничения свободы слова. Чтобы не использовали возможности информационно-коммуникационных технологий для ограничения свободы выражения мнения. Чтобы прекратили вмешательство в деятельность СМИ в любом виде, будь то госфинансирование СМИ, цензура или блокировка сайтов. И самое главное - чтобы законодательство наших стран привели в соответствие с международными стандартами.  


Хотелось бы верить, что в Казахстане ситуация со свободой слова изменится в лучшую сторону, и мы с представителями нашего государства на площадках подобного уровня будем вместе рассказывать о том, как у нас все замечательно.


 



+2015-11-30 06:04:30
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ СИМВОЛАХ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН+1+

изменениями и дополнениями от 28.06.2012 г.)



 


































































Глава 1. Государственные символы Республики Казахстан




(статьи 1 - 3)




Глава 2. Государственный флаг Республики Казахстан




(статьи 4 - 5)




Глава 3. Государственный Герб Республики Казахстан




(статьи 6 - 7)




Глава 4. Государственный Гимн Республики Казахстан




(статьи 8 - 9)




Глава 5. Компетенция государственных органов




(статьи 10 - 12)




Глава 6. Заключительные положения




(статьи 13 - 16)




Приложение 1. Государственный Флаг Республики Казахстан 




Приложение 2. Государственный Герб Республики Казахстан 




Приложение 3. Музыкальная редакция Государственного Гимна Республики Казахстан.



Текст Государственного Гимна Республики Казахстан




В оригинале оглавление отсутствует



 



По всему тексту слова «государственному стандарту», «государственным стандартам», «государственные стандарты» заменены соответственно словами «национальному стандарту», «национальным стандартам», «национальные стандарты» в соответствии с Конституционным законом РК от 28.06.12 г. № 23-V (см. стар. ред.)



 



Глава 1. Государственные символы Республики Казахстан



 



Статья 1. Государственные символы Республики Казахстан



Государственными символами Республики Казахстан являются Государственный Флаг, Государственный Герб, Государственный Гимн.



Государственный Флаг Республики Казахстан представляет собой прямоугольное полотнище голубого цвета с изображением в центре солнца с лучами, под которым — парящий орел. У древка — национальный орнамент в виде вертикальной полосы. Изображение солнца, его лучей, орла и национального орнамента — цвета золота. Соотношение ширины Флага к его длине —1:2.



Государственный Герб Республики Казахстан имеет форму круга и представляет собой изображение шанырака (верхняя сводчатая часть юрты) на голубом фоне, от которого во все стороны в виде солнечных лучей расходятся уыки (опоры). Справа и слева от шанырака расположены изображения мифических крылатых коней. В верхней части расположена объемная пятиконечная звезда, а в нижней части — надпись «Қазақстан». Изображение звезды, шанырака, уыков, мифических крылатых коней, а также надписи «Қазақстан» — цвета золота.



Государственный Гимн Республики Казахстан представляет собой музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных настоящим Конституционным законом.



Эталоны Государственного Флага и Государственного Герба Республики Казахстан хранятся в Резиденции Президента Республики Казахстан.



 



В статью 2 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 28.06.12 г. № 23-V (см. стар. ред.)



Статья 2. Законодательство Республики Казахстан, регулирующее изготовление и использование государственных символов Республики Казахстан



Порядок изготовления и использования государственных символов Республики Казахстан определяется Конституцией Республики Казахстан, настоящим Конституционным законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.



 



Статья 3. Утверждение государственных символов Республики Казахстан



Утвердить:



1) изображение Государственного Флага Республики Казахстан (приложение 1 к настоящему Конституционному закону);



2) изображение Государственного Герба Республики Казахстан (приложение 2 к настоящему Конституционному закону);



3) музыкальную редакцию и текст Государственного Гимна Республики Казахстан (приложение 3 к настоящему Конституционному закону).



 



 



Глава 2. Государственный флаг Республики Казахстан



 



В статью 4 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 28.06.12 г. № 23-V (см. стар. ред.)



Статья 4. Порядок использования Государственного Флага Республики Казахстан



1. Государственный Флаг Республики Казахстан в обязательном порядке поднимается (устанавливается, размещается):



1) на зданиях Резиденции Президента Республики Казахстан, Парламента, Сената и Мажилиса, Правительства, министерств, центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства Республики Казахстан, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, их ведомств и территориальных подразделений, Конституционного Совета, Верховного Суда и местных судов Республики Казахстан, местных представительных и исполнительных органов, органов местного самоуправления, государственных организаций, а также на зданиях посольств, постоянных представительств при международных организациях, торговых представительств, других официальных загранучреждений, резиденциях глав загранучреждений Республики Казахстан и на их транспортных средствах в соответствии с протокольной практикой государств пребывания — постоянно;



2) в кабинетах Президента Республики Казахстан, председателей палат Парламента Республики Казахстан, Премьер-Министра, Государственного секретаря, Председателя Конституционного Совета, Председателя Верховного Суда и председателей местных судов Республики Казахстан, Председателя Центральной избирательной комиссии, Уполномоченного по правам человека Республики Казахстан, руководителей министерств, центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства Республики Казахстан, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, их ведомств и территориальных подразделений, руководителей местных представительных и исполнительных органов, руководителей загранучреждений Республики Казахстан — постоянно;



3) в залах, где проводятся совместные и раздельные заседания Сената и Мажилиса Парламента Республики Казахстан, заседания координационных и рабочих органов палат Парламента Республики Казахстан, Правительства, в залах заседаний Конституционного Совета Республики Казахстан, в залах судебных заседаний Верховного Суда и местных судов Республики Казахстан, в залах заседаний коллегий центральных, местных представительных и исполнительных органов, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, в залах вручения государственных и правительственных наград Республики Казахстан, в залах приемов загранучреждений Республики Казахстан, а также в помещениях регистрации рождений и браков — постоянно;



4) на зданиях государственных органов при открытии в торжественной обстановке;



5) на зданиях или в помещениях, где проходят международные форумы с участием Президента Республики Казахстан, председателей палат Парламента Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан и их полномочных представителей, если это предусмотрено нормами международного права и международными договорами Республики Казахстан;



6) на морских судах, судах внутреннего плавания и других средствах передвижения, на которых в качестве официальных лиц находятся Президент Республики Казахстан, председатели палат Парламента Республики Казахстан, Премьер-Министр Республики Казахстан;



7) в качестве кормового флага на судах, зарегистрированных в Республике Казахстан, в установленном порядке;



8) на военных кораблях и судах Республики Казахстан — согласно воинским уставам;



9) в воинских соединениях, частях, подразделениях и учреждениях Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан — в дни национального и государственных праздников Республики Казахстан, при принятии присяги;



10) во время церемоний, торжественных и спортивных мероприятий, проводимых государственными органами, государственными организациями, а также иными организациями;



11) в организациях образования, реализующих образовательные программы среднего общего, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, при церемониях открытия нового учебного года и окончания учебного года;



12) при встрече глав государств, парламентов и правительств иностранных государств, посещающих Республику Казахстан с государственным и официальным визитами.



Порядок использования (установления, размещения) Государственного Флага в воинских соединениях, частях, подразделениях, учреждениях Вооруженных Сил и других войск и воинских формированиях определяется общевоинскими уставами.



Государственный Флаг, устанавливаемый на зданиях на постоянной основе, должен освещаться в темное время суток.



Государственный Флаг Республики Казахстан может устанавливаться на других зданиях (в помещениях) по желанию их владельцев.



2. Изображение Государственного Флага в обязательном порядке размещается:



1) на веб-сайтах Президента Республики Казахстан, Парламента, Правительства, министерств, центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства Республики Казахстан, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, их ведомств и территориальных подразделений, Конституционного Совета Республики Казахстан, Верховного Суда и местных судов Республики Казахстан, местных представительных и исполнительных органов, а также загранучреждений Республики Казахстан в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;



2) на воздушных судах, а также на космических аппаратах Республики Казахстан.



Изображение Государственного Флага может размещаться и на иных материальных объектах.



3. Государственный Флаг независимо от его размеров должен соответствовать национальному стандарту.



В случае несоответствия Государственного Флага национальному стандарту он подлежит замене и уничтожению в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.



Изображение Государственного Флага не может использоваться в качестве геральдической основы флагов общественных объединений и других организаций.



Изображение Государственного Флага может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы государственных наград, банкнот и монет Национального Банка Республики Казахстан.



4. По случаю национального траура Государственный Флаг приспускается на половину высоты флагштока в течение срока национального траура.



 



Статья 5. Одновременное использование Государственного Флага Республики Казахстан и других флагов на территории Республики Казахстан



1. При одновременном подъеме (установлении, размещении) Государственного Флага Республики Казахстан, флагов иностранных государств, общественных объединений и других организаций, размеры Государственного Флага Республики Казахстан не должны быть меньше размеров других флагов.



При этом Государственный Флаг Республики Казахстан размещается не ниже других флагов.



2. Флаги общественных объединений и других организаций не могут быть идентичны Государственному Флагу Республики Казахстан.



 



 



Глава 3. Государственный Герб Республики Казахстан



 



В статью 6 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 28.06.12 г. № 23-V (см. стар. ред.)



Статья 6. Порядок использования Государственного Герба Республики Казахстан



1. Государственный Герб в обязательном порядке размещается:



1) на зданиях Резиденции Президента Республики Казахстан, Парламента, Сената и Мажилиса, Правительства, министерств, центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства Республики Казахстан, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, их ведомств и территориальных подразделений, Конституционного Совета Республики Казахстан, Верховного Суда и местных судов Республики Казахстан, воинских соединений, частей, подразделений и учреждений Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, местных представительных и исполнительных органов, а также на зданиях посольств, постоянных представительств при международных организациях, торговых представительств, других официальных загранучреждений, резиденций глав загранучреждений Республики Казахстан — постоянно;



2) в кабинетах Президента Республики Казахстан, председателей палат Парламента Республики Казахстан, Премьер-Министра, Государственного секретаря, Председателя Конституционного Совета, Председателя Верховного Суда и председателей местных судов Республики Казахстан, Председателя Центральной избирательной комиссии, Уполномоченного по правам человека Республики Казахстан, руководителей министерств, центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства Республики Казахстан, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, их ведомств и территориальных подразделений, руководителей местных представительных и исполнительных органов, руководителей загранучреждений Республики Казахстан — постоянно;



3) в залах, где проводятся совместные и раздельные заседания Сената и Мажилиса Парламента Республики Казахстан, заседания координационных и рабочих органов палат Парламента Республики Казахстан, Правительства, в залах заседаний Конституционного Совета, в залах судебных заседаний Верховного Суда и местных судов Республики Казахстан, в залах заседаний коллегий центральных, местных представительных и исполнительных органов, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, в залах вручения государственных и правительственных наград Республики Казахстан, в залах приемов загранучреждений Республики Казахстан, а также в помещениях регистрации рождений и браков — постоянно.



Порядок размещения Государственного Герба в воинских соединениях, частях, подразделениях, учреждениях Вооруженных Сил и других войск и воинских формированиях определяется общевоинскими уставами.



2. Изображение Государственного Герба в обязательном порядке размещается:



1) на печатях и бланках документов Президента Республики Казахстан и его Администрации, Парламента, его палат и их аппаратов, Бюро палат Парламента Республики Казахстан, Правительства и Канцелярии Премьер-Министра, министерств, центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства Республики Казахстан, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, их ведомств и территориальных подразделений, Конституционного Совета Республики Казахстан, Верховного Суда и местных судов Республики Казахстан, воинских соединений, частей, подразделений и учреждений Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, местных представительных, исполнительных органов и иных государственных организаций;



1-1) на печатях нотариусов;



2) на официальных изданиях Президента Республики Казахстан, Парламента, Правительства, Конституционного Совета и Верховного Суда Республики Казахстан;



3) на банкнотах и монетах Национального Банка Республики Казахстан, государственных ценных бумагах Республики Казахстан;



4) на удостоверении личности, свидетельстве о рождении, паспорте и иных паспортах, выдаваемых гражданам Республики Казахстан, служебных удостоверениях сотрудников государственных органов и государственных организаций;



5) на пограничных столбах, устанавливаемых на Государственной границе Республики Казахстан;



6) на веб-сайтах Президента Республики Казахстан, Парламента, Правительства, министерств, центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства Республики Казахстан, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, их ведомств и территориальных подразделений, Конституционного Совета Республики Казахстан, Верховного Суда и местных судов Республики Казахстан, местных представительных и исполнительных органов, а также загранучреждений Республики Казахстан в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.



Изображение Государственного Герба может размещаться и на иных материальных объектах.



3. Государственный Герб независимо от его размеров должен соответствовать национальному стандарту.



В случае несоответствия Государственного Герба национальному стандарту он подлежит замене и уничтожению в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.



4. Запрещается использование изображения Государственного Герба Республики Казахстан на бланках, печатях и других реквизитах негосударственных организаций и их должностных лиц, кроме случаев, установленных настоящим Конституционным законом.



Государственный Герб не может быть использован в качестве геральдической основы гербов общественных объединений и других организаций.



Изображение Государственного Герба может быть использовано на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на воинской или иной государственной службе, в качестве элемента или геральдической основы государственных наград Республики Казахстан, а также на спортивных костюмах спортсменов и других спортивных принадлежностях.



 



Статья 7. Одновременное использование Государственного Герба Республики Казахстан и других гербов на территории Республики Казахстан



При одновременном размещении Государственного Герба Республики Казахстан и гербов иностранных государств или гербов (геральдического знака) общественного объединения, другой организации размеры Государственного Герба Республики Казахстан не должны быть меньше размеров других гербов.



При этом Государственный Герб Республики Казахстан размещается не ниже других гербов (геральдических знаков).



 



 



Глава 4. Государственный Гимн Республики Казахстан



 



В статью 8 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 28.06.12 г. № 23-V (см. стар. ред.)



Статья 8. Порядок использования Государственного Гимна Республики Казахстан



1. Государственный Гимн исполняется:



1) при вступлении в должность Президента Республики Казахстан — после принесения им присяги;



2) при открытии и закрытии сессий Парламента Республики Казахстан;



3) при открытии торжественных собраний и заседаний, посвященных национальному и государственным праздникам Республики Казахстан, а также иным торжественным мероприятиям;



4) при выходе в эфир теле-, радиоканалов ежесуточно в начале и по окончании их вещания;



5) при открытии памятников, монументов, обелисков и других сооружений в ознаменование важнейших исторических событий в жизни народа Республики Казахстан;



6) при поднятии Государственного Флага Республики Казахстан во время церемоний, торжественных и спортивных мероприятий, проводимых государственными органами, а также общественными объединениями и иными организациями Республики Казахстан;



7) при встрече глав иностранных государств, посещающих Республику Казахстан с государственным или официальным визитами, после исполнения государственного гимна соответствующего иностранного государства;



8) в организациях образования, реализующих образовательные программы среднего общего, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, при церемониях открытия нового учебного года и окончания учебного года, а также при проведении иных торжественных мероприятий;



9) при проведении спортивных мероприятий с участием национальной (сборной) команды Республики Казахстан.



2. Порядок исполнения Государственного Гимна в воинских соединениях, частях, подразделениях, учреждениях Вооруженных Сил и других войск и воинских формированиях определяется общевоинскими уставами.



 



Статья 9. Порядок исполнения Государственного Гимна Республики Казахстан



1. При публичном исполнении Государственного Гимна присутствующие поют (выслушивают) стоя, при этом граждане Республики Казахстан прикладывают правую руку к сердцу.



При проведении государственными органами и иными организациями Республики Казахстан мероприятий на территории иностранных государств Государственный Гимн исполняется в соответствии с настоящим Конституционным законом, а также законодательством и протокольной практикой государства пребывания и местными обычаями.



Торжественное поднятие и установка Государственного Флага Республики Казахстан сопровождаются исполнением Государственного Гимна, при этом присутствующие поворачиваются лицом к Флагу.



2. Государственный Гимн исполняется в оркестровом, хоровом, оркестрово-хоровом либо ином вокальном и инструментальном исполнении. При этом могут использоваться средства звукозаписи.



Допускается сокращенное исполнение Государственного Гимна Республики Казахстан.



3. Государственный Гимн исполняется на государственном языке в точном соответствии с утвержденным текстом и музыкальной редакцией.



4. Музыкальная редакция и текст Государственного Гимна Республики Казахстан не могут быть использованы в качестве основы для других музыкальных произведений и иных произведений искусства.



 



 



Глава 5. Компетенция государственных органов



 



В статью 10 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 28.06.12 г. № 23-V (см. стар. ред.)



Статья 10. Компетенция Правительства Республики Казахстан



К компетенции Правительства относятся:



1) организация работы по изготовлению эталонов Государственного Флага и Государственного Герба Республики Казахстан, соответствующих национальным стандартам и их изображениям, утвержденным настоящим Конституционным законом;



2) утверждение правил замены и уничтожения Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан, не соответствующих национальным стандартам;



3) утверждение правил размещения Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан и их изображений, а также текста Государственного Гимна Республики Казахстан;



4) определение уполномоченного органа в области государственных символов Республики Казахстан;



5) выполнение иных функций, возложенных на него Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.



 



В статью 11 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 28.06.12 г. № 23-V (см. стар. ред.)



Статья 11. Компетенция уполномоченных органов в области государственных символов Республики Казахстан



1. Уполномоченный орган в области технического регулирования и метрологии:



1) разрабатывает и утверждает национальные стандарты Государственного Флага и Государственного Герба Республики Казахстан;



2) разрабатывает эталоны Государственного Флага и Государственного Герба Республики Казахстан;



3) осуществляет лицензирование деятельности по изготовлению Государственного Флага и Государственного Герба Республики Казахстан;



4) осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом условий, указанных в лицензии в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;



5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.



2. Уполномоченный орган по вопросам использования государственных символов Республики Казахстан:



1) разрабатывает правила замены и уничтожения Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан, не соответствующих национальным стандартам;



2) разрабатывает правила размещения и использования Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан и их изображений, а также текста Государственного Гимна Республики Казахстан;



3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.



 



Статья 12. Компетенция местного исполнительного органа



Местный исполнительный орган осуществляет контроль за использованием (установлением, размещением) государственных символов Республики Казахстан на территории соответствующей административно-территориальной единицы.



 



 



Глава 6. Заключительные положения



 



Статья 13. Формирование уважительного отношения к государственным символам Республики Казахстан



1. Граждане Республики Казахстан, а также лица, находящиеся на территории Республики, обязаны уважать государственные символы Республики Казахстан.



2. В целях воспитания гражданственности и патриотизма, любви к своей Родине — Республике Казахстан, формирования уважения к государственным символам Республики Казахстан, а также понимания их сущности и значения их изучение включается в основные общеобразовательные программы организаций образования среднего общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.



В организациях образования, реализующих образовательные программы среднего общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования постоянно в специально отведенном видном месте устанавливается Государственный Флаг, размещается Государственный Герб либо их изображения, а также текст Государственного Гимна Республики Казахстан на государственном языке.



Органом, осуществляющим деятельность по пропаганде государственных символов, изучению и обобщению практики их применения, является Республиканская комиссия по государственным символам



 



Статья 14. Изготовление Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан



Изготовление Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан осуществляется при наличии соответствующей лицензии, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.



 



Статья 15 изложена в редакции Конституционного закона РК от 28.06.12 г. № 23-V (см. стар. ред.)



Статья 15. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан, регулирующего изготовление и использование государственных символов Республики Казахстан



Нарушение законодательства Республики Казахстан, регулирующего изготовление и использование государственных символов Республики Казахстан, влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.



 



Статья 16. Порядок введения в действие настоящего Конституционного закона



1. Настоящий Конституционный закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его официального опубликования.



2. Признать утратившим силу Конституционный закон Республики Казахстан от 24 января 1996 г. «О государственных символах Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 1, ст. 178; 1997 г., № 12, ст. 193; 2006 г., № 1, ст. 1).



 



 



Президент



Республики Казахстан



 



Н. НАЗАРБАЕВ



 



 



Астана, Акорда, 4 июня 2007 года



№ 258-III ЗРК



 



 



Приложение 1



к Конституционному закону Республики Казахстан



«О государственных символах Республики Казахстан»



от 4 июня 2007 года № 258-III ЗРК



 



Государственный Флаг Республики Казахстан



 





 



 



Приложение 2



к Конституционному закону Республики Казахстан



«О государственных символах Республики Казахстан»



от 4 июня 2007 года № 258-III ЗРК



 



Государственный Герб Республики Казахстан



 





 



 



Приложение 3



к Конституционному закону Республики Казахстан



«О государственных символах Республики Казахстан»



от 4 июня 2007 года № 258-III ЗРК



 



Музыкальная редакция Государственного Гимна Республики Казахстан



 



Автор музыки Шамши Калдаяков



 





 



 



Текст Государственного Гимна Республики Казахстан



 



Авторы слов: Жумекен Нажимеденов,



Нурсултан Назарбаев



 



Алтын күн аспаны,



Алтын дән даласы,



Ерліктің дастаны,



Еліме қарашы!



Ежелден ер деген,



Даңқымыз шықты ғой.



Намысын бермеген,



Қазағым мықты ғой!



 



Қайырмасы:



Менің елім, менің елім,



Гүлің болып егілемін,



Жырың болып төгілемін, елім!



Туған жерім менің - Қазақстаным!



 



Ұрпаққа жол ашқан,



Кең байтақ жерім бар.



Бірлігі жарасқан,



Тәуелсіз елім бар.



Қарсы алған уақытты,



Мәңгілік досындай.



Біздің ел бақытты,



Біздің ел осындай!



 



Қайырмасы:



Менің елім, менің елім,



Гүлің болып егілемін,



Жырың болып төгілемін, елім!



Туған жерім менің - Қазақстаным!



 

+2015-11-30 07:46:53
Наши сотрудники+1+













Диана Окремова


Директор, журналист с многолетним стажем («Наша газета», «Взгляд»). Закончила Костанайский государственный университет по специальность «журналистика». Прошла ряд стажировок: по курсу «Экономическая журналистика» в газете «Деловой Петербург», в газете «StarTribune» (Миннеаполис, США), «Эффективный менеджмент» Международного института менеджмента LINK.
Работала корреспондентом, редактором в еженедельнике «Наша газета» (Костанай). В качестве собкора в Астане сотрудничала с газетой «Взгляд». В последние годы – директор ОФ «Правовой медиа-центр». Основные направления работы: правовое обучение и консультирование журналистов, проведение медиа-исследования, внедрений международных принципов защиты свободы слова, изучение системы государственного финансирования СМИ. Тренерский опыт в области взаимодействия СМИ и НПО, организации и проведения информационных кампаний, международных стандартов свободы слова, освещения ситуации с правами человека и др.
e-mail: dianaokremova@gmail.com 



















Гульмира Биржанова


Юрист, эксперт в области национального и международного медиа-права Закончила Костанайский государственный университет по специальностям «юриспруденция» и «правоведение». Неакадемическое образование: учебный тур в Сараево (Босния и Герцеговина) в составе делегации казахстанских юристов по вопросам СМИ, учебный тур в Институт Открытого общества (Словакия, Братислава), учебно-ознакомительный тур по СМИ и НПО (Финляндию, Хельсинки), ознакомительный тур в составе рабочей группы по вопросам доступа к информации (Киев, Украина), учеба в Летней школе медиа-права (Киев, Украина). Работала преподавателем основ права и законодательства в бизнес колледже, юристом в Костанайском представительстве ОФ «Международный фонд защиты свободы слова Адилсоз». В настоящее время – юрист ОФ «Правовой медиа-центр» (Астана).
Основные направления работы: правовое обучение и консультирование журналистов и НПО, проведение медиа-исследования, внедрений международных принципов защиты свободы слова, изучение системы государственного финансирования СМИ, участие в разработке информационного законодательства. Тренерский опыт в области взаимодействия СМИ и НПО, организации и проведения информационных кампаний, международных стандартов свободы слова, освещения ситуации с правами человека, информационное законодательство и др.
e-mail: bgulmiran@gmail.com



















Любовь Лихограй


финансовый директор



















Диляра Жармұхаметова


Программный координатор


+2015-12-02 09:19:18
Члены попечительского совета+1+












Галина Арапова

Закончила юридический факультет ВГУ, аспирантуру Института мировой экономики и международных отношений Российской Академии Наук (ИМЭМО РАН). Закончила курс  права Европейской Конвенции по конкурсной программе Совета Европы в Институте Европейского Права Университета г. Бирмингем (Великобритания),  изучала менеджмент и методологию развития некоммерческий организаций в Высшей Школе Св. Анны города Пиза в Италии (Scuola Superiore Sant’ Anna di Pisa).


Возглавляет Центр Защиты Прав СМИ с момента создания в 1996 году. Практикующий юрист, имеет обширную судебную практику в российский судах, ведет дела, касающиеся свободы выражения мнения в Европейском Суде по правам человека. Эксперт в области информационного права, автор более двух десятков книг, многочисленных статей по проблемам российского права СМИ, законодательству о диффамации, неприкосновенности частной жизни, и практики применения Европейской Конвенции в области свободы выражения мнения, диффамации, соавтор комментария к Закону РФ «О средствах массовой информации»  (доступен в правовой базе данных «Гарант»).  В 2011 году стала первым медиаюристом  удостоившимся  премии  Союза Журналистов России за «защиту интересов профессионального сообщества».


Редактор и соавтор серии из 12-ти книг для руководителей и юристов редакций СМИ по различным аспектам медиа-права и правовым вопросам деятельности редакций, изданной в 2006-2007г.г. Государственным Университетом Высшая Школа Экономики.


Преподает практикующим журналистам, адвокатам, юристам редакций СМИ, судьям как в России, так и в странах СНГ, Восточной Европы, Центральной Азии.


 



 


Media and internaitonal portfolio:


Publication by Media Legal Defence Inititive (London, UK), 2011 —  http://www.mediadefence.org/stories/russian-ace-media-lawyer-galina-arapova 



















Сергей Миролюбов


Последняя должность: Директор товарищества с ограниченной ответственностью «Твой шанс»
Дата рождения: 04.02.1967
Место рождения: КазССР; г. Кустанай
Семейное положение, родственные связи:
Владение языками:
Казахский, русский, английский
Образование, специальность (квалификация), лицензии:
Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники (1989);
Школа бизнеса Открытого университета Великобритании (2002)
Трудовой стаж:
Специалист, начальник финансового отдела ИФК «Аспект» (1992-1993);
Директор ТОО «Финансово-консультативная фирма «Контанго» (1993);
Директор ТОО «Твой шанс» (с 1995)
Прочие должности:
Соучредитель ТОО «Костанайский дом печати» (с 1999);
Председатель попечительского совета Фонда содействия предпринимательской деятельности в Костанайской области (с 2002);
Президент Казахстанской ассоциации издателей газет
Выборные должности, депутатство:
Депутат Костанайского областного маслихата (1999-2003).
Кандидат в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан 3-го созыва (2004, по списку ДПК «Ак жол»).
Партийная принадлежность:
Член Центрального совета ДПК «Ак жол» (2002-2005);
Председатель Костанайского областного филиала ДПК «Ак жол» (04.2004-03.2005);
Член президиума Центрального совета и руководитель Костанайского областного филиала ДПК «Настоящий Ак жол» (с 04.2005);
Член политсовета ОСДП «Азат» (с 10.2009)
Воинская служба, воинские и специальные звания, классные чины:
Служба в армии (1989-1992)



















 Борис Пантелеев


Пантелеев Борис Николаевич родился в 1964 году в городе Казани (республика Татарстан). В 1986 году с отличием закончил юридический факультет Казанского государственного университета, работал помощником прокурора, судьей, заместителем председателя районного суда, старшим помощником прокурора республики Татарстан, старшим научным сотрудником отдела юридической психологии НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Российской Федерации.


  Сфера научных интересов – деонтология, взаимодействие правоохранительных органов со СМИ и общественностью, саморегулирование, защита от дискриминации и политкорректность.


 Является правовым экспертом Общественной Палаты России, членом Координационного совета по поддержке развития просветительской деятельности в городе Москве, членом рабочей группы по противодействию экстремизму при Генеральной прокуратуре РФ, исполнительным директором Агентства правовой информации «Человек и закон».


 Автор концепции медиа комплаенс системы и оригинальных методик проведения семинаров с правоохранительными органами, судьями, правозащитниками и СМИ.


 С 1997 года опубликовал 8 книг и более 150 научных и научно-популярных статей в российских и зарубежных изданиях, часть из которых доступна на сайтах www.politkor.narod.ru  и www.pravoinform.org .


 Кандидат юридических наук. Советник юстиции. Награждён медалями Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Международного гуманитарного общественного фонда «Знание», грамотами Генеральной прокуратуры РФ, ЦИК и Общественной палаты РФ.



















Адиль Джалилов


Журналист, эксперт в области масс-медиа, консультант, тренер
ОПЫТ РАБОТЫ
С 2012 – Интернет-журнал Vласть (vlast.kz)
· Редакционный директор
· Главный редактор/генеральный директор
2012-2013 – Правозащитный портал «Голос свободы Центральной Азии» (vof.kg)
· Редактор по Казахстану, Таджикистану и Узбекистану
2010-2012 – Фонд Сорос-Казахстан
· член Попечительского совета
с 2009 – Медийный Альянс Казахстана
· председатель
С 2005 – ряд тренингов и мастер-классов по эффективным текстам, взаимоотношениям со СМИ (mediarelations) для руководителей государственных, коммерческих и неправительственных организаций в различных регионах (Алматы, Астана, Усть-Каменогорск и др.)
· соразработчик, тренер
С 2005 – тренинги по журналистскому расследованию, этике журнализма, экономической журналистике (Алматы, Душанбе, Костанай, Астана и др.)
· соразработчик курса, тренер
C 2005 – тренинги «MediaRelationsдляНПО. НПО как источник информации для СМИ» (Алматы, Тараз, Актау, Усть-Каменогорск, Караганда и др.)
· соразработчик курса, тренер
C 2005 – Медиа-Школа (независимые курсы журналистики при ОФ «Международный центр журналистики MediaNet»)
· соинициатор проекта
· разработчик курсов «Экономическая журналистика», «Аналитика», PR, «Медиа-ландшафт Казахстана», «Упаковка» материала», «PR», «MediaRelations», тренер
2010
· разработчик курса по журналистской этики для факультетов журналистики вузов РК
· соразработчик курса по аналитической журналистике для факультетов журналистики вузов РК
С 2005 - Интернет-журнал «Оазис» (проект Союза журналистов России)
· Редактор и представитель по Казахстану
2009-2010 – IWPR (InstituteforWarandPeaceReporting), проект «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии» по гранту Европейской Комиссии
· региональный редакторпо Центральной Азии
2004-2009 – ОФ «Международный центр журналистики MediaNet»
· директор
2004 – газета «Курсив
· главный редактор
2003-2004 – компания "PR-Management"
· Управляющий директор
1999-2002 - Казахстанско-Немецкий университет (предмет ActuelleStunde – факультет международных отношений
· преподаватель
1998 – 2004 газета "Панорама"
· специальный корреспондент (темы – финансы, право, социум)
1998-2004 – ряд казахстанских и зарубежных СМИ (Euromoney, газета «Республика», Государственная книга Казахстана, Caspian, АиФ и др.)
· freelance
1996-1997 – общественно-политическая программа «Неделя», независимая студия «Неделя»
· координатор
ОБРАЗОВАНИЕ
1989 –1994 Алматинский государственный университет имени Абая
· филологический факультет (русское отделение)
· диплом с отличием.
1995-1997 кафедра русской и зарубежной литературы по специальности "Теория литературы"
· аспирантура
1997 – 1998 – Дортмундский университет (Германия), Институт немецкого языка и литературы, стипендия DeutscherAkademischerAustaschdienst (Немецкая служба академического обмена)
· докторантура
1997 – 2005 – ряд стажировок, обучающих семинаров и тренингов по журналистике, менеджменту, PR, психологии, проведению тренингов и др.
В том числе:
· Стажировка «Союз журналистов России». Москва, Россия, 2006 год.
· Тренингдлятренеров, International Center for Journalists (США), Алматы, 2007 год
· Тренинг для тренеров, Центра развития некоммерческих организаций (г. Санкт-Петербург) & MediaNet, Алматы, 2008 год
· Тренинг для тренеров, MediaNet, Алматы 2009 год и др.
Инициатор и тренер Школы журналистики при Международном центре журналистики MediaNet(действует с 2005)
Автор, редактор и инициатор создания первого казахстанского практического учебного пособия по журналистике в Казахстане – «Практическая журналистика в Казахстане» (2006, 2008)
Редактор и инициатор создания «Путеводителя по НПО Казахстана», предназначенного для журналистов (2006)
Соинициатор проекта и тренер Дистанционной школы журналистики при Международном центре журналистики MediaNet (совместно с Центром ОБСЕ в Алматы и корпорацией «Казахмыс») – в городах Астана, Павлодар, Тараз, Костанай, Рудный, Сатпаев, Жезказган) (2006) и др.
Ряд наград от международных, общественных и коммерческих организаций за лучшее освещение страховой, строительной, правовой и др. отраслей.


+2015-12-02 10:12:39
ПРЕЗЕНТАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ПО УРОВНЮ ТОЛЕРАНТНОСТИ К ЛГБТ-СООБЩЕСТВУ В КАЗАХСТАНЕ+1+


Дорогие друзья и коллеги!


ОМОО «AS АКТИВ» с радостью приглашает Вас на презентацию результатов проведенного нами анонимного социологического исследования «Изучение уровня толерантности к ЛГБТ сообществу в Казахстане».


Нами было опрошено более 500 респондентов из 7 городов Казахстана. На круглом столе будут презентованы результаты данного исследования, а также будет возможность для открытого обсуждения актуальных вопросов, краткий обзор ситуации о ЛГБТ сообществе в Казахстане.


Для участия в мероприятии необходимо пройти регистрацию, форма доступна по ссылке: http://goo.gl/forms/vgn2D1weqx


Место и дата проведения: 12 января 2016 года, Астана, гостиница "Казжол", зал "Мирас". (ул.Балкантау,213)


По всем вопросам, пожалуйста, обращайтесь по тел: